II GSK 1149/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA umorzył postępowanie kasacyjne w sprawie kary pieniężnej za przetwarzanie danych pasażerów, ponieważ przewoźnik spełnił nowe warunki przekazywania danych po wejściu w życie nowelizacji ustawy.
Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne w sprawie kary pieniężnej nałożonej na przewoźnika lotniczego za niedopełnienie obowiązku przetwarzania danych pasażerów. Decyzja o umorzeniu wynika z nowelizacji ustawy o przetwarzaniu danych, która przewiduje umorzenie postępowań, jeśli przewoźnik spełnił nowe warunki przekazywania danych PNR w określonym terminie. W tym przypadku przewoźnik podłączył się do systemu KSI PNR, spełniając przesłanki do umorzenia postępowania na mocy art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowił umorzyć postępowanie kasacyjne w sprawie skargi kasacyjnej złożonej przez przewoźnika lotniczego E. w D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sprawa dotyczyła decyzji Komendanta Głównego Straży Granicznej o nałożeniu na przewoźnika kary pieniężnej w wysokości 20 000 zł za niedopełnienie obowiązku przetwarzania danych dotyczących przelotu pasażera (PNR). NSA oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisach nowej ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera. Zgodnie z art. 2 ust. 2 tej ustawy, postępowania przed sądami administracyjnymi w sprawach naruszenia obowiązków określonych w poprzednim brzmieniu ustawy są umarzane, jeżeli naruszenie miało miejsce przed wejściem w życie nowelizacji, a przewoźnik spełnił nowe warunki przekazywania danych PNR w ciągu 3 miesięcy od jej wejścia w życie. W rozpoznawanej sprawie przewoźnik, pismem z 17 września 2025 r., poinformował o podłączeniu do systemu KSI PNR i przekazywaniu danych PNR, co nastąpiło w wymaganym terminie po wejściu w życie ustawy zmieniającej (10 września 2025 r.). W związku z tym, NSA uznał, że spełnione zostały przesłanki do umorzenia postępowania na mocy art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) w związku z art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej. Tym samym, postępowanie przed NSA zostało umorzone.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie powinno zostać umorzone.
Uzasadnienie
Nowelizacja ustawy przewiduje umorzenie postępowań, jeśli naruszenie miało miejsce przed jej wejściem w życie, a przewoźnik spełnił nowe warunki przekazywania danych PNR w określonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do umorzenia postępowania w przypadku zaistnienia okoliczności wskazanych w przepisach szczególnych.
ustawa zmieniająca art. 2 § ust. 2
Ustawa z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera
Przepis wprowadzający zasadę umorzenia postępowań w sprawach naruszenia przepisów o przetwarzaniu danych PNR, jeśli przewoźnik spełnił nowe warunki przekazywania danych.
Pomocnicze
ustawa o przetwarzaniu danych art. 6
Ustawa z dnia 9 maja 2018 r. o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera
Przepis, na podstawie którego pierwotnie nałożono karę pieniężną.
ustawa o przetwarzaniu danych art. 8
Ustawa z dnia 9 maja 2018 r. o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera
Przepis określający warunki przekazywania danych PNR, których spełnienie przez przewoźnika skutkuje umorzeniem postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spełnienie przez przewoźnika warunków określonych w art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej, co uzasadnia umorzenie postępowania.
Godne uwagi sformułowania
nie wszczyna się postępowania (...) a wszczęte umarza, jeżeli naruszenie miało miejsce przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, a przewoźnik lotniczy nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy spełnił warunki przekazywania danych PNR
Skład orzekający
Małgorzata Korycińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych nowelizacji ustawy o przetwarzaniu danych PNR i zasad umarzania postępowań administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z wejściem w życie nowelizacji ustawy o przetwarzaniu danych PNR i spełnieniem przez przewoźnika nowych warunków.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy umorzenia postępowania na podstawie nowej ustawy, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale brakuje w niej nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia.
Dane finansowe
WPS: 20 000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII GSK 1149/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-11-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-05-22 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Małgorzata Korycińska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6039 Inne, o symbolu podstawowym 603 Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Sygn. powiązane VI SA/Wa 1801/24 - Wyrok WSA w Warszawie z 2024-11-05 II GZ 35/25 - Postanowienie NSA z 2025-02-20 Skarżony organ Komendant Straży Granicznej Treść wyniku Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 161 § 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E. w D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 listopada 2024 r. sygn. akt VI SA/Wa 1801/24 w sprawie ze skargi E. w D. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 5 marca 2024 r. nr 2018-12-UAE-56-O w przedmiocie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera postanawia: umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem objętym skargą kasacyjną, oddalił skargę E. w D. (dalej jako "przewoźnik") na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej (dalej jako "organ") z 5 marca 2024 r. utrzymującą w mocy decyzję tego organu z 12 stycznia 2022 r. umarzającą w części postępowanie administracyjne i nakładającą na przewoźnika administracyjną karę pieniężną w wysokości 20 000 zł na podstawie art. 6 ustawy z dnia 9 maja 2018 r. o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 1441 ze zm.; dalej: ustawa o przetwarzaniu danych) w związku z lotem z portu lotniczego W. do portu lotniczego D. Pismem z 17 września 2025 r. organ poinformował, że przewoźnik jest podłączony do systemu KSI PNR i przekazuje dane PNR. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (Dz. U. z 2025 r., poz. 1179; dalej ustawa zmieniająca) nie wszczyna się postępowania przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi oraz przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie naruszenia przez przewoźnika lotniczego obowiązków określonych w art. 5, art. 6 i art. 10 ustawy o przetwarzaniu danych, w brzmieniu dotychczasowym oraz art. 7 i art. 8 tej ustawy, a wszczęte umarza, jeżeli naruszenie miało miejsce przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, a przewoźnik lotniczy nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy spełnił warunki przekazania danych PNR określone w art. 8 ustawy zmienianej w art. 1 lub w okresie roku przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy nie obsługiwał żadnego lotu PNR, lub jeżeli naruszenie jest związane z obsługą lotu wewnątrzunijnego. W rozpoznawanej sprawie spełnione zostały przesłanki, o których mowa w art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej. Kara pieniężna została nałożona w oparciu o art. 6 ustawy o przetwarzaniu danych, naruszenie miało miejsce przed wejściem w życie ustawy zmieniającej (10 września 2025 r.), a przewoźnik nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej spełnił warunki przekazania danych PNR określone w art. 8 ustawy o przetwarzaniu danych. W związku z powyższym postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu na mocy art. 161 § 1 pkt 3 ppsa w zw. z art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI