II GSK 30/08

Sprawa rozpatrywana przez Naczelny Sąd Administracyjny dotyczyła zasadności nałożenia kary pieniężnej na przedsiębiorcę K. M. za wykonywanie transportu drogowego taksówką pojazdem, który nie był aktualnie wpisany w jego licencji. Kontrola wykazała, że przedsiębiorca nie odebrał w terminie zmienionej licencji na nowy pojazd, a okazał licencję z numerem rejestracyjnym poprzedniego pojazdu. Organy administracji uznały to za wykonywanie transportu bez wymaganej licencji i nałożyły karę pieniężną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił te decyzje, argumentując, że posiadanie ważnej licencji, nawet z nieaktualnym numerem rejestracyjnym pojazdu, nie jest równoznaczne z brakiem licencji. Sąd I instancji wskazał, że jest to naruszenie warunków licencji, które może skutkować jej cofnięciem, ale nie podstawą do nałożenia kary za brak licencji. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną Głównego Inspektora Transportu Drogowego, podzielił stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że licencja jest udzielana na określony pojazd, a brak aktualizacji danych w licencji stanowi naruszenie jej warunków, ale nie oznacza wykonywania transportu bez licencji. NSA uznał, że taka sytuacja może być podstawą do cofnięcia licencji (art. 15 ustawy o transporcie drogowym), ale nie do nałożenia kary pieniężnej na podstawie art. 92 ust. 1 ustawy. Sąd zwrócił uwagę, że kierowca okazał do kontroli licencję, która była ważna, mimo że nie odzwierciedlała aktualnie używanego pojazdu. W konsekwencji NSA oddalił skargę kasacyjną.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający