II GSK 2618/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA umorzył postępowanie kasacyjne w sprawie kary pieniężnej za przetwarzanie danych pasażerów, ponieważ przewoźnik spełnił nowe wymogi prawne.
Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne w sprawie kary pieniężnej nałożonej na przewoźnika lotniczego za niedopełnienie obowiązku przetwarzania danych pasażerów. Decyzja ta wynika z wejścia w życie nowej ustawy zmieniającej, która przewiduje umorzenie postępowań, jeśli przewoźnik spełnił nowe wymogi dotyczące przekazywania danych PNR. W tym przypadku przewoźnik podłączył się do systemu i zaczął przekazywać dane, co stanowiło podstawę do umorzenia postępowania na mocy art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną Komendanta Głównego Straży Granicznej od wyroku WSA w Warszawie, postanowił umorzyć postępowanie. Sprawa dotyczyła kary pieniężnej nałożonej na przewoźnika lotniczego R. w D. za naruszenie przepisów ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera. Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił decyzję organu nakładającą karę. Kluczowe dla rozstrzygnięcia NSA było wejście w życie ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera. Zgodnie z art. 2 ust. 2 tej ustawy, postępowania w sprawach naruszenia obowiązków określonych w poprzednim brzmieniu przepisów, które miały miejsce przed wejściem w życie nowej ustawy, podlegają umorzeniu, jeśli przewoźnik spełnił nowe warunki przekazania danych PNR. W rozpoznawanej sprawie przewoźnik został poinformowany o podłączeniu do systemu KSI PNR i przekazywaniu danych PNR, co oznaczało spełnienie przesłanek do umorzenia postępowania przed NSA na mocy art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z nową ustawą.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli przewoźnik spełnił nowe warunki przekazania danych PNR.
Uzasadnienie
Nowa ustawa zawiera przepis przejściowy (art. 2 ust. 2), który nakazuje umorzenie postępowań, jeśli naruszenie miało miejsce przed jej wejściem w życie, a przewoźnik spełnił nowe wymogi dotyczące przekazywania danych PNR.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do umorzenia postępowania.
ustawa zmieniająca art. 2 § ust. 2
Ustawa z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera
Przepis przejściowy nakazujący umorzenie postępowań w określonych sytuacjach.
Pomocnicze
ustawa o przetwarzaniu danych art. 6
Ustawa z dnia 9 maja 2018 r. o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera
Przepis, na podstawie którego nałożono karę pieniężną.
ustawa o przetwarzaniu danych art. 8
Ustawa z dnia 9 maja 2018 r. o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera
Określa warunki przekazania danych PNR.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spełnienie przez przewoźnika przesłanek określonych w art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej, co uzasadnia umorzenie postępowania.
Godne uwagi sformułowania
nie wszczyna się postępowania (...) a wszczęte umarza, jeżeli naruszenie miało miejsce przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, a przewoźnik lotniczy nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy spełnił warunki przekazania danych PNR
Skład orzekający
Małgorzata Korycińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych w prawie administracyjnym, wpływ wejścia w życie nowych ustaw na toczące się postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nowelizacji ustawy o przetwarzaniu danych pasażerów i spełnienia przez przewoźnika nowych wymogów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak zmiany legislacyjne mogą wpływać na toczące się postępowania sądowe, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Zmiana prawa umarza postępowanie sądowe: co to oznacza dla przewoźników?”
Dane finansowe
WPS: 20 000 PLN
Sektor
transportowe
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII GSK 2618/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-12-10 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-11-17 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Małgorzata Korycińska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6039 Inne, o symbolu podstawowym 603 Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Sygn. powiązane VI SA/Wa 4388/24 - Wyrok WSA w Warszawie z 2025-07-30 Skarżony organ Komendant Straży Granicznej Treść wyniku Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 161 § 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Straży Granicznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 lipca 2025 r. sygn. akt VI SA/Wa 4388/24 w sprawie ze skargi R. w D. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 4 października 2024 r. nr NW-OŚ.440.12.2022 w przedmiocie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera postanawia: umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem objętym skargą kasacyjną, po rozpoznaniu skargi R. w D. (dalej jako "przewoźnik") na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej (dalej jako "organ") z 4 października 2024 r., utrzymującą w mocy decyzję organu z 29 lipca 2024 r. m.in. nakładającą na przewoźnika administracyjną karę pieniężną w wysokości 20 000 zł na podstawie art. 6 ustawy z dnia 9 maja 2018 r. o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 1441 ze zm.; dalej: ustawa o przetwarzaniu danych) w związku z lotem z portu lotniczego B. do portu lotniczego K., uchylił zaskarżoną decyzję. Pismem z 17 września 2025 r. organ poinformował, że przewoźnik jest podłączony do systemu KSI PNR i przekazuje dane PNR. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (Dz. U. z 2025 r., poz. 1179; dalej ustawa zmieniająca) nie wszczyna się postępowania przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi oraz przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie naruszenia przez przewoźnika lotniczego obowiązków określonych w art. 5, art. 6 i art. 10 ustawy o przetwarzaniu danych, w brzmieniu dotychczasowym oraz art. 7 i art. 8 tej ustawy, a wszczęte umarza, jeżeli naruszenie miało miejsce przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, a przewoźnik lotniczy nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy spełnił warunki przekazania danych PNR określone w art. 8 ustawy zmienianej w art. 1 lub w okresie roku przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy nie obsługiwał żadnego lotu PNR, lub jeżeli naruszenie jest związane z obsługą lotu wewnątrzunijnego. W rozpoznawanej sprawie spełnione zostały przesłanki, o których mowa w art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej. Kara pieniężna została nałożona w oparciu o art. 6 ustawy o przetwarzaniu danych, naruszenie miało miejsce przed wejściem w życie ustawy zmieniającej (10 września 2025 r.), a przewoźnik nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej spełnił warunki przekazania danych PNR określone w art. 8 ustawy o przetwarzaniu danych. W związku z powyższym postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu na mocy art. 161 § 1 pkt 3 ppsa w zw. z art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI