II GSK 1702/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA umorzył postępowanie kasacyjne w sprawie kary pieniężnej za przetwarzanie danych pasażerów, ponieważ przewoźnik spełnił nowe wymogi ustawowe.
Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne w sprawie kary pieniężnej nałożonej na przewoźnika lotniczego za niedopełnienie obowiązku przetwarzania danych PNR. Decyzja o umorzeniu wynikała z wejścia w życie nowej ustawy zmieniającej, która przewidywała umorzenie postępowań, jeśli przewoźnik spełnił określone warunki dotyczące przekazywania danych PNR. W tym przypadku przewoźnik spełnił te warunki po nałożeniu kary, co uzasadniało umorzenie postępowania na mocy przepisów przejściowych.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowił umorzyć postępowanie kasacyjne w sprawie skargi przewoźnika lotniczego T. w R. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej. Sprawa dotyczyła kary pieniężnej w wysokości 20 000 zł nałożonej na przewoźnika za niedopełnienie obowiązku przetwarzania danych dotyczących przelotu pasażera (PNR). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wcześniej oddalił skargę przewoźnika. Kluczowe dla rozstrzygnięcia NSA było wejście w życie ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera. Zgodnie z przepisami przejściowymi tej ustawy, postępowania w sprawach naruszenia obowiązków dotyczących danych PNR, które miały miejsce przed wejściem w życie nowej ustawy, miały zostać umorzone, jeśli przewoźnik spełnił określone warunki. W tym przypadku przewoźnik, po nałożeniu kary, spełnił warunki przekazania danych PNR w wymaganym terminie. W związku z tym, NSA uznał, że postępowanie przed nim podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z przepisami nowej ustawy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie powinno zostać umorzone.
Uzasadnienie
Nowa ustawa zmieniająca zawiera przepisy przejściowe, które nakazują umorzenie postępowań w sprawach naruszenia obowiązków dotyczących danych PNR, jeśli przewoźnik spełnił określone warunki po wejściu w życie ustawy. W tym przypadku przewoźnik spełnił te warunki, co uzasadnia umorzenie postępowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (4)
Główne
ustawa zmieniająca art. 2 § ust. 2
Ustawa o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera
Nakazuje umorzenie postępowań w sprawach naruszenia obowiązków dotyczących danych PNR, jeśli przewoźnik spełnił określone warunki po wejściu w życie ustawy.
Pomocnicze
ppsa art. 161 § § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa o przetwarzaniu danych art. 6
Ustawa o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera
ustawa o przetwarzaniu danych art. 8
Ustawa o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spełnienie przez przewoźnika warunków określonych w przepisach przejściowych nowej ustawy zmieniającej, uzasadniające umorzenie postępowania.
Godne uwagi sformułowania
nie wszczyna się postępowania (...) a wszczęte umarza, jeżeli naruszenie miało miejsce przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, a przewoźnik lotniczy nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy spełnił warunki przekazania danych PNR
Skład orzekający
Małgorzata Korycińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych dotyczących umorzenia postępowań w sprawach dotyczących danych PNR w związku z nowelizacją ustawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z wejściem w życie konkretnej nowelizacji ustawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak zmiany legislacyjne, zwłaszcza przepisy przejściowe, mogą wpływać na toczące się postępowania sądowe, prowadząc do ich umorzenia.
“Zmiana prawa ratuje przewoźnika przed karą: NSA umarza postępowanie.”
Dane finansowe
WPS: 20 000 PLN
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII GSK 1702/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-12-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-07-30 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Małgorzata Korycińska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6039 Inne, o symbolu podstawowym 603 Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Sygn. powiązane VI SA/Wa 3996/24 - Wyrok WSA w Warszawie z 2025-03-14 Skarżony organ Komendant Straży Granicznej Treść wyniku Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 161 § 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej T. w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 marca 2025 r. sygn. akt VI SA/Wa 3996/24 w sprawie ze skargi T. w R. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 4 września 2024 r. nr 2018-12-TFL-16-P w przedmiocie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera postanawia: umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem objętym skargą kasacyjną, oddalił skargę T. w R. (dalej jako "przewoźnik") na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej (dalej jako "organ") z 4 września 2024 r., utrzymującą w mocy decyzję organu z 28 maja 2024 r. m.in. nakładającą na przewoźnika administracyjną karę pieniężną w wysokości 20 000 zł na podstawie art. 6 ustawy z dnia 9 maja 2018 r. o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 1441 ze zm.; dalej: ustawa o przetwarzaniu danych). Pismem z 5 grudnia 2025 r. organ poinformował, że przewoźnik jest podłączony do systemu KSI PNR i przekazuje dane PNR. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (Dz. U. z 2025 r., poz. 1179; dalej ustawa zmieniająca) nie wszczyna się postępowania przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi oraz przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie naruszenia przez przewoźnika lotniczego obowiązków określonych w art. 5, art. 6 i art. 10 ustawy o przetwarzaniu danych, w brzmieniu dotychczasowym oraz art. 7 i art. 8 tej ustawy, a wszczęte umarza, jeżeli naruszenie miało miejsce przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, a przewoźnik lotniczy nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy spełnił warunki przekazania danych PNR określone w art. 8 ustawy zmienianej w art. 1 lub w okresie roku przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy nie obsługiwał żadnego lotu PNR, lub jeżeli naruszenie jest związane z obsługą lotu wewnątrzunijnego. W rozpoznawanej sprawie spełnione zostały przesłanki, o których mowa w art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej. Kara pieniężna została nałożona w oparciu o art. 6 ustawy o przetwarzaniu danych, naruszenie miało miejsce przed wejściem w życie ustawy zmieniającej (10 września 2025 r.), a przewoźnik nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej spełnił warunki przekazania danych PNR określone w art. 8 ustawy o przetwarzaniu danych. W związku z powyższym postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu na mocy art. 161 § 1 pkt 3 ppsa w zw. z art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI