II GSK 1976/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA uchylił wyrok WSA i decyzje organów, umarzając postępowanie administracyjne w sprawie kary za niepoddanie się kontroli drogowej, uznając, że stan epidemii i choroba przedsiębiorcy stanowiły uzasadnioną przeszkodę.
Sprawa dotyczyła kary pieniężnej nałożonej na przedsiębiorcę za niepoddanie się kontroli transportu drogowego. Przedsiębiorca kilkukrotnie wnioskował o przesunięcie terminu kontroli z powodu choroby i rehabilitacji, a następnie z powodu stanu epidemii. Organy administracji i WSA uznały te usprawiedliwienia za niewystarczające, podkreślając obiektywny charakter odpowiedzialności. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżony wyrok i decyzje, umarzając postępowanie, argumentując, że stan epidemii i choroba przedsiębiorcy stanowiły uzasadnioną przeszkodę, a naruszenie musiało być nacechowane winą, której w tym przypadku brak.
Przedsiębiorca P.G. został ukarany karą pieniężną w wysokości 12.000 zł za niepoddanie się kontroli transportu drogowego. Organy administracji dwukrotnie próbowały przeprowadzić kontrolę, jednak przedsiębiorca nie był obecny z powodu choroby i rehabilitacji, a następnie z powodu stanu epidemii. Przedsiębiorca konsekwentnie wnioskował o przesunięcie terminu kontroli, przedstawiając zwolnienia lekarskie i informując o pobycie na rehabilitacji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę, uznając odpowiedzialność za niepoddanie się kontroli za obiektywną i niezależną od winy. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA oraz decyzje organów obu instancji, umarzając postępowanie administracyjne. Sąd kasacyjny podkreślił, że naruszenie z lp. 1.6 załącznika nr 3 do ustawy o transporcie drogowym musi być nacechowane winą, a nie może być traktowane jako odpowiedzialność obiektywna. W ocenie NSA, choroba przedsiębiorcy, pobyt na rehabilitacji, a następnie ogłoszony stan epidemii i związane z nim ograniczenia w przemieszczaniu się, stanowiły uzasadnione przeszkody uniemożliwiające przeprowadzenie kontroli. Sąd wskazał, że przedsiębiorca nie mógł być obarczany odpowiedzialnością za niestawienie się na kontrolę w sytuacji, gdy obowiązywały przepisy ograniczające przemieszczanie się, a jego wcześniejsze nieobecności były usprawiedliwione chorobą. W konsekwencji, NSA uznał, że nie doszło do popełnienia deliktu administracyjnego, co skutkowało uchyleniem zaskarżonych rozstrzygnięć i umorzeniem postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Naruszenie z lp. 1.6 załącznika nr 3 do UTD musi być nacechowane pewnym stopniem winy, np. celowym nieprzyjmowaniem kontrolujących lub przedkładaniem szeregu kolejnych zwolnień lekarskich bez wskazania osoby zastępczej. Nie można stosować zasad odpowiedzialności obiektywnej.
Uzasadnienie
Sąd kasacyjny uznał, że sankcja za niepoddanie się kontroli ma na celu stworzenie gwarancji skuteczności kontroli i musi być nacechowana pewnym stopniem intencjonalnego działania lub zaniechania, co najmniej zbliżonego do zawinienia. Odpowiedzialność ta nie ma charakteru obiektywnego.
Przepisy (899)
Główne
UTD art. 92a § ust. 1
Ustawa o transporcie drogowym
UTD § lp. 1.6 załącznika nr 3
Ustawa o transporcie drogowym
Pomocnicze
UTD art. 93 § ust. 1
Ustawa o transporcie drogowym
UTD art. 92c § ust. 1 pkt 1
Ustawa o transporcie drogowym
UTD art. 4 § pkt 22
Ustawa o transporcie drogowym
UTD art. 72
Ustawa o transporcie drogowym
UTD art. 85 § ust. 2
Ustawa o transporcie drogowym
UTD art. 85 § ust. 2 pkt 1
Ustawa o transporcie drogowym
UTD art. 39a § ust. 1 pkt 6
Ustawa o transporcie drogowym
UTD art. 39d § ust. 2
Ustawa o transporcie drogowym
UTD art. 39f
Ustawa o transporcie drogowym
UTD art. 39j
Ustawa o transporcie drogowym
UTD art. 39k
Ustawa o transporcie drogowym
UTD art. 39l § ust. 1 pkt 1
Ustawa o transporcie drogowym
UTD art. 18 § ust. 1
Ustawa o transporcie drogowym
P.przed. art. 50 § ust. 3
Ustawa Prawo przedsiębiorców
P.przed. art. 50 § ust. 1
Ustawa Prawo przedsiębiorców
ustawa o zwalczaniu COVID art. 15zzs
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 2 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 374
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 3 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 4 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 5 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 6 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 7 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 8 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 9 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 10 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 11 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 12 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 13 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 14 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 15 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 16 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 17 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 18 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 19 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 20 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 21 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 22 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 23 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 24 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 25 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 26 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 27 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 28 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 29 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 30 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 31 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 32 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 33 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 34 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 35 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 36 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 37 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 38 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 39 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 40 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 41 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 42 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 43 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 44 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 45 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 46 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 47 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 48 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 49 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 50 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 51 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 52 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 53 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 54 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 55 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 56 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 57 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 58 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 59 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 60 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 61 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 62 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 63 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 64 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 65 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 66 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 67 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 68 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 69 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 70 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 71 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 72 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 73 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 74 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 75 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 76 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 77 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 78 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 79 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 80 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 81 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 82 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 83 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 84 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 85 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 86 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 87 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 88 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 89 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 90 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 91 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 92 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 93 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 94 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 95 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 96 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 97 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 98 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 99 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 100 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 101 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 102 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 103 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 104 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 105 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 106 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 107 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 108 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 109 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 110 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 111 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 112 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 113 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 114 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 115 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 116 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 117 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 118 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 119 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 120 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 121 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 122 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 123 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 124 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 125 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 126 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 127 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 128 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 129 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 130 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 131 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 132 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 133 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 134 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 135 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 136 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 137 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 138 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 139 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 140 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 141 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 142 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 143 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 144 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 145 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 146 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 147 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 148 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 149 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 150 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 151 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 152 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 153 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 154 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 155 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 156 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 157 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 158 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 159 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 160 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 161 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 162 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 163 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 164 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 165 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 166 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 167 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 168 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 169 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 170 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 171 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 172 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 173 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 174 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 175 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 176 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 177 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 178 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 179 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 180 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 181 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 182 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 183 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 184 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 185 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 186 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 187 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 188 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 189 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 190 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 191 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 192 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 193 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 194 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 195 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 196 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 197 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 198 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 199 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 200 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 201 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 202 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 203 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 204 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 205 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 206 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 207 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 208 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 209 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 210 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 211 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 212 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 213 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 214 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 215 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 216 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 217 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 218 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 219 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 220 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 221 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 222 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 223 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 224 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 225 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 226 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 227 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 228 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 229 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 230 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 231 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 232 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 233 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 234 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 235 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 236 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 237 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 238 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 239 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 240 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 241 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 242 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 243 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 244 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 245 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 246 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 247 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 248 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 249 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 250 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 251 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 252 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 253 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 254 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 255 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 256 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 257 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 258 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 259 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 260 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 261 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 262 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 263 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 264 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 265 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 266 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 267 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 268 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 269 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 270 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 271 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 272 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 273 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 274 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 275 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 276 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 277 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 278 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 279 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 280 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 281 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 282 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 283 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 284 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 285 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 286 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 287 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 288 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 289 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 290 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 291 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 292 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 293 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 294 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 295 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 296 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 297 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 298 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 299 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 300 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 301 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 302 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 303 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 304 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 305 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 306 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 307 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 308 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 309 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 310 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 311 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 312 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 313 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 314 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 315 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 316 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 317 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 318 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 319 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 320 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 321 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 322 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 323 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 324 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 325 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 326 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 327 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 328 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 329 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 330 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 331 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 332 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 333 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 334 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 335 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 336 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 337 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 338 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 339 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 340 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 341 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 342 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 343 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 344 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 345 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 346 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 347 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 348 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 349 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 350 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 351 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 352 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 353 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 354 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 355 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 356 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 357 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 358 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 359 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 360 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 361 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 362 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 363 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 364 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 365 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 366 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 367 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 368 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 369 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 370 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 371 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 372 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 373 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 374 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 375 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 376 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 377 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 378 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 379 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 380 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 381 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 382 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 383 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 384 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 385 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 386 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 387 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 388 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 389 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 390 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 391 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 392 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 393 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 394 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 395 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 396 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 397 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 398 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 399 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 400 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 401 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 402 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 403 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 404 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 405 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 406 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 407 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 408 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 409 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 410 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 411 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 412 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 413 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 414 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 415 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 416 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 417 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 418 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 419 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 420 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 421 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 422 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 423 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 424 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 425 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 426 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 427 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 428 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 429 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 430 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 431 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 432 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 433 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 434 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 435 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 436 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 437 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 438 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 439 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 440 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 441 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 442 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 443 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 444 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 445 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 446 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 447 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 448 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 449 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 450 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 451 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 452 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 453 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 454 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 455 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 456 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 457 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 458 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 459 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 460 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 461 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 462 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 463 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 464 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 465 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 466 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 467 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 468 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 469 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 470 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 471 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 472 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 473 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 474 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 475 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 476 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 477 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 478 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 479 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 480 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 481 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 482 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 483 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 484 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 485 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 486 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 487 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 488 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 489 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 490 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 491 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 492 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 493 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 494 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 495 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 496 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 497 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 498 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 499 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 500 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 501 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 502 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 503 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 504 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 505 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 506 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 507 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 508 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 509 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 510 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 511 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 512 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 513 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 514 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 515 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 516 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 517 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 518 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 519 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 520 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 521 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 522 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 523 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 524 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 525 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 526 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 527 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 528 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 529 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 530 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 531 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 532 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 533 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 534 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 535 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 536 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 537 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 538 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 539 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 540 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 541 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 542 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 543 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 544 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 545 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 546 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 547 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 548 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 549 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 550 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 551 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 552 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 553 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 554 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 555 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 556 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 557 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 558 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 559 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 560 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 561 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 562 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 563 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 564 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 565 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 566 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 567 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 568 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 569 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 570 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 571 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 572 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 573 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 574 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 575 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 576 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 577 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 578 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 579 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 580 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 581 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 582 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 583 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 584 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 585 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 586 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 587 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 588 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 589 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 590 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 591 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 592 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 593 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 594 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 595 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 596 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 597 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 598 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 599 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 600 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 601 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 602 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 603 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 604 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 605 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 606 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 607 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 608 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 609 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 610 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 611 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 612 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 613 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 614 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 615 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 616 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 617 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 618 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 619 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 620 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 621 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 622 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 623 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 624 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 625 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 626 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 627 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 628 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 629 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 630 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 631 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 632 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 633 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 634 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 635 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 636 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 637 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 638 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 639 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 640 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 641 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 642 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 643 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 644 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 645 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 646 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 647 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 648 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 649 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 650 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 651 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 652 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 653 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 654 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 655 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 656 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 657 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 658 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 659 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 660 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 661 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 662 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 663 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 664 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 665 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 666 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 667 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 668 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 669 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 670 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 671 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 672 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 673 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 674 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 675 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 676 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 677 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 678 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 679 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 680 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 681 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 682 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 683 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 684 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 685 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 686 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 687 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 688 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 689 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 690 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 691 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 692 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 693 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 694 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 695 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 696 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 697 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 698 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 699 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 700 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 701 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 702 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 703 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 704 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 705 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 706 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 707 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 708 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 709 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 710 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 711 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 712 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 713 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 714 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 715 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 716 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 717 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 718 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 719 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 720 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 721 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 722 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 723 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 724 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 725 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 726 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 727 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 728 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 729 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 730 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 731 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 732 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 733 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 734 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 735 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 736 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 737 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 738 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 739 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 740 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 741 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 742 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 743 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 744 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 745 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 746 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 747 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 748 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 749 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 750 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 751 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 752 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 753 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 754 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 755 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 756 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 757 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 758 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 759 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 760 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 761 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 762 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 763 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 764 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 765 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 766 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 767 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 768 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 769 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 770 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 771 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 772 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 773 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 774 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 775 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 776 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 777 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 778 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 779 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 780 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 781 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 782 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 783 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 784 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 785 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 786 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 787 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 788 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 789 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 790 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 791 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 792 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 793 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 794 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 795 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 796 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 797 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 798 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 799 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 800 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 801 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 802 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 803 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 804 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 805 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 806 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 807 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 808 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 809 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 810 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 811 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 812 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 813 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 814 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 815 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 816 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 817 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 818 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 819 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 820 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 821 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 822 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 823 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 824 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 825 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 826 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 827 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 828 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 829 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 830 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 831 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 832 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 833 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 834 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 835 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 836 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 837 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 838 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 839 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 840 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 841 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 842 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 843 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 844 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 845 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 846 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 847 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 848 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 849 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 850 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 851 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 852 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 853 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 854 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 855 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 856 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 857 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 858 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 859 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 860 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 861 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 862 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 863 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 864 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 865 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 866 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 867 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 868 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 869 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 870 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 871 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 872 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 873 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 874 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 875 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 876 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 877 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 878 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 879 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 880 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
ustawa o zwalczaniu COVID art. 881
Ustawa o zwalczaniu COVID-19
Skład orzekający
Dorota Dąbek
przewodniczący
Cezary Pryca
członek
Wojciech Sawczuk
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Dane finansowe
WPS: 12 000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII GSK 1976/21 - Wyrok NSA
Data orzeczenia
2025-03-04
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2021-09-03
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Cezary Pryca
Dorota Dąbek /przewodniczący/
Wojciech Sawczuk /sprawozdawca/
Symbol z opisem
6037 Transport drogowy i przewozy
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Transport
Sygn. powiązane
III SA/Łd 58/21 - Wyrok WSA w Łodzi z 2021-04-15
Skarżony organ
Inspektor Transportu Drogowego
Treść wyniku
Uchylono zaskarżony wyrok oraz decyzję I i II instancji i umorzono postępowanie administracyjne
Powołane przepisy
Dz.U. 2019 poz 2140
art. 92a ust. 1, lp. 1.6 załącznika nr 3 do ustawy.
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym - t.j.
Dz.U. 2020 poz 491
§ 3a.
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk (spr.) Protokolant asystent sędziego Magdalena Czyżewska po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2025 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 15 kwietnia 2021 r. sygn. akt III SA/Łd 58/21 w sprawie ze skargi P. G. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 6 października 2020 r. nr BP.500.152.2020.1103.LD5.8204 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, 3. umarza postępowanie administracyjne, 4. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz P. G. 4.557 (cztery tysiące pięćset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem częściowego zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
I.
Decyzją z 23 czerwca 2020 r. nr WITD.DI.P.0152V0137/11/20 Łódzki Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego, działając na podstawie art. 92a ust. 1 i 5, art. 93 ust. 1 oraz lp. 1.6 załącznika nr 3 do ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2140 ze zm. - dalej jako UTD), nałożył na P.G. (skarżący), karę pieniężną w kwocie 12.000 zł za niepoddanie się kontroli.
Jak wyjaśnił, pismem z 10 stycznia 2020 r. zawiadomił skarżącego o zamiarze wszczęcia kontroli w dniu 13 lutego 2020 r. wskazując jej okres oraz dokumenty, które powinny zostać przygotowane. Zawiadomienie doręczono 21 stycznia 2020 r.
W dniu 13 lutego 2020 r. upoważnieni inspektorzy WITD w Łodzi udali się do skarżącego. Zastali jego żonę, która poinformowała, że skarżącego nie ma, gdyż poszedł do lekarza.
W piśmie z 12 lutego 2020 r. (wpływ do organu 14 lutego 2020 r.) skarżący zwrócił się do organu z prośbą o przesunięcie terminu wszczęcia kontroli zaplanowanej na dzień 13 lutego 2020 r., gdyż ze względu na chorobę przebywa na zwolnieniu lekarskim od dnia 10 lutego 2020 r. do dnia 10 marca 2020 r. Do pisma załączył informację z PUE ZUS o wystawionym zaświadczeniu lekarskim o czasowej niezdolności do pracy.
Pismem z 14 lutego 2020 r. ŁWITD zawiadomił stronę o zamiarze wszczęcia kontroli w dniu 5 marca 2020 r., wskazując okres kontroli oraz wykaz niezbędnych dokumentów. Powyższe zawiadomienie doręczono stronie 18 lutego 2020 r.
W dniu 5 marca 2020 r. do organu wpłynęło datowane na dzień 4 marca 2020 r. pismo przedsiębiorcy, w którym zwrócił się z prośbą o przesunięcie terminu wszczęcia kontroli zaplanowanej na dzień 5 marca 2020 r. ze względu na chorobę, z powodu której nie jest w stanie uczestniczyć w czynnościach kontrolnych ani też upoważnić innej osoby do uczestniczenia w ww. kontroli. Przedsiębiorca wyjaśnił, że całą dokumentację w zakresie przestrzegania warunków i obowiązków przewozu drogowego prowadzi osobiście. Obecnie ze względu na rehabilitację przebywa poza miejscem zamieszkania, gdzie swoją siedzibę ma przedsiębiorstwo, a planowane opuszczenie oddziału rehabilitacyjnego wyznaczone jest na dzień 12 marca 2020 r. Strona wniosła o wyznaczenie terminu rozpoczęcia kontroli na dzień 16 marca 2020 r. w siedzibie organu. Do pisma strona załączyła wniosek z 5 marca 2020 r. o przeprowadzenie części kontrolnych w siedzibie organu.
Mając na uwadze powyższe, pismem z 13 marca 2020 r. organ zawiadomił stronę o zamiarze wszczęcia kontroli w dniu 30 marca 2020 r., doręczając je 18 marca 2020 r.
W dniu 16 marca 2020 r., tj. w terminie, o który wnioskował, przedsiębiorca nie stawił się w siedzibie organu. Podczas telefonicznej rozmowy ustalono kolejny dogodny dla przedsiębiorcy termin tj. 30 marca 2020 r. Strona podtrzymała stanowisko, że wnosi o przeprowadzenie kontroli w siedzibie ŁWITD. W dniu 30 marca 2020 r. przedsiębiorca nie stawił się w siedzibie organu.
W związku z powyższym 8 kwietnia 2020 r. organ sporządził protokół z czynności, w którym stwierdził naruszenie przez przedsiębiorcę lp. 1.6 załącznika nr 3 do UTD.
Organ włączył do akt sprawy sporządzoną 4 maja 2020 r. przez upoważnionego inspektora transportu drogowego notatkę służbową, w której wskazano, że w związku z ogłoszeniem z dniem 14 marca 2020 r. na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 oraz ogłoszeniem w okresie od dnia 20 marca 2020 r. stanu epidemii w związku z zakażeniami wirusem SARS-Co V-2 postępowanie nie rozpoczęło się.
Następnie pismem z 25 maja 2020 r. organ zawiadomił stronę o wszczęciu z urzędu postępowania w zakresie naruszeń stwierdzonych w protokole czynności z 8 kwietnia 2020 r.
W powyższej sytuacji ŁWITD uznał, że doszło do naruszenia lp. 1.6 załącznika nr 3 do UTD.
II.
Po rozpoznaniu odwołania skarżącego, Główny Inspektor Transportu Drogowego decyzją z 6 października 2020 r. nr BP.500.152.2020.1103.LD5.8204 utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji.
GITD podzielił ustalenia i ocenę organu I instancji. Jego zdaniem, w przypadku niemożności uczestniczenia w kontroli strona, zgodnie z art. 50 ust. 3 Prawa przedsiębiorców, miała obowiązek wyznaczyć osobę upoważnioną do kontroli. Ponadto o zamiarze wszczęcia kontroli w dniu 13 lutego 2020 r. strona została zawiadomiona 21 stycznia 2020 r. Zapewniono jej również możliwość zgromadzenia wymaganych dokumentów na dzień planowanego rozpoczęcia kontroli. Nie ma zatem żadnego znaczenia fakt, że przedsiębiorca całą dokumentację dotyczącą wykonywanej działalności gospodarczej osobiście. Odnośnie do zarzutu, że z uwagi na obawę zarażenia COVID-19 oraz wprowadzony zakaz przemieszczania i opuszczania miejsca zamieszkania z wyjątkiem zaspokajania bieżących niezbędnych potrzeb życiowych przedsiębiorca został unieruchomiony w miejscu zamieszkania, organ wskazał, że z analizy wpisu w CEIDG wynika, że działalność gospodarcza strony na dzień planowanego rozpoczęcia kontroli oraz w całym przywoływanym przez pełnomocnika okresie, tj. od dnia 13 lutego 2020 r. do dnia 8 kwietnia 2020 r. nie była zawieszona ani też przedsiębiorca nie został wykreślony z rejestru, a zatem działalność przebiegała w sposób ciągły i bez zakłóceń. Nie do zaakceptowania jest zatem stanowisko strony, według którego nie miała ona możliwości upoważnienia kogokolwiek dla celów przeprowadzenia kontroli.
Odnosząc się do zarzutu, że zgodnie z art. 15zzs ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (Dz.U. z 2020 r. poz. 374 ze zm. - dalej ustawa o zwalczaniu COVID) zostały zawieszone wszystkie terminy procesowe, organ wskazał, że ŁWITD nie naruszył ww. przepisu, bowiem zawiadomił stronę o wszczęciu z urzędu postępowania w zakresie naruszeń stwierdzonych w protokole czynności z 8 kwietnia 2020 r. pismem z dnia 25 maja 2020 r., kiedy ww. artykuł nie obowiązywał. Natomiast nie istniał żaden przepis uniemożliwiający przeprowadzenia kontroli w siedzibie przedsiębiorcy w zakresie przestrzegania warunków i obowiązków przewozu drogowego określonych w art. 4 pkt 22 UTD.
III.
Wyrokiem z 15 kwietnia 2021 r. sygn. akt III SA/Łd 58/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę P.G. na ww. decyzję.
Zdaniem WSA organy prawidłowo uznały, że skarżący w dniach 13 lutego, 5 , 16 i 30 marca 2020 r. uniemożliwił przeprowadzenie kontroli, będąc o niej prawidłowo powiadomiony.
W dniu 13 lutego 2020 r. organ podjął próbę przeprowadzenia kontroli, jednak nie doszła ona do skutku, bowiem nie zastano ani przedsiębiorcy, ani osoby wskazanej na piśmie do wykonania przez kontrolujących czynności kontrolnych w obecności tej osoby. W sprawie nie został zatem przez skarżącego dopełniony obowiązek umożliwienia przeprowadzenia kontroli w całości, którego naruszenie zagrożone jest karą pieniężną określoną w lp. 1.6 załącznika nr 3 do UTD.
Kolejne podejmowane przez organy próby przeprowadzenia kontroli również nie odniosły zamierzonego rezultatu.
Zdaniem WSA odpowiedzialność przewidziana w art. 92a ust. 1 UTD ma charakter obiektywny i jest niezależna od winy podmiotu wykonującego transport drogowy i dla jej ustalenia wystarczające jest stwierdzenie samego faktu naruszenia obowiązków i warunków przewozu drogowego. Kara nie jest więc konsekwencją dopuszczenia się czynu zabronionego, lecz jest następstwem zaistnienia stanu niezgodnego z prawem. Odpowiedzialność ta zbliżona jest zatem do odpowiedzialności ponoszonej na zasadzie ryzyka, choć nie ma charakteru nieograniczonego.
Zdaniem Sądu pierwszej instancji organy w sposób prawidłowy zebrały, a następnie oceniły materiał dowodowy stwierdzając, że w stanie faktycznym niniejszej sprawy skarżący nie wykazał, by zaistniały okoliczności egzoneracyjne, o których mowa w art. 92c ust. 1 pkt 1 UTD, zwalniające skarżącego z poniesienia odpowiedzialności za niedopełnienie obowiązku umożliwienia przeprowadzenia kontroli przez inspektorów transportu drogowego.
Okoliczności takiej nie może stanowić przebywanie przez skarżącego na zwolnieniu lekarskim w okresie 10 lutego 2020 r. do 10 marca 2020 r. Skarżący sam bowiem wnioskował o wyznaczenie terminu na 16 marca 2020 r., a następnie na 30 marca 2020 r. i również tych terminów nie dotrzymał. Sam bowiem fakt związanej ze stanem zdrowia nieobecności osoby zarządzającej nie zwalniał skarżącego jako przedsiębiorcy z obowiązku poddania się planowanej kontroli. Skarżący miał bowiem obowiązek takiego zorganizowania pracy w prowadzonej firmie, aby kontrola mogła się odbyć w określonym terminie. Podkreślić bowiem trzeba, że skarżący wiedzę o zamiarze kontroli uzyskał już 21 stycznia 2020 r., a zatem z dostatecznym wyprzedzeniem czasowym, aby móc przygotować się do planowanej kontroli, a także by "znaleźć" i wyznaczyć osobę zaufaną i zorientowaną w kwestiach planowanej kontroli, tak by osoba ta mogła - w sytuacji ewentualnej jego nieobecności - reprezentować go w czasie tej kontroli, stosownie do art. 50 ust. 3 w zw. z ust. 1 Prawa przedsiębiorców. O treści powyższego przepisu skarżący został powiadomiony już w pierwszym "Zawiadomieniu o zamiarze wszczęcia kontroli". Jednakże pomimo ciążącego obowiązku wskazania na piśmie osoby upoważnionej do obecności w czasie kontroli, z uwagi na jego nieobecność, nie uczynił tego, natomiast składał prośby o przesunięcie terminu jej przeprowadzenia.
Jednocześnie zauważyć należy, że skoro skarżący złożył wniosek o przeprowadzenie kontroli w siedzibie organu, to znając wykaz żądanych przez organ dokumentów powinien dostarczyć je do siedziby organu.
WSA podzielił stanowisko organu, że zaistniałe w sprawie okoliczności (tj. choroba i przebywanie na zwolnieniu lekarskim), nie mogły świadczyć o tym, że w sprawie istniała "nieprzezwyciężalna" przeszkoda do wyznaczenia osoby reprezentującej stronę w czasie jego absencji chorobowej podczas prowadzenia czynności kontrolnych.
Znaczenie ma również, że skarżący sam w piśmie z 4 marca 2020 r. wniósł o przeprowadzenie kontroli po opuszczeniu oddziału rehabilitacyjnego, tj. po 12 marca 2020 r., wskazując dzień 16 marca 2020 r. w siedzibie organu. Termin ten przez stronę również nie został zachowany i jak już powyżej zaznaczono, w kolejnym terminie, tj. 30 marca 2020 r. skarżący również nie stawił się w celu przeprowadzenia kontroli.
W niniejszej sprawie strona skarżąca nie dołożyła należytej staranności, by zapewnić możliwość przeprowadzenia skutecznej kontroli przez pracowników organu. Do wykazanych w trakcie postępowania naruszeń przepisów ustawy doszło w okolicznościach, które przedsiębiorca, jako podmiot profesjonalny powinien był przewidzieć i nie dopuścić do ich zaistnienia.
Sąd pierwszej instancji uznał również za niezasadny zarzut naruszenia art. 15 zzs ustawy o zwalczaniu COVID, który wszedł w życie 31 marca 2020 r. (z mocą retroaktywną) zaś uchylony został 16 maja 2020 r. Zdaniem WSA, nie można podzielić zarzutu, że powołany przepis miał zastosowanie w rozpoznawanej sprawie i uniemożliwiał przeprowadzenie kontroli przedsiębiorcy. Zawiadomienie o wszczęciu kontroli skarżący otrzymał bowiem już 21 stycznia 2020 r., następne 18 lutego 2020 r., a więc przed ogłoszeniem stan zagrożenia epidemicznego w Polsce, tj. przed 14 marca 2020 r. Ponadto istotne znaczenie ma to, że powołany powyżej przepis dotyczy wyłącznie kontroli prowadzonych na podstawie ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (pkt 7) oraz kontroli celno-skarbowych (pkt 8). Tymczasem kontrola w rozpoznawanej sprawie została przeprowadzona na podstawie przepisów ustawy o transporcie drogowym (art. 50 pkt 1, art. 68 ust. 1, art. 84 ust. 1, art. 85 ust. 2 oraz art. 86 ust. 1 ustawy) i nie została wskazana w art. 15zzs ust. 1 ustawy o zwalczaniu COVID-19.
Jednocześnie ustawodawca w ustawie tej wprowadził nowe regulacje dotyczące przepisów ustawy o transporcie drogowym np. w zakresie art. 39a ust. 1 pkt 6, art. 39d ust. 2, art. 39f, art. 39j, art. 39k i art. 39l ust. 1 pkt 1 oraz art. 18 ust. 1 UTD.
Tym samym zmiany wprowadzone ustawą o zwalczaniu COVID-19 (również jej nowelizacją) do materialnego prawa administracyjnego, w tym wypadku do ustawy o transporcie drogowym, nie dotyczącą przepisów w zakresie przeprowadzania czynności kontrolnych u przedsiębiorcy na podstawie ustawy o transporcie drogowym.
Organ nie naruszył art. 15zzs ustawy o zwalczaniu COVID także dlatego, że zawiadomił stronę o wszczęciu z urzędu postępowania w zakresie naruszeń stwierdzonych w protokole czynności z 8 kwietnia 2020 r. pismem z dnia 25 maja 2020 r., kiedy ww. artykuł już nie obowiązywał.
IV.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiódł P.G. kwestionując o rozstrzygnięcie w całości zarzucając:
1. na podstawie art. 174 pkt 2 p.p.s.a. naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na Wynik sprawy a mianowicie art. 151 p.p.s.a. poprzez oddalenie skargi skarżącego i utrzymanie w mocy zaskarżonej decyzji, pomimo naruszenia przepisów postępowania w sposób, który ma istotny wpływ na wynik postępowania i niesłuszne uznanie, że organ administracji miał podstawy do wydania decyzji nakładającej na stronę karę pieniężną za naruszenie przepisów o transporcie, mimo, że organ administracji naruszył art. 7, art. 8 i art. 9 k.p.a. nakazujące podejmowanie wszelkich czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie jego uczestników do władzy publicznej oraz wprowadzającego obowiązek należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków będących przedmiotem postępowania administracyjnego oraz czuwania nad tym, aby strony i inne osoby uczestniczące w postępowaniu nie poniosły szkody z powodu nieznajomości prawa i w tym celu udzielają im niezbędnych wyjaśnień i wskazówek oraz art. 15zzs ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych z dnia 2 marca 2020 r. (Dz.U. z 2020 r. poz. 374 ze zm.) oraz art. 92c ustawy o transporcie drogowym poprzez nałożenie na stronę kary pieniężnej, w sytuacji gdy z powodu zdarzeń i okoliczności, których podmiot nie mógł przewidzieć postępowanie nie powinno być wszczęte a w przypadku wszczęcia winno być umorzone;
2. na podstawie art. 174 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. art. 151 p.p.s.a. naruszenie przepisów prawa materialnego mające wpływ na wynik sprawy poprzez błędną wykładnię art. 4 pkt 22, art. 72 i art. 92a ustawy o transporcie drogowym oraz Lp. 1.6 załącznika nr 3 do ustawy o transporcie drogowym i tym samym uznanie, że skarga jest nieuzasadniona, gdyż zaskarżona decyzja nie narusza przepisów prawa materialnego, w sposób który miał wpływ na wynik sprawy.
Zdaniem strony powyższe uchybienia miały istotny wpływ na wynik sprawy.
Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania WSA w Łodzi oraz o orzeczenie o kosztach postępowania. Wniósł także o rozpoznanie sprawy na rozprawie.
V.
W odpowiedzi na skargę kasacyjną organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczas prezentowane stanowisko.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
VI.
Przypomnieć na wstępie należy, że zgodnie z art. 183 § 1 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje daną sprawę w granicach skargi kasacyjnej, biorąc z urzędu pod uwagę jedynie nieważność postępowania. W niniejszej sprawie nie występują przesłanki nieważności postępowania sądowoadministracyjnego przeprowadzonego przez WSA, które ustawodawca jednoznacznie i enumeratywnie wyliczył w art. 183 § 2 ustawy procesowej.
VII.
Przechodząc do meritum wskazać trzeba, że skarga kasacyjna, pomimo tkwiących w niej wad konstrukcyjnych, jest uzasadniona w stopniu, który umożliwiał uchylenie zaskarżonego wyroku, obu decyzji oraz umorzenie postępowania administracyjnego z uwagi na to, że działaniu skarżącego nie można przypisać cech wypełnienia znamion deliktu z lp. 1.6 załącznika nr 3 do UTD.
Wspomniane zastrzeżenia, jakie względem ocenianego środka odwoławczego należy podnieść, dotyczą przede wszystkim sformułowanego zarzutu procesowego, który konstrukcyjnie nie w pełni odpowiada wymaganiom precyzyjnego wskazania przepisów prawa stanowiących podstawę kontroli kasacyjnej zaskarżonego wyroku. Strona, w ramach jednej jednostki redakcyjnej zarzutu procesowego, bez szerszego wyjaśnienia wzajemnych powiązań, podnosi trzy różne i w istocie niezależne od siebie uchybienia. Szczególnie chodzi o kluczowy jej zdaniem i wyraźnie eksponowany w uzasadnieniu środka odwoławczego, zarzut naruszenia "art. 15zzs" ustawy o zwalczaniu COVID ("druga" część zarzutu nr 1). Jednakże przepis ten posiada rozbudowaną strukturę i jego prawidłowe podważenie, w szczególności zaś powiązanie możliwości zastosowania (wstrzymania biegu terminów) z kontrolą przedsiębiorcy realizowaną przez ITD, wymagało szczególnej precyzji i wykazania, w którym z rodzajów postępowań wymienionych w ustępie 1 mieści się ewentualnie postępowanie kontrolne przeprowadzone przez Inspekcję Transportu Drogowego względem skarżącego. Strona obowiązkowi temu w żaden sposób nie sprostała, co czyni rozważania na tle art. 15zzs ustawy o zwalczaniu COVID niemożliwymi do weryfikacji pod względem prawnym.
Ponadto, w sprzeczności względem siebie pozostaje także zarzut naruszenia przepisów k.p.a. ("pierwsza" część zarzutu nr 1), który zmierza do wykazania, że okoliczności sprawy zostały wadliwie ocenione, bowiem przypisywany skarżącemu czyn nie został przez niego popełniony, z zarzutem naruszenia "art. 92c" UTD ("trzecia" część zarzutu nr 1), który - pomijając wyraźny brak precyzji - dla swojej skuteczności wymaga uprzedniego przyjęcia, że do naruszenia prawa w istocie doszło, jednakże zachodzą przesłanki egzoneracyjne, wyłączające ukaranie. Strona natomiast raz twierdzi, że czynu w ogóle nie popełniła, innym zaś razem wskazuje, że zachodzą przesłanki wyłączające jej ukaranie za stwierdzone naruszenie.
Pomimo jednak wyraźnych deficytów skargi kasacyjnej, możliwe jest wywiedzenie z zarzutu nr 2 oraz częściowo z zarzutu nr 1, przy uwzględnieniu sensu uchwały pełnego składu Naczelnego Sądu Administracyjnego z 26 października 2009 r. sygn. akt I OPS 10/09, skutecznego uchybienia, podważającego zaakceptowaną przez WSA ocenę działania organu, który przyjął, że w sprawie doszło do świadomego i intencjonalnego niepoddania się kontroli, a przez to podważającego zasadność przypisania skarżącemu czynu z lp. 1.6 wspomnianego załącznika.
Kontynuując niniejsze rozważania, należy przybliżyć w sposób ogólny kwestię "niepoddania się kontroli". Zwrócić więc w pierwszej kolejności należy uwagę na art. 85 ust. 2 pkt 1 UTD, który wyposaża osoby upoważnione do przeprowadzenia kontroli, po dopełnieniu aktów staranności (zawiadomienia o kontroli w razie kontroli planowanej), w prawo do żądania od przedsiębiorcy i jego pracowników pisemnych lub ustnych wyjaśnień, okazania dokumentów i innych nośników informacji oraz udostępnienia wszelkich danych mających związek z przedmiotem kontroli. Ustawodawca przewidział w tym przepisie m.in. możliwość żądania przez kontrolującego okazania przez przedsiębiorcę dokumentów i innych nośników informacji, niezbędnych w procesie kontroli, w tym także poddania się kontroli jako takiej. Koresponduje to z obowiązkiem poddania się kontroli oraz wskazania, w razie braku możliwości osobistego uczestnictwa przedsiębiorcy, osoby upoważnionej i należycie umocowanej do jego reprezentowania, w szczególności posiadającej odpowiednią wiedzę na tematy związane z kontrolą.
Z obowiązkami tymi skorelowane są normy sankcyjne, bowiem zgodnie z lp. 1.6 załącznika nr 3 do UTD, penalizowane przez ustawodawcę jest "Niepoddanie się lub uniemożliwienie przeprowadzenia kontroli w całości lub w części". Mamy tu więc do czynienia z dwoma stanami. Po pierwsze, "niepoddanie się kontroli", co oznacza działanie lub zaniechanie powodujące, że kontrola nie mogła się w ogóle odbyć (w całości lub w części jej zamierzonego zakresu), np. kontrolujący nie został wpuszczony na miejsce kontroli (w ogóle bądź w określonych dniach kontroli). Po drugie, ukaraniu podlega "uniemożliwienie" przeprowadzenia kontroli, które również może polegać na działaniu lub zaniechaniu (zazwyczaj obstrukcji) np. na wybiórczej współpracy z kontrolującym (nieprzedstawianiu dokumentów, czy przedstawianiu ich w sposób niezgodny z żądaniem np. w formie uniemożliwiającej odczyt - zaszyfrowany bądź uszkodzony nośnik danych, dane niepełne, itp.).
Jako oczywiste musi się przy tym jawić to, że granica tego rodzaju ocen z reguły może być i bywa płynna, bowiem silnie powiązana jest z konkretnymi okolicznościami danej sprawy. Nie można jednak w sposób uzasadniony twierdzić, że użyte sformułowania "niepoddanie się" lub "uniemożliwienie", zawsze muszą być rozumiane literalnie, jako po pierwsze, czasowniki dokonane, po drugie, jako działania w pełni wolicjonalne. Z istoty tego naruszenia wynika bowiem nastawienie na co najmniej "utrudnianie" w efekcie końcowym kontroli, którego czynnością sprawczą jest "niepoddanie się lub uniemożliwienie przeprowadzenia kontroli w całości lub w części". Już zatem z opisu tego naruszenia wynika, że działanie to musi być działaniem podjętym - używając retoryki prawnokarnej - co najmniej w zamiarze ewentualnym, a więc ze świadomością, że może to utrudnić kontrolę poprzez "niepoddanie się" lub "uniemożliwienie" jej przeprowadzenia. Bez znaczenia jest przy tym to, czy organ pozyskał finalnie dane niezbędne do kontroli np. z innego źródła. Piętnowane administracyjnie jest bowiem określone zachowanie przedsiębiorcy.
Reasumując, istotą sankcji z lp. 1.6 załącznika nr 3 do UTD jest przede wszystkim stworzenie gwarancji prawnych dla skuteczności kontroli organów uprawnionych m.in. ITD. Sankcjonowanie stanów opisanych w lp. 1.6 ww. załącznika ma więc cel prewencyjny i jest stosowane po to, aby żaden poddany kontroli podmiot nawet nie rozważał możliwości zachowania niezgodnego z prawem (por. wysokość sztywno określonej sankcji), powodującego bezprawną ingerencję w skuteczność działań podejmowanych przez kontrolujących. Jeżeli się to dodatkowo zestawi z ograniczeniami czasowymi kontroli narzuconymi organom przez prawo, co jest bez wątpienia czynione przez ustawodawcę w interesie przedsiębiorców, to tego rodzaju wniosek jest w pełni uzasadniony. W konsekwencji działanie z lp. 1.6 załącznika nr 3 do UTD musi być nacechowane pewnym stopniem intencjonalnego działania lub zaniechania, co najmniej zbliżonego do zawinienia. Przystawianie zatem do tego rodzaju naruszenia wprost zasad odpowiedzialności za delikt administracyjny, w szczególności zaś powoływanie się na obiektywny charakter tej odpowiedzialności, niezależny wszak od zawinienia, jest w tym przypadku niewłaściwe. Samo działanie przedsiębiorcy, aby wypełnić znamiona deliktu z lp. 1.6 załącznika nr 3 do UTD, musi więc być nacechowane pewnym stopniem winy, np. celowym nie przyjmowaniem kontrolujących, czy przedkładaniem szeregu kolejnych zwolnień lekarskich, bez wskazania osoby, która może reprezentować przedsiębiorcę w czasie kontroli.
W niniejszej sprawie pozostaje poza sporem, że skarżący był dwukrotnie zawiadamiany o kontrolach. Bez wątpienia również w dacie każdej z nich (pierwszej z 13 lutego 2020 r. i drugiej z 5 marca 2020 r.) wykazał, co organ zaakceptował i na co się zgodził, że nie mógł wziąć w nich udziału (zwolnienie lekarskie od 10 lutego do 10 marca 2020 r., pobyt na rehabilitacji poza miejscem zamieszkania i prowadzenia działalności). ŁWITD, słusznie kierując się zasadą koncyliacyjnego podejścia do powstających w danej sprawie przeszkód, zmieniał termin kontroli, jednak wyznaczył go w okresie, w którym skarżący nadal przebywał na zwolnieniu lekarskim (w dniu 5 marca 2020 r.).
Kolejną kontrolę, uzgodnioną jako mającą się odbyć w siedzibie organu, wyznaczono na dzień 30 marca 2020 r. i to jej nieprzeprowadzenie było punktem zwrotnym działania organu, bowiem zdecydowało o skierowaniu sprawy na tory postępowania w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za niepoddanie się kontroli (lp. 1.6 załącznika nr 3 do UTD).
Bez znaczenie w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego pozostaje fakt niestawienia się w dniu 16 marca 2020 r. przez skarżącego w siedzibie organu, wbrew wcześniejszym deklaracjom, a także nieskuteczność wcześniej wyznaczonych kontroli, których nieprzeprowadzenie zostało przecież przez organ uznane za usprawiedliwione.
Odnośnie do trzeciej kontroli wskazać należy, że jakkolwiek jej termin, wyznaczony w uzgodnieniu ze skarżącym na dzień 30 marca 2020 r. w siedzibie ŁWITD, nie doszedł do skutku, to również i w tym przypadku zachodziła uzasadniona przyczyna wyłączająca możliwość twierdzenia o ziszczeniu się przesłanek deliktu z lp. 1.6 załącznika nr 3 do UTD. Chodzi o panujący wówczas stan epidemii, co organ i WSA niezasadnie pominął przy ocenie.
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z 24 marca 2020 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii (Dz.U. z 2020 r. poz. 522), wydanym na podstawie art. 46 ust. 2 i 4 ustawy z 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1239 i 1495 oraz z 2020 r. poz. 284, 322 i 374) zarządzono następuje zmiany (§ 1 pkt 2) w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii (Dz.U. z 2020 r. poz. 491) i wprowadzono § 3a w brzmieniu:
"§ 3a. 1. W okresie od dnia 25 marca 2020 r. do dnia 11 kwietnia 2020 r. zakazuje się na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej przemieszczania się osób przebywających na tym obszarze, z wyjątkiem przemieszczania się danej osoby w celu:
1) wykonywania czynności zawodowych lub zadań służbowych, lub pozarolniczej działalności gospodarczej, lub prowadzenia działalności rolniczej lub prac w gospodarstwie rolnym, oraz zakupu towarów i usług z tym związanych;
2) zaspokajania niezbędnych potrzeb związanych z bieżącymi sprawami życia codziennego, w tym uzyskania opieki zdrowotnej lub psychologicznej, tej osoby, osoby jej najbliższej w rozumieniu art. 115 § 11 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. z 2019 r. poz. 1950 i 2128), a jeżeli osoba przemieszczająca się pozostaje we wspólnym pożyciu z inną osobą - także osoby najbliższej osobie pozostającej we wspólnym pożyciu, oraz zakupu towarów i usług z tym związanych;
3) wykonywania ochotniczo i bez wynagrodzenia świadczeń na rzecz przeciwdziałania skutkom COVID-19, w tym w ramach wolontariatu;
4) sprawowania lub uczestniczenia w sprawowaniu kultu religijnego, w tym czynności lub obrzędów religijnych."
Przepisy te wprowadziły zatem generalny zakaz przemieszczania się osób w celach innych, niż ściśle przewidziane. Niezależnie zatem od konstytucyjności takiego rozwiązania prawnego, zastosowanie się do niego przez obywatela, nawet nieświadome, nie może być postrzegane jako działanie wadliwe.
Stawianie tym samym skarżącemu, w takich okolicznościach sprawy, w szczególności zaś bez uwzględnienia kontekstu sytuacyjnego panującego w marcu 2020 r. (nabierająca rozpędu pandemia), jest działaniem wadliwym zarówno ze strony Sądu pierwszej instancji, jak i organów obu instancji. W tych realiach nie można było bowiem przyjąć, że bez wątpienia wypełnione zostały przesłanki deliktu administracyjnego z lp. 1.6 załącznika nr 3 do UTD.
W powyższej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny, uznając sprawę za dostatecznie wyjaśnioną, uchylił zaskarżony wyrok, o czym orzeczono na podstawie art. 188 p.p.s.a.
Na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) w zw. z art. 92a ust. 1 i lp. 1.6 załącznika nr 3 do UTD, uchylono również zaskarżoną decyzje oraz decyzję ją poprzedzającą, bowiem nie było podstaw do nałożenia kary.
Uznając natomiast, że w okolicznościach sprawy deliktu administracyjnego nie popełniono, Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie administracyjne, o czym orzeczono na podstawie art. 145 § 3 p.p.s.a.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 200, art. 203 pkt 1, art. 205 § 2 i art. 206 p.p.s.a. w zw. z § 14 ust. 1 pkt 2 lit. b) w zw. z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. a) i § 2 pkt 5 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1935 ze zm.) miarkując ich wysokość, z uwagi na częściową bezzasadność skargi.Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI