II GSK 2044/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną D. P. od wyroku WSA w Szczecinie, który oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie czasowego wycofania pojazdu z ruchu. Skarżący wnioskował o wycofanie pojazdu, którego dowód rejestracyjny i tablice zostały zabezpieczone przez brytyjską agencję jako dowód w sprawie karnej. Organy administracji odmówiły, wskazując na brak wymaganych dokumentów. WSA w Szczecinie uznał, że przedłożenie dowodu rejestracyjnego i tablic rejestracyjnych jest wymogiem koniecznym, a jego niespełnienie stanowi bezwzględną przeszkodę do uwzględnienia wniosku. NSA podkreślił, że skarga kasacyjna była wadliwa formalnie, ponieważ zarzut naruszenia prawa materialnego (art. 78a ust. 3 p.r.d.) został skierowany wobec decyzji administracyjnej, a nie wobec wykładni prawa, a sam przepis nie dotyczy kwestii podatkowych ani prowadzenia działalności gospodarczej. Sąd uznał, że brak posiadania tablic i dowodu rejestracyjnego, zatrzymanych przez zagraniczny organ, uniemożliwia czasowe wycofanie pojazdu z ruchu. W związku z bezzasadnością skargi kasacyjnej, NSA oddalił ją na podstawie art. 184 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogów formalnych dla czasowego wycofania pojazdu z ruchu, zwłaszcza w sytuacjach utraty dokumentów lub pojazdu.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku dokumentów pojazdu z powodu postępowania karnego. Nie rozstrzyga kwestii podatkowych ani odszkodowawczych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak dowodu rejestracyjnego i tablic rejestracyjnych, które zostały zabezpieczone przez zagraniczny organ ścigania jako dowód w sprawie karnej, stanowi bezwzględną przeszkodę do czasowego wycofania pojazdu z ruchu na podstawie art. 78a ust. 3 Prawa o ruchu drogowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak dowodu rejestracyjnego i tablic rejestracyjnych stanowi bezwzględną przeszkodę do czasowego wycofania pojazdu z ruchu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy art. 78a ust. 1 i 3 Prawa o ruchu drogowym oraz odpowiednie rozporządzenie w sposób kategoryczny określają wymogi czasowego wycofania pojazdu z ruchu, a przedłożenie organowi dowodu rejestracyjnego wraz z tablicą rejestracyjną jest wymogiem koniecznym. Nie przewidziano żadnych odstępstw od tej zasady.
Czy zarzut naruszenia prawa materialnego w skardze kasacyjnej może być oparty na błędnym ustaleniu stanu faktycznego przez organ administracji, zamiast na błędnej wykładni lub zastosowaniu przepisu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia prawa materialnego w skardze kasacyjnej powinien dotyczyć błędnej wykładni lub niewłaściwego zastosowania przepisu, a nie błędnych ustaleń faktycznych, które powinny być podnoszone w ramach naruszenia przepisów postępowania.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna jest środkiem sformalizowanym, a zarzut naruszenia prawa materialnego (art. 174 pkt 1 p.p.s.a.) musi być prawidłowo skonstruowany. W tym przypadku zarzut dotyczył błędnych ustaleń faktycznych (nieuwzględnienie zaniechania działalności i przetrzymywania pojazdu), co powinno być podstawą do zarzutu naruszenia przepisów postępowania (art. 174 pkt 2 p.p.s.a.).
Przepisy (15)
Główne
p.r.d. art. 78a § ust. 3
Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 78a § ust. 3
Prawo o ruchu drogowym
p.p.s.a. art. 174
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.r.d. art. 78a § ust. 3
Prawo o ruchu drogowym
Pomocnicze
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
rozporządzenie z 23.12.2004 r. § § 2 ust. 2 pkt 1 i 3, § 4 pkt 2
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 grudnia 2004 r. w sprawie czasowego wycofania pojazdów z ruchu
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.r.d. art. 78a § ust. 1
Prawo o ruchu drogowym
rozporządzenie z 23.12.2004 r. § § 2 ust. 2, § 3, § 4
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 grudnia 2004 r. w sprawie czasowego wycofania pojazdów z ruchu
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176 § § 1 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.r.d. art. 73 § ust. 5
Prawo o ruchu drogowym
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak dowodu rejestracyjnego i tablic rejestracyjnych stanowi bezwzględną przeszkodę do czasowego wycofania pojazdu z ruchu. • Skarga kasacyjna była wadliwa formalnie, gdyż zarzut naruszenia prawa materialnego dotyczył błędnych ustaleń faktycznych, a nie wykładni lub zastosowania prawa.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 78a ust. 3 p.r.d. poprzez nieuwzględnienie przy ustaleniu należnego podatku okoliczności takich jak zaniechanie prowadzenia działalności gospodarczej oraz przetrzymywanie pojazdu na terytorium W., co uniemożliwia prowadzenie działalności.
Godne uwagi sformułowania
przedłożenie organowi dowodu rejestracyjnego wraz z tablicą rejestracyjną stanowi wymóg konieczny czasowego wycofania pojazdu z ruchu • wymagania czasowego wycofania pojazdu z ruchu są sformułowane w sposób kategoryczny • niespełnienie określonych w nim wymogów stanowi bezwzględną przeszkodę skutkującą odmową czasowego wycofania pojazdu z ruchu • żaden przepis prawa krajowego oraz unijnego nie przewidział jakichkolwiek odstępstw od zasad unormowanych w art. 78a ust. 3 p.r.d. • skarga kasacyjna jest sformalizowanym środkiem prawnym • regulacja ta nie odnosi się ani do kwestii podatkowych, ani do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie przewozu towarów
Skład orzekający
Andrzej Skoczylas
przewodniczący
Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz
sprawozdawca
Marek Krawczak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych dla czasowego wycofania pojazdu z ruchu, zwłaszcza w sytuacjach utraty dokumentów lub pojazdu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku dokumentów pojazdu z powodu postępowania karnego. Nie rozstrzyga kwestii podatkowych ani odszkodowawczych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje rygorystyczne podejście do formalnych wymogów w prawie administracyjnym, nawet w nietypowych okolicznościach utraty dokumentów pojazdu.
“Czy utrata dowodu rejestracyjnego w związku ze śledztwem uniemożliwia wycofanie pojazdu z ruchu? NSA wyjaśnia.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.