II GSK 2335/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Komendanta Straży Granicznej, nakładającej na przewoźnika lotniczego F. karę pieniężną w wysokości 320 000,00 zł, został złożony w związku ze skargą kasacyjną od wyroku WSA w Gliwicach, który oddalił skargę F. na tę decyzję. F. argumentowała, że wykonanie decyzji spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej i nieodwracalnej szkody, w tym utratę płynności finansowej i zaprzestanie działalności, wskazując na trudną sytuację branży lotniczej po pandemii COVID-19. Skarżąca przedstawiła swoją sytuację finansową, załączając sprawozdania finansowe, z których wynikało, że w 2021 r. wykazała stratę, ale w kolejnych latach zysk, a także posiadała dodatni kapitał własny. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 61 § 3 P.p.s.a., uznał, że przedstawione skutki finansowe są naturalną konsekwencją egzekucji administracyjnej i nie spełniają przesłanek znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, które nie mogłyby być naprawione przez późniejszy zwrot świadczenia. Sąd podkreślił, że instytucja wstrzymania wykonania nie służy zabezpieczeniu przed wszelkimi skutkami egzekucji, a jedynie przed tymi, które nie mogłyby być naprawione. W związku z tym, wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji został odmówiony.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a., w szczególności w kontekście skutków finansowych egzekucji kar pieniężnych.
Dotyczy wniosków o wstrzymanie wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Ocena konkretnych skutków finansowych jest zawsze indywidualna.
Zagadnienia prawne (1)
Czy uiszczenie kary pieniężnej nałożonej na przewoźnika lotniczego może spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków w rozumieniu art. 61 § 3 P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skutki finansowe związane z nałożeniem kary pieniężnej, takie jak utrata płynności finansowej, są naturalną konsekwencją egzekucji administracyjnej i zazwyczaj mogą być naprawione przez późniejszy zwrot świadczenia, jeśli decyzja zostanie uchylona.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przesłanki z art. 61 § 3 P.p.s.a. (znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki) nie zostały wykazane. Przedstawione przez skarżącą skutki finansowe są typowe dla egzekucji i mogą być naprawione przez zwrot pieniędzy. Analiza sytuacji finansowej skarżącej wykazała dodatni kapitał własny i zyski w ostatnich latach, co podważa twierdzenie o nieodwracalnej szkodzie.
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przesłanki wstrzymania wykonania aktu (znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki) muszą być wykazane przez wnioskodawcę. Skutki finansowe egzekucji zazwyczaj mogą być naprawione przez zwrot świadczenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Wykonanie decyzji spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej i nieodwracalnej szkody po stronie Skarżącej, w tym utratę płynności finansowej i zaprzestanie działalności. • Cała branża lotnicza odczuwa dotkliwe skutki pandemii COVID-19. • Otrzymywane wynagrodzenie za realizację lotu jest niższe, niż wysokość nałożonej kary. • Nawet w przypadku prawomocnego uchylenia decyzji i zwrotu kar, negatywne skutki byłyby niemożliwe do odwrócenia z uwagi na dynamikę branży lotniczej.
Godne uwagi sformułowania
instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu nie służy zabezpieczeniu strony przed jakimikolwiek skutkami egzekucji, lecz jedynie przed takimi, których ewentualne wygranie sporu sądowego mogłoby nie naprawić • zaistnienie tego rodzaju skutków finansowych jest naturalną konsekwencją egzekucji administracyjnej
Skład orzekający
Wojciech Kręcisz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a., w szczególności w kontekście skutków finansowych egzekucji kar pieniężnych."
Ograniczenia: Dotyczy wniosków o wstrzymanie wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Ocena konkretnych skutków finansowych jest zawsze indywidualna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie wyjaśnia kluczowe kryteria przyznawania wstrzymania wykonania decyzji, co jest istotne dla praktyków. Pokazuje, że ogólne twierdzenia o trudnej sytuacji finansowej nie wystarczą.
“Czy problemy finansowe firmy lotniczej wystarczą, by wstrzymać wykonanie kary? NSA wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 320 000 PLN
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.