II GSK 2187/22

Naczelny Sąd Administracyjny2026-02-27
NSAAdministracyjneNiskansa
aptekizezwolenieprzeniesienie zezwoleniaprawo farmaceutycznepostępowanie administracyjneNSAcofnięcie skargiumorzenie postępowania

NSA umorzył postępowanie kasacyjne na skutek cofnięcia skarg przez obie strony, zwracając im uiszczone wpisy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargi na decyzję GIF dotyczącą przeniesienia zezwolenia na prowadzenie apteki. Po złożeniu skarg kasacyjnych przez Rzecznika MŚP i spółkę U. Sp. j., obie strony cofnęły swoje skargi. NSA, uznając cofnięcie za skuteczne, umorzył postępowanie kasacyjne i zarządził zwrot uiszczonych wpisów.

Sprawa dotyczyła decyzji Głównego Inspektora Farmaceutycznego w przedmiocie przeniesienia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 1 czerwca 2022 r. oddalił skargi Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców oraz spółki U. Sp. j. w G. na tę decyzję. Od wyroku WSA zostały złożone skargi kasacyjne przez obie strony, od których uiszczono wpisy sądowe. Następnie, spółka U. Sp. j. cofnęła swoją skargę kasacyjną, a Rzecznik MŚP cofnął swoją skargę kasacyjną i wniósł o umorzenie postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 60 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz art. 193 p.p.s.a., uznał cofnięcie skarg za skuteczne i dopuszczalne. W związku z tym, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., NSA umorzył postępowanie kasacyjne jako bezprzedmiotowe i zarządził zwrot uiszczonych wpisów od skarg kasacyjnych obu stronom.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie skargi kasacyjnej jest skuteczne i dopuszczalne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie skutkuje utrzymaniem w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 60 p.p.s.a. dotyczący cofnięcia skargi, który ma odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym na podstawie art. 193 p.p.s.a. Skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej stanowi podstawę do umorzenia postępowania jako bezprzedmiotowego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 60

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarżacy może cofnąć skargę, a sąd jest tym oświadczeniem związany, chyba że uzna, iż cofnięcie skargi jest niedopuszczalne jako zmierzające do obejścia prawa lub skutkujące utrzymaniem w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis art. 60 p.p.s.a. znajduje odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym.

p.p.s.a. art. 161 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej stanowi podstawę do umorzenia postępowania kasacyjnego jako bezprzedmiotowego (pkt 3).

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Umorzenie postępowania (pkt 1).

Argumenty

Skuteczne argumenty

Cofnięcie skargi kasacyjnej przez obie strony postępowania.

Godne uwagi sformułowania

skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej stanowi podstawę do umorzenia postępowania kasacyjnego jako bezprzedmiotowego

Skład orzekający

Marcin Kamiński

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi kasacyjnej i umorzenia postępowania w NSA."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi przez obie strony w postępowaniu kasacyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny, dotyczący umorzenia postępowania na skutek cofnięcia skarg. Brak w niej elementów faktycznych czy prawnych budzących szczególne zainteresowanie.

Dane finansowe

WPS: 500 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II GSK 2187/22 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-02-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-12-08
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Marcin Kamiński /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6203 Prowadzenie aptek i hurtowni farmaceutycznych
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
V SA/Wa 3375/21 - Wyrok WSA w Warszawie z 2022-06-01
Skarżony organ
Inspektor Farmaceutyczny
Treść wyniku
Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marcin Kamiński po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców oraz U. Sp. j. w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 czerwca 2022 r. sygn. akt V SA/Wa 3375/21 w sprawie ze skarg Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców oraz U. Sp. j. w G. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 25 kwietnia 2021 r. nr POD.503.200.2020.WF.4 w przedmiocie przeniesienia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym ze skargi kasacyjnej Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców; 2. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym ze skargi kasacyjnej U. Sp. j. w G.; 3. zwrócić Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 500 (pięćset) złotych; 4. zwrócić U. Sp. j. w G. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 500 (pięćset) złotych.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 1 czerwca 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 3375/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, oddalił skargi Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców (Rzecznik) oraz U. Sp. j. w G. (strona skarżąca, spółka) na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego (GIF, organ) z dnia 25 kwietnia 2021 r. w przedmiocie przeniesienia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej.
Skargi kasacyjne od powyższego wyroku złożyli Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców oraz U. Sp. j. w G., w których zaskarżyli to orzeczenie w całości. Od skarg kasacyjnych zostały uiszczone wpisy sądowe w wysokości 500 zł.
Pismem z dnia 4 grudnia 2025 r. skarżąca kasacyjnie spółka cofnęła skargę kasacyjną od opisanego wyroku oraz wniosła o zwrot uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. Następnie pismem z dnia 16 lutego 2026 r. skarżący kasacyjnie Rzecznik cofnął skargę kasacyjną od opisanego wyroku oraz wniósł o umorzenie postępowania kasacyjnego i zwrot uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę, a sąd jest tym oświadczeniem związany, chyba że uzna, iż cofnięcie skargi jest niedopuszczalne jako zmierzające do obejścia prawa lub skutkujące utrzymaniem w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Powyższy przepis znajduje odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym na podstawie art. 193 p.p.s.a., a zatem zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 p.p.s.a. skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej stanowi podstawę do umorzenia postępowania kasacyjnego jako bezprzedmiotowego.
Naczelny Sąd Administracyjny uznając, że cofnięcie skarg kasacyjnych w przedmiotowej sprawie (przed rozpoczęciem rozprawy) jest skuteczne i dopuszczalne, na podstawie art. 60 p.p.s.a. i art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 193 p.p.s.a. oraz art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI