II GSK 2414/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej D. S. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jej skargę na decyzję Ministra Cyfryzacji odmawiającą udostępnienia danych z Centralnej Ewidencji Pojazdów (CEP). Skarżąca wniosła o udostępnienie danych właściciela pojazdu, na którym prezentowano billboardy antyaborcyjne, twierdząc, że naruszyło to jej dobra osobiste (wolność od drastycznych treści w przestrzeni publicznej) i że dane te są niezbędne do wytoczenia powództwa cywilnego przeciwko właścicielowi. Minister odmówił, uznając, że skarżąca nie wykazała interesu prawnego, a udostępnienie danych mogłoby naruszyć ochronę danych osobowych. WSA oddalił skargę, podkreślając, że interes prawny musi być konkretny i rzeczywisty, a nie hipotetyczny, oraz że skarżąca nie udowodniła związku właściciela pojazdu z umieszczeniem treści. NSA, rozpoznając skargę kasacyjną, uznał, że zarzut naruszenia prawa materialnego (art. 80cd ust. 1 Prawa o ruchu drogowym) jest niezasadny. Sąd podkreślił, że interes prawny musi być obiektywnie sprawdzalny, indywidualny, konkretny i aktualny, a nie hipotetyczny. W ocenie NSA, zamiar skarżącej wytoczenia powództwa był hipotetyczny, a dołączone dokumenty wskazywały, że odpowiedzialność za umieszczenie treści mogła spoczywać na innym podmiocie niż właściciel pojazdu. W związku z tym, NSA oddalił skargę kasacyjną, podzielając stanowisko WSA i Ministra.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie kryteriów wykazania interesu prawnego w kontekście udostępniania danych z rejestrów publicznych, zwłaszcza w sprawach dotyczących ochrony dóbr osobistych i potencjalnych postępowań cywilnych.
Dotyczy specyficznego przepisu (art. 80cd ust. 1 Prawa o ruchu drogowym) i kontekstu udostępniania danych z CEP. Interpretacja interesu prawnego może być analogicznie stosowana do innych rejestrów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy interes prawny w rozumieniu art. 80cd ust. 1 Prawa o ruchu drogowym może być oparty na hipotetycznym zamiarze wytoczenia powództwa o ochronę dóbr osobistych, bez udowodnienia związku właściciela pojazdu z naruszeniem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, interes prawny musi być rzeczywisty, konkretny, indywidualny i aktualny, a nie hipotetyczny. Skarżąca nie wykazała, że właściciel pojazdu jest odpowiedzialny za umieszczenie treści naruszających dobra osobiste.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że interes prawny w uzyskaniu danych z CEP musi być obiektywnie sprawdzalny i rzeczywisty. Zamiar wytoczenia powództwa cywilnego jest niewystarczający, jeśli nie towarzyszą mu dowody wskazujące na odpowiedzialność właściciela pojazdu za naruszenie, a dołączone dokumenty sugerują, że odpowiedzialność mogła spoczywać na innym podmiocie.
Czy organ administracji publicznej może oceniać zasadność roszczenia cywilnego przy rozpatrywaniu wniosku o udostępnienie danych z CEP?
Odpowiedź sądu
Organ nie powinien oceniać zasadności roszczenia cywilnego, ale musi odmówić udostępnienia danych, jeśli wnioskodawca nie wykaże interesu prawnego, nawet jeśli jego rozważania na temat zasadności roszczenia są hipotetyczne.
Uzasadnienie
WSA zaznaczył, że ocena zasadności roszczenia cywilnego należy do sądów powszechnych. Jednakże, odmowa udostępnienia danych z CEP była prawidłowa z powodu braku wykazania przez skarżącą interesu prawnego, co jest odrębną kwestią od oceny zasadności potencjalnego roszczenia.
Przepisy (16)
Główne
p.r.d. art. 80cd § ust. 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Pomocnicze
p.r.d. art. 80a § ust. 2 pkt 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 80a § ust. 4
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 80c
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.c. art. 24 § § 1
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145a § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 2 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wykazania przez skarżącą rzeczywistego, konkretnego i aktualnego interesu prawnego w uzyskaniu danych właściciela pojazdu. • Zamiar wytoczenia powództwa cywilnego jest jedynie hipotetyczny i nie stanowi podstawy do udostępnienia danych. • Brak dowodów na to, że właściciel pojazdu jest odpowiedzialny za umieszczenie treści na pojeździe.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej oparta na błędnej wykładni art. 80cd ust. 1 Prawa o ruchu drogowym, zgodnie z którą wykazanie interesu prawnego może polegać na hipotetycznym zamiarze wytoczenia powództwa.
Godne uwagi sformułowania
interes prawny musi być sprawdzalny obiektywnie, indywidualny, konkretny, a także aktualny • interes prawny powinien być interesem rzeczywistym, a nie hipotetycznym • Sam zamiar zainicjowania postępowania sądowego nie wypełnia warunków od zaistnienia których zależy wystąpienie interesu prawnego w konkretnej sprawie.
Skład orzekający
Marcin Kamiński
przewodniczący
Andrzej Skoczylas
sędzia
Grzegorz Dudar
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie kryteriów wykazania interesu prawnego w kontekście udostępniania danych z rejestrów publicznych, zwłaszcza w sprawach dotyczących ochrony dóbr osobistych i potencjalnych postępowań cywilnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego przepisu (art. 80cd ust. 1 Prawa o ruchu drogowym) i kontekstu udostępniania danych z CEP. Interpretacja interesu prawnego może być analogicznie stosowana do innych rejestrów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia dostępu do informacji publicznej i ochrony danych osobowych w kontekście dochodzenia roszczeń cywilnych, co jest istotne dla prawników i obywateli.
“Czy możesz uzyskać dane właściciela pojazdu, by pozwać go za obraźliwe billboardy? NSA wyjaśnia, kiedy masz "interes prawny".”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.