II GSK 2416/21

Naczelny Sąd Administracyjny2023-07-25

NSAtransportowensa

transport drogowykara pieniężnaustawa SENTkontrolanadwyżka towarupodmiot wysyłającypełnomocnictwodoradca podatkowynieważność postępowaniaprawo procesowe

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

NSA uchylił wyrok WSA z powodu nieważności postępowania, gdyż strona była reprezentowana przez doradcę podatkowego w sprawie, która nie dotyczyła obowiązku podatkowego ani celnego.

Sprawa dotyczyła kary pieniężnej nałożonej na E. M. za naruszenie przepisów ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów (SENT). Sąd I instancji uchylił decyzję organu, uznając naruszenie przepisów postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA z powodu nieważności postępowania, stwierdzając, że doradca podatkowy nie mógł być pełnomocnikiem strony w tej sprawie, ponieważ nie dotyczyła ona obowiązku podatkowego ani celnego.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił decyzję o nałożeniu kary pieniężnej na E. M. za naruszenie przepisów ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów (SENT). Sąd I instancji uznał, że organy podatkowe naruszyły przepisy postępowania, nie wyjaśniając należycie podstaw nałożenia kary oraz nie odnosząc się do twierdzeń skarżącej o jej roli jako podmiotu odbierającego. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, z urzędu stwierdził nieważność postępowania przed WSA. Przyczyną nieważności było to, że strona była reprezentowana przez doradcę podatkowego, który zgodnie z przepisami nie mógł być pełnomocnikiem w sprawie dotyczącej kary pieniężnej na podstawie ustawy SENT, gdyż nie była to sprawa o obowiązek podatkowy ani celny. NSA podkreślił, że przepisy dotyczące pełnomocników są bezwzględnie obowiązujące, a ich naruszenie skutkuje nieważnością postępowania. W związku z tym NSA uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA, jednocześnie odstępując od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, doradca podatkowy może być pełnomocnikiem tylko w sprawach dotyczących obowiązków podatkowych i celnych oraz egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami. Sprawa dotycząca kary pieniężnej na podstawie ustawy SENT nie mieści się w tym zakresie.

Uzasadnienie

Ustawa o doradztwie podatkowym oraz Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ograniczają zakres działania doradcy podatkowego jako pełnomocnika procesowego do spraw o charakterze podatkowym lub celnym. Kara pieniężna na podstawie ustawy SENT nie jest uznawana za obowiązek podatkowy ani celny.

Przepisy (787)

Główne

ustawa o SENT art. 5 § 1

Ustawa o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów

ustawa o SENT art. 5 § 2

Ustawa o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów

ustawa o SENT art. 21 § 1

Ustawa o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów

ustawa o SENT art. 21 § 3

Ustawa o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów

ustawa o SENT art. 21 § 1

Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów

ustawa o SENT art. 21 § 3

Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów

ustawa o SENT art. 5 § 1

Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów

ustawa o SENT art. 5 § 2

Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 35 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 135

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 200

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 209

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ustawa o SENT art. 26 § 5

Ustawa o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów

u.o.d.p. art. 41 § 2

Ustawa o doradztwie podatkowym

u.o.d.p. art. 41 § 2

Ustawa o doradztwie podatkowym

p.p.s.a. art. 175 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

O.p. art. 122

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 187 § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 191

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 210 § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 210 § 4

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 141 § 4

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 2 § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 3 § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 3 § 8

Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 183 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 185 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 207 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.o.d.p. art. 41 § 2

Ustawa z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym

p.p.s.a. art. 145 § 1