II GSK 1856/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA odrzucił skargę kasacyjną z powodu jej wniesienia z naruszeniem terminu i właściwości sądu.
NSA rozpoznał skargę kasacyjną P.R. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury w sprawie odstępstwa od warunków technicznych pojazdu. Skarga kasacyjna została wniesiona bezpośrednio do NSA, a nie do WSA, co naruszyło art. 177 §1 p.p.s.a. Sąd uznał, że data wniesienia skargi powinna być liczona od daty jej przekazania przez NSA do WSA, co skutkowało przekroczeniem 30-dniowego terminu. W konsekwencji, NSA odrzucił skargę kasacyjną.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał skargę kasacyjną P.R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2022 r., sygn. akt VI SAB/Wa 161/21. Wyrok WSA oddalił skargę P.R. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie odstępstwa od warunków technicznych pojazdu. Skarga kasacyjna została sporządzona 21 lipca 2022 r., nadana 22 lipca 2022 r. i wpłynęła do NSA 26 lipca 2022 r. NSA zauważył, że zgodnie z art. 177 §1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie 30 dni od doręczenia odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W tej sprawie właściwym do wniesienia skargi był WSA w Warszawie, jednak skarga została wniesiona bezpośrednio do NSA. NSA powołał się na ugruntowane orzecznictwo, zgodnie z którym w takiej sytuacji datą wniesienia skargi jest data jej przekazania przez NSA do sądu właściwego. W tym przypadku było to 29 lipca 2022 r. Ponieważ termin do wniesienia skargi upływał 23 lipca 2022 r., NSA uznał, że skarga została wniesiona po terminie. Na mocy art. 178 i art. 180 p.p.s.a., NSA odrzucił skargę kasacyjną. Orzeczono również o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga kasacyjna wniesiona bezpośrednio do NSA z naruszeniem art. 177 §1 p.p.s.a. jest wniesiona po terminie, jeśli data jej przekazania przez NSA do WSA jest późniejsza niż 30 dni od doręczenia wyroku WSA z uzasadnieniem.
Uzasadnienie
Sąd powołuje się na ugruntowane orzecznictwo, zgodnie z którym dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wniesionej bezpośrednio do NSA, decydująca jest data jej przekazania przez NSA właściwemu WSA. W tym przypadku przekroczenie terminu było oczywiste.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 177 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu.
p.p.s.a. art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę kasacyjną, jeśli ulegała ona odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot wpisu od skargi kasacyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna wniesiona do NSA z naruszeniem art. 177 §1 p.p.s.a. jest wniesiona po terminie, zgodnie z utrwalonym orzecznictwem NSA.
Godne uwagi sformułowania
w sytuacji wniesienia skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego z pominięciem właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego, datą wniesienia skargi kasacyjnej jest data jej przekazania przez NSA do sądu właściwego.
Skład orzekający
Joanna Kabat-Rembelska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi kasacyjnej, w szczególności dotyczące terminu i właściwości sądu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi kasacyjnej bezpośrednio do NSA, z pominięciem WSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego błędu przy wnoszeniu skargi kasacyjnej, co jest interesujące głównie dla prawników procesowych.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII GSK 1856/22 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2022-10-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-10-11 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Joanna Kabat-Rembelska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6030 Dopuszczenie pojazdu do ruchu 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi kasacyjnej Sygn. powiązane VI SAB/Wa 161/21 - Wyrok WSA w Warszawie z 2022-04-22 II GZ 356/23 - Postanowienie NSA z 2023-09-28 VI SAB/Wa 162/21 - Wyrok WSA w Warszawie z 2022-04-22 II GZ 358/23 - Postanowienie NSA z 2023-09-21 II GSK 1855/22 - Postanowienie NSA z 2022-10-28 Skarżony organ Minister Infrastruktury Treść wyniku Odrzucono skargę kasacyjną Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 177 par. 1 i art. 178 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska po rozpoznaniu w dniu 28 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P.R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2022 r. sygn. akt VI SAB/Wa 161/21 w sprawie ze skargi P.R. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie odstępstwa od warunków technicznych pojazdu postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić P.R. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 (słownie: sto) złotych. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 22 kwietnia 2022 r., sygn. akt VI SAB/Wa 161/21 oddalił skargę P. R. w W. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] marca 2020 r. o udzielenie odstępstwa od warunków technicznych pojazdu. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 11 maja 2022 r., odpis wyroku z 22 kwietnia 2022 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej 23 czerwca 2022 r. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku upływał 23 lipca 2022 r. Skarga kasacyjna została sporządzona z datą 21 lipca 2022 r., zaś przesyłka ją zawierająca nadana u operatora wyznaczonego 22 lipca 2022 r. i wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego 26 lipca 2022 r. Skarga kasacyjna została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przy piśmie Przewodniczącej Wydziału II Izby Gospodarczej Naczelnego Sądu Administracyjnego 29 lipca 2022 r. i wpłynęła do Sądu pierwszej instancji 2 sierpnia 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę kasacyjną wnosi się, jak określa to art. 177 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm., zwanej dalej: p.p.s.a.), do sądu który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. W rozpoznawanej sprawie, sądem właściwym do wniesienia skargi kasacyjnej był Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Tymczasem skarga kasacyjna została wniesiona do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (zwanego dalej również: NSA) ukształtował się pogląd, który należy podzielić, że w sytuacji wniesienia skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego z pominięciem właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego, datą wniesienia skargi kasacyjnej jest data jej przekazania przez NSA do sądu właściwego. Skargę kasacyjną wniesioną bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd ten powinien przekazać do wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżone orzeczenie, a dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej decydująca jest data nadania (przekazania) tej skargi przez Naczelny Sąd Administracyjny właściwemu wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu (por. postanowienie NSA z 13 lipca 2017 r., sygn. akt II GSK 3234/15, a także postanowienia z 9 lutego 2016 r., sygn. akt II OZ 119/16, z 9 grudnia 2015 r., sygn. akt I OZ 1613/15, z 28 lipca 2015 r., sygn. akt II OZ 707/15, z 29 stycznia 2015 r., sygn. akt II OZ 59/15; cytowane orzeczenia dostępne na stronie internetowej orzeczenia.nsa.gov.pl). Wniesienie skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego z naruszeniem art. 177 §1 p.p.s.a. skutkowało tym, że w świetle przedstawionego stanowiska judykatury, za dzień wniesienia skargi kasacyjnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie należy uznać 29 lipca 2022 r., a więc dzień przekazania skargi kasacyjnej przez NSA do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. Tym samym strona nie dochowała 30-dniowego terminu na wniesienie skargi kasacyjnej, bowiem 29 lipca 2022 r. był 36 dniem od daty doręczenia stronie wyroku Sądu pierwszej instancji wraz z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu. Na mocy natomiast art. 180 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę kasacyjną, jeśli ulegała ona odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny. W świetle przedstawionych okoliczności sprawy, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że w rozpoznawanej sprawie skarga kasacyjna została wniesiona po terminie i podlegała odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 180 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI