Orzeczenie · 2025-04-01

II GSK 2124/21

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-04-01
NSAAdministracyjneWysokansa
egzamin adwokackiwynik egzaminuprawo o adwokaturzesądy administracyjneskarżący kasacyjnykwalifikacje prawniczeNSAWSA

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej M.G. od wyroku WSA w Warszawie, który utrzymał w mocy uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości o negatywnym wyniku egzaminu adwokackiego zdawanego w 2020 roku. Skarżący argumentował, że w latach 2017-2019 uzyskiwał pozytywne oceny z poszczególnych części egzaminu, co powinno skutkować pozytywnym wynikiem końcowym. Kwestionował również naruszenie przepisów Konstytucji RP oraz Prawa o adwokaturze, a także zarzucał sądowi pierwszej instancji zaniechanie przeprowadzenia uzupełniającego postępowania dowodowego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z Prawem o adwokaturze, egzamin adwokacki składa się z pięciu części pisemnych, a pozytywny wynik uzyskuje się tylko wtedy, gdy zdający otrzyma pozytywną ocenę z każdej części w danym roku. Poprzednio uzyskane wyniki cząstkowe, nawet pozytywne, nie są brane pod uwagę przy kolejnych podejściach do egzaminu, który zdaje się w całości. NSA uznał, że zasady te nie naruszają Konstytucji RP i są takie same dla wszystkich zdających. Sąd oddalił również zarzuty dotyczące nieprzeprowadzenia dowodów uzupełniających, uznając je za zbędne dla rozstrzygnięcia sprawy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Potwierdzenie zasad zdawania egzaminu adwokackiego, w szczególności wymogu zdania wszystkich części w jednym roku i nieuwzględniania poprzednich wyników cząstkowych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie procedury egzaminu adwokackiego i jego interpretacji przez sądy administracyjne.

Zagadnienia prawne (2)

Czy pozytywne wyniki z poszczególnych części egzaminu adwokackiego uzyskane w poprzednich latach mogą być uwzględnione przy ustalaniu końcowego wyniku egzaminu zdawanego w kolejnym roku, jeśli zdający nie uzyskał pozytywnego wyniku z wszystkich części w tym ostatnim roku?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, pozytywne wyniki z poszczególnych części egzaminu adwokackiego uzyskane w poprzednich latach nie mogą być uwzględnione przy ustalaniu końcowego wyniku egzaminu zdawanego w kolejnym roku. Egzamin adwokacki musi być zdany w całości w danym roku.

Uzasadnienie

Prawo o adwokaturze stanowi, że egzamin adwokacki składa się z pięciu części pisemnych, a pozytywny wynik uzyskuje się z każdej części w danym roku. W przypadku nieuzyskania pozytywnego wyniku, zdający przystępuje do kolejnych egzaminów w całości, a poprzednie wyniki cząstkowe nie są brane pod uwagę.

Czy zasady dotyczące zdawania egzaminu adwokackiego, które wymagają uzyskania pozytywnego wyniku z każdej części w danym roku i nie uwzględniają poprzednich wyników cząstkowych, są zgodne z zasadą równości i niedyskryminacji wynikającą z art. 32 Konstytucji RP?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zasady te są zgodne z art. 32 Konstytucji RP.

Uzasadnienie

Zasady te nie są nadmiernie surowe ani nie faworyzują żadnego podmiotu, ponieważ są takie same dla wszystkich zdających ponownie egzamin adwokacki. Wymagają one uzyskania pozytywnego wyniku z wszystkich części egzaminu przeprowadzanego w danym roku, a nie zestawienia wyników z różnych lat.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę kasacyjną M. G.

Przepisy (15)

Główne

p.o.a. art. 78d § ust. 1-2

Ustawa z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze

p.o.a. art. 78e § ust. 2-4

Ustawa z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze

p.o.a. art. 78f § ust. 1

Ustawa z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze

p.o.a. art. 78i

Ustawa z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze

Konstytucja RP art. 32 § ust. 1-2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

p.p.s.a. art. 134

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.o.a. art. 78h § ust. 1, 9 i 12

Ustawa z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 106 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 204 § pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. a) w zw. z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c)

Argumenty

Skuteczne argumenty

Egzamin adwokacki musi być zdany w całości w danym roku; poprzednie pozytywne wyniki cząstkowe nie są uwzględniane przy kolejnych podejściach. • Zasady zdawania egzaminu adwokackiego są zgodne z Konstytucją RP i nie naruszają zasady równości ani niedyskryminacji. • Dowody z poprzednich postępowań odwoławczych są zbędne dla rozstrzygnięcia sprawy dotyczącej egzaminu z 2020 roku.

Odrzucone argumenty

Wynik egzaminu adwokackiego powinien być ustalany na podstawie sumy pozytywnych wyników cząstkowych z różnych lat. • Naruszenie art. 32 Konstytucji RP poprzez dyskryminujące ustalenie wyniku egzaminu. • Naruszenie art. 78d i 78f Prawa o adwokaturze poprzez błędną wykładnię. • Zaniechanie przeprowadzenia uzupełniającego postępowania dowodowego z akt postępowań odwoławczych z lat 2017 i 2018. • Naruszenie art. 134 i 135 PPSA poprzez błędne ustalenie, że poprzednie wyniki egzaminów nie mają znaczenia.

Godne uwagi sformułowania

Wynik ten nie może stanowić "zlepka" wyników cząstkowych z różnych lat, dobieranych wedle kryterium "wyczerpywania" częściowych zagadnień do zdania i dobierania ich w celu zebrania w całości pozytywnych ocen ze wszystkich zadań egzaminacyjnych. • Taki sposób egzaminowania (nabywania uprawnień) jaki chce widzieć strona, nie jest jednak przewidziany przez prawo. • Poprzednio uzyskane wyniki cząstkowe, nie są i nie mogą być zatem brane pod uwagę w przypadku kolejnych egzaminów, do jakich przystępuje zdający, wskutek niepowodzenia z lat poprzednich.

Skład orzekający

Joanna Sieńczyło - Chlabicz

przewodniczący

Dorota Dąbek

członek

Wojciech Sawczuk

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad zdawania egzaminu adwokackiego, w szczególności wymogu zdania wszystkich części w jednym roku i nieuwzględniania poprzednich wyników cząstkowych."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie procedury egzaminu adwokackiego i jego interpretacji przez sądy administracyjne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa jest interesująca dla prawników aspirujących do zawodu adwokata, ponieważ wyjaśnia kluczowe zasady dotyczące zdawania egzaminu i interpretacji wyników, co może być źródłem niepewności.

Czy pozytywne wyniki z poprzednich lat ratują egzamin adwokacki? NSA rozwiewa wątpliwości.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst