II GSK 2214/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek P. M. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym. Wniosek został złożony w związku ze skargą kasacyjną P. M. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jego skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego. NSA oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania, uznając go za oczywiście bezzasadny. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 140ac ust. 2 Prawa o ruchu drogowym, organ kontroli z urzędu wstrzymuje wykonanie ostatecznej decyzji o karze pieniężnej w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W tej sprawie Główny Inspektor Transportu Drogowego już postanowieniem z dnia 11 lipca 2024 r. wstrzymał wykonanie spornej decyzji. NSA podkreślił, że ta szczególna regulacja wyłącza stosowanie ogólnych przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczących wstrzymania wykonania. Ponieważ wykonanie decyzji zostało już wstrzymane przez organ, a wstrzymanie to nie utraciło mocy, wniosek P. M. o wstrzymanie wykonania nie podlegał merytorycznej ocenie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji o karach za przejazdy nienormatywne i relacji między przepisami szczególnymi (Prawo o ruchu drogowym) a ogólnymi (Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ sam wstrzymał wykonanie decyzji.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji o karze pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym podlega ocenie na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., jeśli wykonanie tej decyzji zostało już wstrzymane z urzędu przez organ administracji na podstawie szczególnego przepisu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek taki nie podlega ocenie merytorycznej na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., ponieważ pierwszeństwo ma szczególna regulacja art. 140ac ust. 2 Prawa o ruchu drogowym, która nakazuje organowi z urzędu wstrzymać wykonanie decyzji w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepis art. 140ac ust. 2 Prawa o ruchu drogowym stanowi lex specialis względem art. 61 § 3 p.p.s.a. w zakresie wstrzymania wykonania decyzji o karze pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym. Skoro organ administracji już z urzędu wstrzymał wykonanie decyzji, wniosek strony o wstrzymanie wykonania nie mógł być uwzględniony, gdyż skarżący nadal korzystał z ochrony tymczasowej.
Przepisy (6)
Główne
p.r.d. art. 140ac § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Przepis ten stanowi podstawę do z urzędu wstrzymania wykonania ostatecznej decyzji o karze pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym po wniesieniu skargi do sądu administracyjnego. Wstrzymanie to nie traci mocy do czasu wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę lub uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę.
Pomocnicze
p.r.d. art. 140aa § ust. 1 i 1a
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
p.p.s.a. art. 61 § § 3 i 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 61 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wykonanie decyzji o karze pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym zostało już wstrzymane z urzędu przez organ administracji na podstawie art. 140ac ust. 2 Prawa o ruchu drogowym, co wyłącza potrzebę rozpatrywania wniosku strony na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Szczególna regulacja wynikająca z powyższego przepisu wyłącza w tym zakresie stosowanie art. 61 § 3 p.p.s.a. • zawarty w skardze kasacyjnej wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji pierwszoinstancyjnej, wydanej w granicach tej samej sprawy, nie mógł zostać uwzględniony, gdyż skarżący nadal korzysta z udzielonej mu z urzędu ochrony tymczasowej
Skład orzekający
Andrzej Skoczylas
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji o karach za przejazdy nienormatywne i relacji między przepisami szczególnymi (Prawo o ruchu drogowym) a ogólnymi (Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi)."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ sam wstrzymał wykonanie decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i wstrzymania wykonania decyzji, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć dla szerszej publiczności.
Sektor
transportowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.