II GSK 1928/23

Naczelny Sąd Administracyjny2023-11-21
NSAAdministracyjneŚredniansa
wstrzymanie wykonaniakara pieniężnaautomat do gierprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiskarga kasacyjnabezprzedmiotowość wnioskuNSA

NSA oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, uznając go za bezprzedmiotowy, ponieważ wyrok WSA uchylający decyzję spowodował wygaśnięcie jej skutków prawnych z mocy prawa.

NSA rozpoznał wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej w sprawie kary pieniężnej za posiadanie niezarejestrowanego automatu do gier. Wniosek został złożony po tym, jak WSA uchylił zaskarżoną decyzję, co spowodowało wygaśnięcie wcześniejszego postanowienia o wstrzymaniu wykonania. NSA uznał wniosek za bezprzedmiotowy, wskazując, że wyrok WSA, uchylając decyzję, spowodował jej bezskuteczność z mocy prawa na podstawie art. 152 § 1 p.p.s.a., nawet jeśli organ wniósł skargę kasacyjną.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek J. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie kary pieniężnej za posiadanie niezarejestrowanego automatu do gier. Wniosek został złożony w kontekście skargi kasacyjnej wniesionej przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej od wyroku WSA w Poznaniu, który uchylił decyzję organu. Pełnomocnik skarżącej argumentował, że mimo uchylenia decyzji przez WSA, ponowne wstrzymanie wykonania jest celowe z uwagi na wniesienie skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak wniosek za oczywiście bezprzedmiotowy. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 152 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w przypadku uwzględnienia skargi na akt, nie wywołuje on skutków prawnych do czasu uprawomocnienia się wyroku. Ponieważ WSA wyrokiem z dnia 9 sierpnia 2023 r. uchylił zaskarżoną decyzję, jej skutki prawne wygasły z mocy prawa, nawet jeśli postanowienie o wstrzymaniu wykonania wydane przez WSA utraciło moc z dniem wydania wyroku. W związku z tym, wniosek o wstrzymanie wykonania został oddalony jako bezprzedmiotowy.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek jest bezprzedmiotowy.

Uzasadnienie

Wyrok sądu pierwszej instancji uwzględniający skargę powoduje, że zaskarżona decyzja przestaje wywoływać skutki prawne z mocy prawa (art. 152 § 1 p.p.s.a.), co czyni wniosek o jej wstrzymanie bezprzedmiotowym.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 152 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W razie uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 152 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis art. 152 § 1 nie ma zastosowania do aktów prawa miejscowego.

p.p.s.a. art. 61 § 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Postanowienie Sądu I instancji utraciło moc z dniem wydania wyroku z dnia 9 sierpnia 2023 r.

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wyrok WSA uchylający decyzję powoduje wygaśnięcie jej skutków prawnych z mocy prawa na podstawie art. 152 § 1 p.p.s.a., co czyni wniosek o wstrzymanie wykonania bezprzedmiotowym.

Odrzucone argumenty

Wniosek o wstrzymanie wykonania jest celowy mimo uchylenia decyzji przez WSA, ponieważ organ wniósł skargę kasacyjną.

Godne uwagi sformułowania

wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji podlega oddaleniu jako oczywiście bezprzedmiotowy nie powinien składać oczywiście bezprzedmiotowych pism procesowych z mocy samego prawa nadal trwa stan wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji

Skład orzekający

Marcin Kamiński

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 152 § 1 p.p.s.a. w kontekście skutków wyroku sądu pierwszej instancji uchylającego decyzję administracyjną i wpływu skargi kasacyjnej na stan wstrzymania wykonania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wyrok WSA uchylił decyzję, a następnie wniesiono skargę kasacyjną. Nie dotyczy sytuacji, gdy decyzja została utrzymana w mocy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i wniosku o wstrzymanie wykonania, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II GSK 1928/23 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-11-21
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-10-09
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Marcin Kamiński /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6042 Gry losowe i zakłady wzajemne
Hasła tematyczne
Wstrzymanie wykonania aktu
Sygn. powiązane
III SA/Po 303/23 - Wyrok WSA w Poznaniu z 2023-08-09
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 61 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marcin Kamiński po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku J. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 9 sierpnia 2023 r., sygn. akt III SA/Po 303/23 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] lutego 2023 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej dla posiadacza zależnego lokalu, w którym znajduje się niezarejestrowany automat do gier postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 9 sierpnia 2023 r., sygn. akt III SA/Po 303/23, uwzględnił skargę J. K. (skarżąca, strona skarżąca) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu (organ) z dnia [...] lutego 2023 r. w przedmiocie kary pieniężnej dla posiadacza zależnego lokalu, w którym znajduje się niezarejestrowany automat do gry, uchylając zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Wielkopolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Poznaniu z dnia [...] listopada 2022 r. (pkt I), umarzając postępowanie administracyjne (pkt II) oraz orzekając o kosztach postępowania sądowego (pkt III).
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł organ, zaskarżając go w całości oraz wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania WSA w Poznaniu.
Pismem z dnia [...] października 2023 r. pełnomocnik skarżącej złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Pełnomocnik wskazał, że postanowieniem z 30 czerwca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji. Następnie wyrokiem z 9 sierpnia 2023 r. uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Wielkopolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Poznaniu z dnia [...] listopada 2022 r. Z uwagi na wydanie przez Sąd pierwszej instancji orzeczenia uwzględniającego skargę, wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu upadło z mocy prawa. Wobec wniesienia przez organ skargi kasacyjnej celowe jest ponowienie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, przy zachowaniu argumentacji przywołanej w skardze do WSA.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji podlega oddaleniu jako oczywiście bezprzedmiotowy.
Autor wniosku skierowanego do Naczelnego Sądu Administracyjnego, będący adwokatem, ma obowiązek znajomości przepisów prawa obowiązujących w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w którym występuje jako pełnomocnik strony skarżącej, i nie powinien składać oczywiście bezprzedmiotowych pism procesowych.
Zgodnie z art. 152 § 1 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) w razie uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej. Ponadto stosownie do dyspozycji art. 152 § 2 p.p.s.a. przepis art. 152 § 1 nie ma zastosowania do aktów prawa miejscowego.
Ponieważ w przedmiotowej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 9 sierpnia 2023 r., sygn. akt III SA/Po 303/23, uwzględnił skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] lutego 2023 r. w przedmiocie kary pieniężnej dla posiadacza zależnego lokalu, w którym znajduje się niezarejestrowany automat do gry, uchylając zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Wielkopolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Poznaniu z dnia [...] listopada 2022 r. (pkt I), umarzając postępowanie administracyjne (pkt II) oraz orzekając o kosztach postępowania sądowego, dlatego zgodnie z art. 152 § 1 p.p.s.a. zaskarżona decyzja nie wywołuje skutków prawnych aż do dnia uprawomocnienia się zaskarżonego wyroku, co oznacza, że – wobec zaskarżenia wyroku uwzględniającego skargę – z mocy samego prawa nadal trwa stan wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, pomimo iż zgodnie z art. 61 § 6 pkt 1 p.p.s.a. postanowienie Sądu I instancji utraciło moc z dniem wydania ww. wyroku z dnia 9 sierpnia 2023 r.
W tym stanie rzeczy, wobec stwierdzenia, że złożony wniosek o udzielenie ochrony tymczasowej w postępowaniu kasacyjnym jest oczywiście bezprzedmiotowy, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 152 § 1 oraz w zw. z art. 193 p.p.s.a., jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI