II GSK 1067/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA umorzył postępowanie kasacyjne w sprawie kary pieniężnej za przetwarzanie danych pasażerów, ponieważ przewoźnik spełnił nowe wymogi prawne.
Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej przewoźnika lotniczego dotyczącej kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku przetwarzania danych pasażerów. Decyzja o umorzeniu wynikała z nowelizacji ustawy o przetwarzaniu danych, która przewiduje umorzenie postępowań, jeśli naruszenie miało miejsce przed wejściem w życie nowych przepisów, a przewoźnik spełnił nowe wymogi dotyczące przekazywania danych PNR. Sąd uznał, że przesłanki do umorzenia zostały spełnione.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) wydał postanowienie o umorzeniu postępowania w sprawie skargi kasacyjnej złożonej przez przewoźnika lotniczego E. w D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sprawa dotyczyła kary pieniężnej nałożonej na przewoźnika przez Komendanta Głównego Straży Granicznej za niedopełnienie obowiązku przetwarzania danych dotyczących przelotu pasażera (PNR). Wojewódzki Sąd Administracyjny wcześniej oddalił skargę przewoźnika, utrzymując w mocy decyzję organu nakładającą karę 20 000 zł. Jednakże, w międzyczasie weszła w życie ustawa z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera. Zgodnie z nowymi przepisami (art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej), postępowania w sprawach naruszenia obowiązków określonych w poprzednich przepisach, które miały miejsce przed wejściem w życie nowej ustawy, podlegają umorzeniu, jeżeli przewoźnik spełnił nowe warunki przekazania danych PNR lub nie obsługiwał lotów PNR w określonym okresie, albo naruszenie dotyczyło lotu wewnątrzunijnego. NSA stwierdził, że w rozpoznawanej sprawie wszystkie te przesłanki zostały spełnione. Przewoźnik, mimo że naruszenie miało miejsce przed wejściem w życie ustawy zmieniającej, niezwłocznie po jej wejściu w życie (w terminie 3 miesięcy) spełnił warunki przekazania danych PNR. W związku z tym, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej, NSA postanowił umorzyć postępowanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, nowelizacja ma zastosowanie, jeśli przewoźnik spełnił nowe warunki przekazania danych PNR.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej, który wprost przewiduje umorzenie postępowań, jeśli naruszenie miało miejsce przed wejściem w życie ustawy, a przewoźnik spełnił nowe wymogi dotyczące przekazywania danych PNR.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do umorzenia postępowania.
ustawa zmieniająca art. 2 § ust. 2
Ustawa z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera
Przepis wprowadzający możliwość umorzenia postępowań w określonych sytuacjach.
Pomocnicze
ustawa o przetwarzaniu danych art. 6
Ustawa z dnia 9 maja 2018 r. o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera
Przepis, na podstawie którego nałożono karę pieniężną.
ustawa o przetwarzaniu danych art. 8
Ustawa z dnia 9 maja 2018 r. o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera
Przepis określający warunki przekazania danych PNR.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spełnienie przez przewoźnika przesłanek określonych w art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej, uzasadniających umorzenie postępowania.
Godne uwagi sformułowania
nie wszczyna się postępowania (...) a wszczęte umarza, jeżeli naruszenie miało miejsce przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, a przewoźnik lotniczy nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy spełnił warunki przekazania danych PNR
Skład orzekający
Małgorzata Korycińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych w sprawach dotyczących kar pieniężnych za przetwarzanie danych pasażerów lotniczych oraz zastosowanie nowelizacji prawa do postępowań w toku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej nowelizacji ustawy o przetwarzaniu danych pasażerów lotniczych i spełnienia przez przewoźnika określonych warunków.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak zmiany legislacyjne mogą wpływać na toczące się postępowania sądowe, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i transportowego.
“Zmiana prawa uratowała przewoźnika lotniczego przed karą pieniężną – NSA umarza postępowanie.”
Dane finansowe
WPS: 20 000 PLN
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII GSK 1067/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-11-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-05-15 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Małgorzata Korycińska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6039 Inne, o symbolu podstawowym 603 Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Sygn. powiązane VI SA/Wa 1800/24 - Wyrok WSA w Warszawie z 2024-11-13 Skarżony organ Komendant Straży Granicznej Treść wyniku Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 161 § 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E. w D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 listopada 2024 r. sygn. akt VI SA/Wa 1800/24 w sprawie ze skargi E. w D. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 5 marca 2024 r. nr 2018-12-UAE-55-P w przedmiocie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera postanawia: umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem objętym skargą kasacyjną, oddalił skargę E. w D. (dalej jako "przewoźnik") na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej (dalej jako "organ") z 5 marca 2024 r. utrzymującą w mocy decyzję tego organu z 12 stycznia 2022 r. umarzającą w części postępowanie administracyjne i nakładającą na przewoźnika administracyjną karę pieniężną w wysokości 20 000 zł na podstawie art. 6 ustawy z dnia 9 maja 2018 r. o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 1441 ze zm.; dalej: ustawa o przetwarzaniu danych) w związku z lotem z portu lotniczego D. do portu lotniczego W. Pismem z 17 września 2025 r. organ poinformował, że przewoźnik jest podłączony do systemu KSI PNR i przekazuje dane PNR. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (Dz. U. z 2025 r., poz. 1179; dalej ustawa zmieniająca) nie wszczyna się postępowania przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi oraz przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie naruszenia przez przewoźnika lotniczego obowiązków określonych w art. 5, art. 6 i art. 10 ustawy o przetwarzaniu danych, w brzmieniu dotychczasowym oraz art. 7 i art. 8 tej ustawy, a wszczęte umarza, jeżeli naruszenie miało miejsce przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, a przewoźnik lotniczy nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy spełnił warunki przekazania danych PNR określone w art. 8 ustawy zmienianej w art. 1 lub w okresie roku przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy nie obsługiwał żadnego lotu PNR, lub jeżeli naruszenie jest związane z obsługą lotu wewnątrzunijnego. W rozpoznawanej sprawie spełnione zostały przesłanki, o których mowa w art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej. Kara pieniężna została nałożona w oparciu o art. 6 ustawy o przetwarzaniu danych, naruszenie miało miejsce przed wejściem w życie ustawy zmieniającej (10 września 2025 r.), a przewoźnik nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej spełnił warunki przekazania danych PNR określone w art. 8 ustawy o przetwarzaniu danych. W związku z powyższym postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu na mocy art. 161 § 1 pkt 3 ppsa w zw. z art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI