II GSK 2264/13

Naczelny Sąd Administracyjny2014-11-19
NSAAdministracyjneWysokansa
postępowanie administracyjnesądownictwo administracyjnezawieszenie postępowaniapodjęcie postępowaniakorekta finansowadofinansowanie UEdecyzja administracyjnauchwała NSA

NSA podjął zawieszone postępowanie w sprawie dotyczącej korekty finansowej po wydaniu uchwały rozstrzygającej kluczowe zagadnienie prawne.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Gminy od wyroku WSA w Gliwicach w przedmiocie zobowiązania do zwrotu części dofinansowania z UE. Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie do czasu wydania uchwały w przedmiocie tego, czy ustalenie i nałożenie korekty finansowej wymaga decyzji administracyjnej. Po podjęciu uchwały stwierdzającej, że nie wymaga ona decyzji, NSA podjął zawieszone postępowanie.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpatrywał skargę kasacyjną Gminy dotyczącą decyzji Zarządu Województwa w przedmiocie zwrotu części dofinansowania ze środków Unii Europejskiej. W toku postępowania, NSA postanowieniem z dnia 12 czerwca 2014 r. zawiesił postępowanie sądowe. Powodem zawieszenia była konieczność rozstrzygnięcia przez NSA uchwałą kluczowego zagadnienia prawnego: czy ustalenie i nałożenie korekty finansowej, o której mowa w art. 26 ust. 1 pkt 15a ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, wymaga wydania decyzji administracyjnej. Następnie, w dniu 27 października 2014 r., NSA podjął uchwałę stwierdzającą, że takie działanie nie wymaga wydania decyzji administracyjnej. Wobec rozstrzygnięcia tej kwestii, Naczelny Sąd Administracyjny z urzędu podjął zawieszone postępowanie, orzekając zgodnie z sentencją postanowienia.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, ustalenie i nałożenie korekty finansowej nie wymaga wydania decyzji administracyjnej.

Uzasadnienie

Sąd podjął uchwałę rozstrzygającą, że czynność ustalenia i nałożenia korekty finansowej nie jest czynnością z zakresu administracji publicznej wymagającą formy decyzji administracyjnej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 128 § § 1 pkt 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 131

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.z.p.p.r. art. 26 § ust. 1 pkt 15a

Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

Czy ustalenie i nałożenie korekty finansowej [...] wymaga wydania decyzji administracyjnej? Ustalenie i nałożenie korekty finansowej [...] nie wymaga wydania decyzji administracyjnej.

Skład orzekający

Zofia Przegalińska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów proceduralnych dotyczących zawieszenia postępowania i charakteru czynności organów w kontekście korekt finansowych z funduszy UE."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia postępowania w celu wydania uchwały przez NSA.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje mechanizm działania NSA w sytuacjach wątpliwości prawnych, gdzie sąd sam inicjuje proces wyjaśniania prawa poprzez uchwałę, co ma wpływ na dalszy tok postępowania.

NSA rozstrzyga: Korekta finansowa z UE nie wymaga decyzji administracyjnej!

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II GSK 2264/13 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2014-11-19
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2013-11-19
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Zofia Przegalińska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6559
Hasła tematyczne
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Sygn. powiązane
III SA/Gl 603/13 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2013-07-23
II GSK 2727/14 - Wyrok NSA z 2015-03-31
Skarżony organ
Zarząd Województwa
Treść wyniku
Podjęto zawieszone postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 128 § 1 pkt 4, art. 131, art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Przegalińska po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Gminy [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 23 lipca 2013 r. sygn. akt III SA/Gl 603/13 w sprawie ze skargi Gminy [...] na decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu części dofinansowania ze środków z budżetu Unii Europejskiej postanawia: podjąć zawieszone postępowanie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 12 czerwca 2014 r., sygn. akt II GSK 2264/13, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – dalej: p.p.s.a.) zawiesił postępowanie sądowe w sprawie ze skargi kasacyjnej Gminy [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 23 lipca 2013 r., sygn. akt III SA/Gl 603/13, do czasu podjęcia przez Naczelny Sąd Administracyjny uchwały: "Czy ustalenie i nałożenie korekty finansowej, o którym mowa w art. 26 ust. 1 pkt 15a ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 ze zm.) wymaga wydania decyzji administracyjnej?".
W dniu 27 października 2014 r., sygn. akt II GPS 2/14, Naczelny Sąd Administracyjny podjął następującą uchwałę "Ustalenie i nałożenie korekty finansowej, o których mowa w art. 26 ust. 1 pkt 15a ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tekst jednolity: Dz. U. 2009 r. Nr 84, poz. 712 ze zm.), nie wymaga wydania decyzji administracyjnej.".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wobec podjęcia uchwały Naczelny Sąd Administracyjny podjął z urzędu zawieszone postępowanie.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w związku z art. 131 i 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI