II GSK 1906/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła kary pieniężnej nałożonej na kierowcę za przejazd po drodze krajowej bez uiszczenia opłaty elektronicznej, spowodowany nieprawidłowym wprowadzeniem danych o kategorii pojazdu do urządzenia viaBOX. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję organu i umorzył postępowanie, opierając się na art. 189f § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), uznając wagę naruszenia za znikomą oraz fakt zaprzestania naruszania prawa przez kierowcę, który niezwłocznie poprawił dane w urządzeniu. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) uchylił wyrok WSA, oddalając skargę. NSA oparł swoje rozstrzygnięcie na utrwalonym orzecznictwie, zgodnie z którym przepis art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a. wymaga kumulatywnego spełnienia dwóch przesłanek: znikomej wagi naruszenia oraz zaprzestania naruszania prawa. NSA podkreślił, że pojęcie 'zaprzestania naruszania prawa' odnosi się do deliktów ciągłych lub trwałych, a nie do jednorazowych naruszeń, takich jak w niniejszej sprawie. Przejazd bez uiszczenia opłaty elektronicznej z powodu nieprawidłowych danych w urządzeniu został zakwalifikowany jako jednoczynowy i skutkowy delikt, co wyklucza zastosowanie art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a. W konsekwencji, NSA uznał skargę kasacyjną organu za zasadną, uchylił wyrok WSA i oddalił skargę, odstępując od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie stosowania art. 189f k.p.a. w sprawach kar pieniężnych, zwłaszcza w kontekście jednorazowych naruszeń przepisów dotyczących opłat.
Dotyczy specyficznej sytuacji naruszenia przepisów o opłatach elektronicznych, ale zasada interpretacji art. 189f k.p.a. może mieć szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przepis art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a. (odstąpienie od nałożenia kary pieniężnej z powodu znikomej wagi naruszenia i zaprzestania jego popełniania) może być zastosowany do jednorazowego naruszenia obowiązku wprowadzenia prawidłowych danych do urządzenia viaBOX w celu uiszczenia opłaty elektronicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a. nie ma zastosowania do jednorazowych naruszeń, ponieważ wymaga on 'zaprzestania naruszania prawa', co nie jest możliwe w przypadku jednorazowego czynu.
Uzasadnienie
NSA uznał, że naruszenie obowiązku wprowadzenia prawidłowych danych do urządzenia viaBOX ma charakter jednoczynowy i skutkowy, co wyklucza możliwość zastosowania art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a., gdyż przesłanka 'zaprzestania naruszania prawa' nie może być spełniona.
Czy naruszenie obowiązku wprowadzenia prawidłowych danych o kategorii pojazdu do urządzenia viaBOX jest deliktem, do którego można zastosować art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ponieważ jest to delikt jednoczynowy, a przepis wymaga zaprzestania naruszania prawa.
Uzasadnienie
NSA powołując się na wcześniejsze orzecznictwo, stwierdził, że naruszenie to jest jednoczynowe i skutkowe, co uniemożliwia zastosowanie art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a.
Przepisy (12)
Główne
k.p.a. art. 189f § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis ten nie ma zastosowania do jednorazowych naruszeń, gdyż wymaga zaprzestania naruszania prawa.
u.d.p. art. 13 § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 13i § ust. 4a
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 13k § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 207 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 189e
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 189d
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 189a § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie prawa materialnego przez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a. przez WSA. • Naruszenie art. 13k ust. 3 pkt 2 u.d.p. poprzez jego niezastosowanie. • Brak możliwości zastosowania art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a. do jednorazowych naruszeń.
Odrzucone argumenty
Argumentacja WSA o znikomej wadze naruszenia i zaprzestaniu jego popełniania.
Godne uwagi sformułowania
przepis ten nie ma zastosowania do zachowania podmiotu polegającego na jednorazowym naruszeniu obowiązku lub zakazu • w przypadku jednorazowego naruszenia obowiązku lub zakazu, nie można mówić o zaprzestaniu popełniania deliktu • sprzeczne z nim zachowanie ma charakter jednoczynowy oraz jednocześnie skutkowy
Skład orzekający
Cezary Pryca
przewodniczący sprawozdawca
Małgorzata Korycińska
członek
Mirosław Trzecki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie stosowania art. 189f k.p.a. w sprawach kar pieniężnych, zwłaszcza w kontekście jednorazowych naruszeń przepisów dotyczących opłat."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji naruszenia przepisów o opłatach elektronicznych, ale zasada interpretacji art. 189f k.p.a. może mieć szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu opłat drogowych i interpretacji przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, co jest istotne dla wielu kierowców i firm transportowych.
“Czy znikoma szkoda i szybka poprawka ratują od kary? NSA wyjaśnia, kiedy przepisy KPA nie działają.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.