II GSK 2243/22

Naczelny Sąd Administracyjny2026-03-17
NSAAdministracyjneNiskansa
prawo farmaceutyczneaptekizezwoleniapostępowanie administracyjneskarga kasacyjnacofnięcie skargiumorzenie postępowaniaNSA

NSA umorzył postępowanie kasacyjne po cofnięciu skargi przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego.

Główny Inspektor Farmaceutyczny wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił decyzję o cofnięciu zezwolenia na prowadzenie apteki. Następnie organ cofnął skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe i zwrócił uiszczony wpis.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Farmaceutycznego (GIF) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który uchylił decyzję GIF o cofnięciu zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej. WSA uchylił również utrzymaną w mocy decyzję Inspektora Wojewódzkiego i umorzył postępowanie administracyjne, zasądzając jednocześnie zwrot kosztów na rzecz skarżących. GIF złożył skargę kasacyjną od tego wyroku, uiszczając stosowny wpis. Jednakże, pełnomocnik GIF złożył oświadczenie o cofnięciu skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 60 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz odpowiednie przepisy dotyczące postępowania kasacyjnego (art. 193 p.p.s.a.), uznał cofnięcie skargi za skuteczne i dopuszczalne. W konsekwencji, sąd umorzył postępowanie kasacyjne jako bezprzedmiotowe na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i zarządził zwrot uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne, o ile nie zmierza do obejścia prawa ani nie skutkuje utrzymaniem w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Skutkiem jest umorzenie postępowania kasacyjnego jako bezprzedmiotowego.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 60 p.p.s.a. dotyczący cofnięcia skargi, który znajduje odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym na mocy art. 193 p.p.s.a. Skuteczne cofnięcie skargi prowadzi do umorzenia postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 60

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarżący może cofnąć skargę, a sąd jest tym związany, chyba że cofnięcie jest niedopuszczalne.

p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd umarza postępowanie, jeżeli cofnięto skargę.

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot wpisu sądowego następuje w przypadkach określonych w ustawie, w tym przy umorzeniu postępowania.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisy dotyczące cofnięcia skargi stosuje się odpowiednio w postępowaniu kasacyjnym.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ administracji.

Godne uwagi sformułowania

skarżący może cofnąć skargę, a sąd jest tym oświadczeniem związany, chyba że uzna, iż cofnięcie skargi jest niedopuszczalne jako zmierzające do obejścia prawa lub skutkujące utrzymaniem w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

Skład orzekający

Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz

sprawozdawca

Izabella Janson

członek

Marcin Kamiński

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi kasacyjnej i umorzenia postępowania w NSA."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi przez organ administracji w postępowaniu kasacyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy cofnięcia skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Dane finansowe

WPS: 500 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II GSK 2243/22 - Wyrok NSA
Data orzeczenia
2026-03-17
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-12-16
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz /sprawozdawca/
Izabella Janson
Marcin Kamiński /przewodniczący/
Symbol z opisem
6203 Prowadzenie aptek i hurtowni farmaceutycznych
Sygn. powiązane
V SA/Wa 113/22 - Wyrok WSA w Warszawie z 2022-07-13
Skarżony organ
Inspektor Farmaceutyczny
Treść wyniku
Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marcin Kamiński Sędzia NSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Izabella Janson Protokolant asystent sędziego Wojciech Pach po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2026 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Farmaceutycznego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 lipca 2022 r. sygn. akt V SA/Wa 113/22 w sprawie ze skarg A. S. oraz R. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 15 listopada 2021 r. nr POD.503.106.2020.MSA.3 w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; 2. zwrócić Głównemu Inspektorowi Farmaceutycznemu ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 500 (pięćset) złotych.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 13 lipca 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 113/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skarg A. S. oraz R. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego (dalej: GIF, organ) z 15 listopada 2021 r. w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej: w pkt 1 uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Katowicach z 1 czerwca 2020 r.; w pkt 2 umorzył postępowanie administracyjne; w pkt 3 zasądził od organu na rzecz A. S. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Organ od powyższego wyroku wywiódł skargę kasacyjną, w której zaskarżył to orzeczenie w całości. Od skargi kasacyjnej został uiszczony wpis sądowy w wysokości 500 zł.
W piśmie z 9 marca 2026 r. pełnomocnik organu oświadczył, że cofa w całości skargę kasacyjną od wyżej wskazanego wyroku WSA.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143; dalej: p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę, a sąd jest tym oświadczeniem związany, chyba że uzna, iż cofnięcie skargi jest niedopuszczalne jako zmierzające do obejścia prawa lub skutkujące utrzymaniem w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Powyższy przepis znajduje odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym, na podstawie art. 193 p.p.s.a.. Zatem, zgodnie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 p.p.s.a., skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej stanowi podstawę do umorzenia postępowania kasacyjnego jako bezprzedmiotowego i w jego następstwie zwrotu w całości uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej, w myśl art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Naczelny Sąd Administracyjny uznając, że cofnięcie skargi kasacyjnej jest skuteczne i dopuszczalne, na podstawie art. 60 p.p.s.a. i art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
w związku z art. 193 p.p.s.a. oraz art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postanowił jak
w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI