II GSK 2221/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA umorzył postępowanie kasacyjne w sprawie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku przekazania danych PNR, powołując się na nowe przepisy ustawy zmieniającej.
Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne w sprawie kary pieniężnej nałożonej na przewoźnika lotniczego za niedopełnienie obowiązku przekazania danych PNR. Decyzja opiera się na przepisach nowej ustawy zmieniającej, która przewiduje umorzenie postępowań w określonych sytuacjach, w tym gdy naruszenie miało miejsce przed wejściem w życie ustawy, a dotyczyło lotu wewnątrzunijnego.
Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie, postanowił umorzyć postępowanie. Sprawa dotyczyła kary pieniężnej nałożonej na skarżącą spółkę S. w T. przez Komendanta Głównego Straży Granicznej za niedopełnienie obowiązku przekazania danych dotyczących przelotu pasażera (PNR). Wojewódzki Sąd Administracyjny wcześniej oddalił skargę spółki. NSA oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisach ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera. Zgodnie z art. 2 ust. 2 tej ustawy, postępowania w sprawach naruszenia obowiązków dotyczących danych PNR, które miały miejsce przed wejściem w życie ustawy, podlegają umorzeniu, jeśli spełnione są określone warunki. W tym przypadku, kara została nałożona za naruszenie sprzed wejścia w życie ustawy zmieniającej, a dotyczyła lotu wewnątrzunijnego, co uzasadnia umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, nowe przepisy mają zastosowanie, jeśli naruszenie miało miejsce przed wejściem w życie ustawy zmieniającej, a przewoźnik lotniczy spełnił określone warunki lub naruszenie dotyczyło lotu wewnątrzunijnego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera, który wprost stanowi o obowiązku umorzenia postępowań w określonych sytuacjach, nawet jeśli naruszenie miało miejsce przed wejściem w życie nowej ustawy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do umorzenia postępowania.
ustawa zmieniająca art. 2 § ust. 2
Ustawa z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera
Przepis wprowadzający obowiązek umorzenia postępowań w określonych sytuacjach.
Pomocnicze
ustawa o przetwarzaniu danych art. 6
Ustawa z dnia 9 maja 2018 r. o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera
Przepis, na podstawie którego nałożono karę pieniężną.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zastosowanie przepisów ustawy zmieniającej z 2025 r. do umorzenia postępowania, mimo że naruszenie miało miejsce przed jej wejściem w życie.
Godne uwagi sformułowania
nie wszczyna się postępowania (...) a wszczęte umarza, jeżeli naruszenie miało miejsce przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, a przewoźnik lotniczy nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy spełnił warunki przekazania danych PNR (...) lub jeżeli naruszenie jest związane z obsługą lotu wewnątrzunijnego.
Skład orzekający
Małgorzata Korycińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych dotyczących kar za naruszenie obowiązków w zakresie danych PNR oraz zastosowanie nowych przepisów umarzających postępowanie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uregulowanej przez nową ustawę zmieniającą i spełnienia przez przewoźnika określonych warunków.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak nowe przepisy mogą wpływać na toczące się postępowania, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i gospodarczego.
“Nowe prawo kasuje kary? NSA umarza postępowanie w sprawie danych PNR.”
Dane finansowe
WPS: 20 000 PLN
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII GSK 2221/22 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-09-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-12-13 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Małgorzata Korycińska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6039 Inne, o symbolu podstawowym 603 Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Sygn. powiązane VI SA/Wa 496/22 - Wyrok WSA w Warszawie z 2022-09-05 Skarżony organ Komendant Straży Granicznej Treść wyniku Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 161 § 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 25 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S. w T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 września 2022 r. sygn. akt VI SA/Wa 496/22 w sprawie ze skargi S. w T. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 16 grudnia 2021 r. nr KG-OŚ-WIII-SI.440.139.2021 w przedmiocie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku przekazania danych dotyczących przelotu pasażera postanawia: umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem objętym skargą kasacyjną, oddalił skargę S. w T. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z 16 grudnia 2021 r. nakładającą na skarżącą administracyjną karę pieniężną w wysokości 20 000 zł na podstawie art. 6 ustawy z dnia 9 maja 2018 r. o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 1441 ze zm.; dalej: ustawa o przetwarzaniu danych) w związku z lotem z portu lotniczego W. do portu lotniczego L. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (Dz. U. z 2025 r., poz. 1179; dalej ustawa zmieniająca) nie wszczyna się postępowania przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi oraz przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie naruszenia przez przewoźnika lotniczego obowiązków określonych w art. 5, art. 6 i art. 10 ustawy o przetwarzaniu danych, w brzmieniu dotychczasowym oraz art. 7 i art. 8 tej ustawy, a wszczęte umarza, jeżeli naruszenie miało miejsce przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, a przewoźnik lotniczy nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy spełnił warunki przekazania danych PNR określone w art. 8 ustawy zmienianej w art. 1 lub w okresie roku przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy nie obsługiwał żadnego lotu PNR, lub jeżeli naruszenie jest związane z obsługą lotu wewnątrzunijnego. W rozpoznawanej sprawie spełnione zostały przesłanki, o których mowa w art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej. Kara pieniężna została nałożona w oparciu o art. 6 ustawy o przetwarzaniu danych, naruszenie miało miejsce przed wejściem w życie ustawy zmieniającej (10 września 2025 r.) i było związane z obsługą lotu wewnątrzunijnego. W związku z powyższym postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu na mocy art. 161 § 1 pkt 3 ppsa w zw. z art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI