II GSK 1954/24

Naczelny Sąd Administracyjny2025-09-25
NSAAdministracyjneŚredniansa
kara pieniężnadane pasażeraPNRprzewoźnik lotniczystraż granicznapostępowanie administracyjneumorzenie postępowaniaustawa zmieniająca

NSA umorzył postępowanie kasacyjne w sprawie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku przekazania danych pasażera, powołując się na nową ustawę zmieniającą przepisy w tym zakresie.

Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne w sprawie kary pieniężnej nałożonej na przewoźnika lotniczego za niedopełnienie obowiązku przekazania danych pasażera. Decyzja opiera się na przepisach nowej ustawy zmieniającej, która przewiduje umorzenie postępowań, jeśli naruszenie miało miejsce przed jej wejściem w życie, a przewoźnik spełnił określone warunki lub naruszenie dotyczyło lotu wewnątrzunijnego.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowił umorzyć postępowanie kasacyjne w sprawie skargi kasacyjnej F. w V. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Sprawa dotyczyła kary pieniężnej w wysokości 20 000 zł nałożonej na skarżącą za niedopełnienie obowiązku przekazania danych dotyczących przelotu pasażera. NSA oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisach ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera. Zgodnie z art. 2 ust. 2 tej ustawy, postępowania w sprawach naruszenia obowiązków określonych w poprzednim brzmieniu przepisów nie wszczyna się ani się je umarza, jeżeli naruszenie miało miejsce przed wejściem w życie ustawy zmieniającej, a przewoźnik spełnił określone warunki lub naruszenie dotyczyło lotu wewnątrzunijnego. W rozpoznawanej sprawie stwierdzono, że przesłanki te zostały spełnione, co skutkowało umorzeniem postępowania przed NSA na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli naruszenie miało miejsce przed wejściem w życie ustawy zmieniającej, a przewoźnik spełnił określone warunki lub naruszenie dotyczyło lotu wewnątrzunijnego.

Uzasadnienie

Ustawa z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera w art. 2 ust. 2 przewiduje umorzenie postępowań w określonych sytuacjach, które zostały spełnione w rozpoznawanej sprawie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (3)

Główne

ppsa art. 161 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do umorzenia postępowania w przypadku zaistnienia okoliczności wskazanych w przepisach prawa materialnego.

ustawa zmieniająca art. 2 § ust. 2

Ustawa z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera

Przepis wprowadzający zasadę umorzenia postępowań w określonych przypadkach naruszeń obowiązków związanych z danymi PNR.

Pomocnicze

ustawa o przetwarzaniu danych art. 6

Ustawa z dnia 9 maja 2018 r. o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera

Przepis, którego naruszenie stanowiło podstawę do nałożenia kary pieniężnej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Spełnienie przesłanek określonych w art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera, uzasadniających umorzenie postępowania.

Godne uwagi sformułowania

nie wszczyna się postępowania (...) ani się je umarza, jeżeli naruszenie miało miejsce przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, a przewoźnik lotniczy nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy spełnił warunki przekazania danych PNR (...) lub (...) nie obsługiwał żadnego lotu PNR, lub jeżeli naruszenie jest związane z obsługą lotu wewnątrzunijnego.

Skład orzekający

Małgorzata Korycińska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych dotyczących kar pieniężnych za naruszenie obowiązków związanych z danymi PNR w kontekście nowelizacji ustawy."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nowelizacji przepisów i spełnienia określonych warunków przez przewoźnika.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa pokazuje, jak zmiany legislacyjne mogą wpływać na toczące się postępowania sądowe, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i transportowego.

Nowa ustawa umarza postępowania: co to oznacza dla kar za dane pasażerów?

Dane finansowe

WPS: 20 000 PLN

Sektor

transport

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II GSK 1954/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-09-25
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-09-19
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Małgorzata Korycińska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6039 Inne, o symbolu podstawowym 603
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Sygn. powiązane
III SA/Gl 1121/23 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2024-04-22
Skarżony organ
Komendant Straży Granicznej
Treść wyniku
Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 161 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 25 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej F. w V. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 kwietnia 2024 r. sygn. akt III SA/Gl 1121/23 w sprawie ze skargi F. w V. na decyzję Komendanta Śląskiego Oddziału Straży Granicznej w Raciborzu z dnia 19 października 2023 r. nr 2022-05-FSF-3 (Śl.OŚ-STO-440.4.2023) w przedmiocie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku przekazania danych dotyczących przelotu pasażera postanawia: umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem objętym skargą kasacyjną, oddalił skargę F. w V. na decyzję Komendanta Śląskiego Oddziału Straży Granicznej w Raciborzu z 19 października 2023 r. utrzymującą w mocy decyzję tego organu z 10 lipca 2023 r. nakładającą na skarżącą administracyjną karę pieniężną w wysokości 20 000 zł na podstawie art. 6 ustawy z dnia 9 maja 2018 r. o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 1441 ze zm.; dalej: ustawa o przetwarzaniu danych) w związku z lotem z portu lotniczego L. do portu lotniczego S.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (Dz. U. z 2025 r., poz. 1179; dalej ustawa zmieniająca) nie wszczyna się postępowania przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi oraz przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie naruszenia przez przewoźnika lotniczego obowiązków określonych w art. 5, art. 6 i art. 10 ustawy o przetwarzaniu danych, w brzmieniu dotychczasowym oraz art. 7 i art. 8 tej ustawy, a wszczęte umarza, jeżeli naruszenie miało miejsce przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, a przewoźnik lotniczy nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy spełnił warunki przekazania danych PNR określone w art. 8 ustawy zmienianej w art. 1 lub w okresie roku przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy nie obsługiwał żadnego lotu PNR, lub jeżeli naruszenie jest związane z obsługą lotu wewnątrzunijnego.
W rozpoznawanej sprawie spełnione zostały przesłanki, o których mowa w art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej. Kara pieniężna została nałożona w oparciu o art. 6 ustawy o przetwarzaniu danych, naruszenie miało miejsce przed wejściem w życie ustawy zmieniającej (10 września 2025 r.) i było związane z obsługą lotu wewnątrzunijnego.
W związku z powyższym postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu na mocy art. 161 § 1 pkt 3 ppsa w zw. z art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI