II GSK 2734/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi R.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi, które stwierdziło niedopuszczalność zażalenia na postanowienie Prezydenta Miasta Łodzi o odmowie wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami. SKO uznało, że zażalenie zostało wniesione przedwcześnie, ponieważ skarżący złożył je (4 maja 2022 r.) przed datą formalnego doręczenia mu postanowienia pierwszej instancji (12 maja 2022 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uznał skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że choć co do zasady środek zaskarżenia wniesiony przed wejściem rozstrzygnięcia do obrotu prawnego jest niedopuszczalny, to w tej konkretnej sytuacji skarżący zapoznał się z treścią postanowienia z 22 kwietnia 2022 r. już 2 maja 2022 r. w siedzibie organu pierwszej instancji, co potwierdzają akta sprawy. Sąd uznał, że zapoznanie się z treścią postanowienia przez stronę, nawet przed jego formalnym doręczeniem, otwiera możliwość jego zaskarżenia. Interpretacja SKO, która pozbawiła stronę możliwości złożenia środka zaskarżenia z powodu wniesienia go przed formalnym odebraniem postanowienia, została uznana za nadmiernie formalistyczną i naruszającą zasady postępowania administracyjnego. W związku z tym Sąd uchylił zaskarżone postanowienie SKO, zasądził zwrot kosztów postępowania i nakazał SKO ponowne rozpoznanie zażalenia, wiążąc organ z oceną prawną sądu co do terminu wniesienia zażalenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia 'wejścia do obrotu prawnego' rozstrzygnięcia administracyjnego w kontekście terminu do wniesienia środka zaskarżenia, gdy strona zapoznała się z treścią rozstrzygnięcia przed jego formalnym doręczeniem.
Dotyczy specyficznej sytuacji zapoznania się z treścią postanowienia w siedzibie organu. Może być mniej relewantne w przypadku innych form doręczenia lub sytuacji, gdy strona nie wykazała inicjatywy w zapoznaniu się z treścią.
Zagadnienia prawne (1)
Czy zażalenie na postanowienie organu pierwszej instancji jest dopuszczalne, jeśli zostało wniesione przed datą jego formalnego doręczenia stronie, ale po tym, jak strona zapoznała się z jego treścią w siedzibie organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zażalenie jest dopuszczalne, jeśli strona zapoznała się z treścią postanowienia przed jego formalnym doręczeniem, ponieważ w takim przypadku termin do jego wniesienia należy liczyć od daty zapoznania się z treścią, a nie od daty formalnego doręczenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zapoznanie się przez stronę z treścią postanowienia w siedzibie organu, nawet przed jego formalnym doręczeniem, powoduje wejście postanowienia do obrotu prawnego w rozumieniu możliwości jego zaskarżenia. Nadmiernie formalistyczne byłoby uznanie zażalenia za niedopuszczalne tylko z powodu wniesienia go przed datą formalnego doręczenia, gdy strona już znała treść rozstrzygnięcia i mogła sformułować zarzuty. Taka wykładnia narusza zasady postępowania administracyjnego.
Przepisy (16)
Główne
k.p.a. art. 134
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 141 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 110 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 141 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 15
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 78
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.r.d. art. 140 § ust. 1 pkt 4
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący zapoznał się z treścią postanowienia organu pierwszej instancji w siedzibie organu przed jego formalnym doręczeniem, co czyni wniesione zażalenie skutecznym i złożonym w terminie.
Odrzucone argumenty
Zażalenie zostało wniesione przedwcześnie, ponieważ skarżący złożył je przed datą formalnego doręczenia mu postanowienia organu pierwszej instancji.
Godne uwagi sformułowania
nadmiernie formalne należy zatem traktować podejście, które w tych konkretnych okolicznościach pozbawiłoby stronę uprawnienia do złożenia środka zaskarżenia z tego tylko powodu, że wniosła ten środek przed formalnym odebraniem postanowienia. • przedwczesność środka zaskarżenia należy odnosić nie do daty sformalizowanego doręczenia rozstrzygnięcia danej stronie, lecz do daty wejścia tego rozstrzygnięcia do obrotu prawnego, co następuje zasadniczo z dniem dokonania pierwszego skutecznego doręczenia rozstrzygnięcia którejkolwiek ze stron postępowania. • nie mogą być interpretowane niejako "na szkodę" obywatela, w sytuacji gdy ten podejmuje wszelkie starania mające zapewnić mu prawo do wniesienia skutecznego środka zaskarżenia od wydanego rozstrzygnięcia.
Skład orzekający
Ewa Alberciak
przewodniczący sprawozdawca
Joanna Wyporska-Frankiewicz
sędzia
Anna Dębowska
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'wejścia do obrotu prawnego' rozstrzygnięcia administracyjnego w kontekście terminu do wniesienia środka zaskarżenia, gdy strona zapoznała się z treścią rozstrzygnięcia przed jego formalnym doręczeniem."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zapoznania się z treścią postanowienia w siedzibie organu. Może być mniej relewantne w przypadku innych form doręczenia lub sytuacji, gdy strona nie wykazała inicjatywy w zapoznaniu się z treścią.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego z punktu widzenia praktyki prawniczej zagadnienia proceduralnego związanego z terminami i doręczeniami w postępowaniu administracyjnym, co jest kluczowe dla prawników procesualistów.
“Zapoznałeś się z decyzją przed jej doręczeniem? Twoje zażalenie może być w terminie!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.