II GSK 2615/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną A. K. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę na decyzję Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej o cofnięciu pozwolenia na broń palną do celów kolekcjonerskich. Powodem cofnięcia pozwolenia było rzekome naruszenie zasad przechowywania broni, polegające na nieprawidłowym zabezpieczeniu kluczy do sejfu, co miało umożliwiać dostęp do broni osobom nieuprawnionym. WSA uznał, że nawet jeśli przepisy nie regulują wprost przechowywania kluczy, to ich umiejscowienie w sposób dostępny dla dzieci stanowiło naruszenie obowiązku należytej staranności. NSA, analizując zarzuty skargi kasacyjnej, uznał za skuteczne zarzuty dotyczące błędnego zastosowania prawa materialnego. Sąd podkreślił, że przepisy ustawy o broni i amunicji wymagają zabezpieczenia broni i amunicji, ale nie precyzują sposobu przechowywania kluczy do sejfu. NSA stwierdził, że skarżący wypełnił obowiązek zabezpieczenia broni, przechowując ją w sejfie i ukrywając klucze w miejscu trudnodostępnym dla osób postronnych, w tym dzieci. Sąd odwołał się do orzecznictwa, które dopuszcza ukrycie kluczy w pomieszczeniu z sejfem, o ile jest to zrobione w sposób uniemożliwiający dostęp osobom nieuprawnionym. NSA uznał, że organy i WSA błędnie zinterpretowały sytuację, a skarżący nie naruszył zasad przechowywania broni. W konsekwencji NSA uchylił zaskarżony wyrok WSA oraz decyzje organów obu instancji, zasądzając od Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących przechowywania broni i amunicji, w szczególności kwestii zabezpieczenia kluczy do sejfu oraz zakresu obowiązku należytej staranności posiadacza broni.
Dotyczy specyficznej sytuacji przechowywania broni kolekcjonerskiej i zabezpieczenia kluczy do sejfu. Ocena zabezpieczenia kluczy ma charakter ocenny i może być różna w zależności od konkretnych okoliczności.
Zagadnienia prawne (3)
Czy nieprawidłowe przechowywanie kluczy do sejfu z bronią palną, nawet jeśli samo pomieszczenie z bronią jest zabezpieczone, stanowi podstawę do cofnięcia pozwolenia na broń?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli klucze są ukryte w miejscu trudnodostępnym dla osób postronnych i nieuprawnionych, a sam sejf jest zamknięty i spełnia wymogi bezpieczeństwa.
Uzasadnienie
NSA uznał, że przepisy ustawy o broni i amunicji wymagają zabezpieczenia broni i amunicji, ale nie precyzują sposobu przechowywania kluczy do sejfu. Skarżący wypełnił obowiązek, przechowując broń w sejfie i ukrywając klucze w miejscu trudnodostępnym. Błędne zastosowanie prawa materialnego przez WSA i organy administracji.
Czy WSA prawidłowo ocenił materiał dowodowy i zastosował przepisy prawa materialnego w sprawie cofnięcia pozwolenia na broń?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, WSA dokonał błędnej subsumpcji ustalonego stanu faktycznego do normy prawnej.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że skarżący prawidłowo zabezpieczył broń i klucze, a WSA błędnie uznał, że sposób przechowywania kluczy naruszał obowiązek należytej staranności.
Czy uzasadnienie wyroku WSA naruszało art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez brak wyjaśnienia podstawy prawnej rozstrzygnięcia?
Odpowiedź sądu
Nie, uzasadnienie wyroku WSA zawierało wszystkie wymagane elementy konstrukcyjne.
Uzasadnienie
NSA uznał, że zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ uzasadnienie wyroku WSA zawierało stan sprawy, zarzuty skargi, podstawę prawną i jej wyjaśnienie. Polemika z merytorycznym stanowiskiem sądu nie jest podstawą do zarzutu naruszenia tego przepisu.
Przepisy (10)
Główne
u.b.a. art. 18 § ust. 5 pkt 4
Ustawa o broni i amunicji
Właściwy organ Policji może cofnąć pozwolenie na broń w przypadku naruszenia przez osobę posiadającą pozwolenie zasad przechowywania, noszenia oraz ewidencjonowania broni i amunicji.
u.b.a. art. 32 § ust. 1
Ustawa o broni i amunicji
Broń i amunicję należy przechowywać i nosić w sposób uniemożliwiający dostęp do nich osób nieuprawnionych.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uzasadnienie wyroku powinno zawierać zwięzłe przedstawienie stanu sprawy, zarzutów podniesionych w skardze, stanowisk pozostałych stron, podstawę prawną rozstrzygnięcia oraz jej wyjaśnienie.
u.b.a. art. 10 § ust. 1
Ustawa o broni i amunicji
Pozwolenie na broń udziela się osobie m.in. nie stanowiącej zagrożenia dla samego siebie, porządku lub bezpieczeństwa publicznego.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej powinny stać na straży praworządności, podejmować czynności niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli.
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej prowadzą postępowanie w sposób budzący zaufanie jego uczestników do władzy publicznej.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej jest obowiązany w sposób wyczerpujący zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej ocenia na podstawie całokształtu materiału dowodowego, czy dana okoliczność została udowodniona.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Błędne zastosowanie przez WSA i organy przepisów prawa materialnego (art. 18 ust. 5 pkt 4 w zw. z art. 32 ust. 1 ustawy o broni i amunicji) do ustalonego stanu faktycznego. • Skarżący prawidłowo zabezpieczył broń i klucze do sejfu, przechowując je w sposób uniemożliwiający dostęp osobom nieuprawnionym.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów postępowania (art. 141 § 4 p.p.s.a., art. 7, 8, 77, 80 k.p.a.) • Zarzuty naruszenia przepisów prawa materialnego dotyczące błędnej wykładni art. 32 ust. 1 ustawy o broni i amunicji.
Godne uwagi sformułowania
to na posiadaczu broni ciąży obowiązek zabezpieczenia broni i żaden przepis ani żadna sytuacja nie zwalnia go z tego obowiązku • nawet 'jednorazowe bądź krótkotrwałe przechowywanie broni z naruszeniem zasad prawa bezwzględnie wiążących posiadacza broni, czyni usprawiedliwionym cofnięcie pozwolenia na broń' • klucze od szafy były ukryte w miejscu trudnodostępnym, nieznanym nikomu poza obwinionym, w tym nawet domownikom. Sad karny stwierdził, że wymóg zabezpieczenia broni został spełniony z naddatkiem.
Skład orzekający
Małgorzata Rysz
przewodniczący sprawozdawca
Marcin Kamiński
członek
Paweł Janusz Lewkowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przechowywania broni i amunicji, w szczególności kwestii zabezpieczenia kluczy do sejfu oraz zakresu obowiązku należytej staranności posiadacza broni."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przechowywania broni kolekcjonerskiej i zabezpieczenia kluczy do sejfu. Ocena zabezpieczenia kluczy ma charakter ocenny i może być różna w zależności od konkretnych okoliczności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnie dostępnego przedmiotu (broń), ale porusza kwestię drobiazgowego, choć kluczowego dla bezpieczeństwa, aspektu przechowywania kluczy do sejfu. Pokazuje, jak szczegółowa analiza prawna może wpłynąć na życie obywatela.
“Czy schowanie kluczy do sejfu z bronią pod blatem stołu to już przestępstwo? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.