II GSK 1871/21

Naczelny Sąd Administracyjny2023-07-25
NSAtransportoweŚredniansa
transport drogowykara pieniężnazawieszenie postępowaniaśmierć stronyprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiskarga kasacyjna

NSA zawiesił postępowanie w sprawie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym z powodu śmierci skarżącego kasacyjnie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę R. K. na decyzję o nałożeniu kary pieniężnej. Po wniesieniu skargi kasacyjnej, pełnomocnik skarżącego poinformował o jego śmierci i wniósł o zawieszenie postępowania. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zawiesił postępowanie z urzędu z powodu śmierci strony, wskazując, że przedmiot postępowania nie odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną R. K. od wyroku WSA w Białymstoku, który oddalił skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego nakładającą karę pieniężną za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. Po wniesieniu skargi kasacyjnej, pełnomocnik skarżącego złożył pismo informujące o śmierci R. K. i wniósł o zawieszenie postępowania. Sąd, zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zawiesił postępowanie z urzędu, ponieważ śmierć strony jest obligatoryjną przesłanką do zawieszenia, chyba że przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. W tym przypadku, nałożona kara pieniężna stanowi sankcję administracyjną, a jej charakter nie wyklucza możliwości kontynuowania postępowania przez następców prawnych. Postępowanie zostało zawieszone do czasu zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego lub ustanowienia kuratora spadku.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony, chyba że przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że śmierć strony jest obligatoryjną przesłanką do zawieszenia postępowania na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Ponieważ nałożona kara pieniężna stanowi sankcję administracyjną, a jej charakter nie wyklucza możliwości kontynuowania postępowania przez następców prawnych, sąd zawiesił postępowanie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

zawieszono

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 124 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 124 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego.

p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania.

p.p.s.a. art. 128 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Postępowanie to podlega zawieszeniu do dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego.

p.p.s.a. art. 128 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Postępowanie to podlega zawieszeniu do dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku.

u.t.d.

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Śmierć strony jako podstawa do zawieszenia postępowania.

Godne uwagi sformułowania

przedmiot postępowania nie odnosi się ściśle do jego praw i obowiązków

Skład orzekający

Gabriela Jyż

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty zawieszenia postępowania w przypadku śmierci strony w sprawach dotyczących kar pieniężnych w transporcie drogowym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji śmierci strony w trakcie postępowania kasacyjnego i charakteru nałożonej kary.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego, jakim jest śmierć strony i jej wpływ na dalszy tok postępowania, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.

Śmierć strony w trakcie postępowania: Kiedy sąd musi zawiesić sprawę?

Dane finansowe

WPS: 12 000 PLN

Sektor

transport

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II GSK 1871/21 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-07-25
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2021-08-24
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Gabriela Jyż /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6037 Transport drogowy i przewozy
Hasła tematyczne
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Sygn. powiązane
II SA/Bk 345/21 - Wyrok WSA w Białymstoku z 2021-06-10
Skarżony organ
Inspektor Transportu Drogowego
Treść wyniku
Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art. 124 par. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 10 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Bk 345/21 w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 29 stycznia 2021 r., nr BP.501.425.2020.1284.BL10.1066 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, wyrokiem z dnia 10 czerwca 2021 r., oddalił skargę R. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 29 stycznia 2021 r., w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym.
Od wskazanego wyroku skargę kasacyjną wniósł R. K zaskarżając orzeczenie Sądu I instancji w całości.
Pismem z dnia 3 lipca 2023 r. pełnomocnik R K. poinformowała o śmierci skarżącego kasacyjnie przedkładając na tą okoliczność odpis skróconego aktu zgonu. Wniósł również o zawieszenie postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Postepowanie wywołane skargą kasacyjną R K. wniesioną od powołanego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, podlega zawieszeniu.
Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 259, dalej: p.p.s.a.), sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego. Wyjątek od tej zasady określa art. 124 § 3 p.p.s.a. wskazujący, że nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. W takiej sytuacji zastosowanie znajduje art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a., który stanowi, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania.
Wskazać wobec powyższego należy, że przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej jest decyzja Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 29 stycznia 2021 r. ,nr BP.501.425.2020.1284.BL10.1066, mocą której nałożono na skarżącego karę pieniężną w wysokości 12.000 złotych za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. Charakter nałożonego powołanym rozstrzygnięciem zobowiązania finansowego na skarżącego, sankcji administracyjnej wynikającej z naruszenia przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. Nr 125, poz. 1371 ze zm.) - stwierdzonych naruszeń określonych w Ip. 1.1 i Ip. 2.11 załącznika nr 3 do ustawy, wskazuje, że przedmiot postępowania nie odnosi się ściśle do jego praw i obowiązków.
Skarżący kasacyjnie, co wynika z załączonego do powołanego pisma pełnomocnika odpisu skróconego aktu zgonu, zmarł w dniu 7 lipca 2022 r.
W takim stanie sprawy zaistniały podstawy, o których mowa w powołanym art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a., do obligatoryjnego zawieszenia toczącego się przez Naczelnym Sądem Administracyjnym postępowania. Postępowanie to podlega zawieszeniu do dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo do dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku (art. 128 § 1 pkt 1 oraz art. 128 § 2 p.p.s.a.).
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI