II GSK 199/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA odrzucił skargę kasacyjną z powodu jej wniesienia z naruszeniem przepisów proceduralnych, tj. bezpośrednio do NSA zamiast do WSA.
Skarżąca wniosła skargę kasacyjną bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, zamiast do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który wydał zaskarżony wyrok. NSA, zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, uznał, że datą wniesienia skargi jest data jej przekazania przez NSA do sądu właściwego. Ponieważ skarga została nadana w ostatnim dniu terminu, ale bezpośrednio do NSA, została uznana za spóźnioną i odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę A. S.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Odpis wyroku WSA wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu 14 grudnia 2018 r. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 14 stycznia 2019 r. Skarżąca wniosła skargę kasacyjną bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 14 stycznia 2019 r., co stanowiło naruszenie art. 177 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok. Naczelny Sąd Administracyjny, zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, uznał, że w takiej sytuacji datą wniesienia skargi kasacyjnej jest data jej przekazania przez NSA do sądu właściwego. Ponieważ skarga została nadana w ostatnim dniu terminu, ale bezpośrednio do NSA, a NSA przekazał ją do WSA dopiero po terminie, skarga została uznana za spóźnioną i odrzucona na podstawie art. 180 w zw. z art. 178 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Datą wniesienia skargi kasacyjnej jest data jej przekazania przez Naczelny Sąd Administracyjny do sądu właściwego (WSA), a nie data jej nadania bezpośrednio do NSA.
Uzasadnienie
Sąd opiera się na utrwalonym orzecznictwie NSA, zgodnie z którym skarga kasacyjna wniesiona bezpośrednio do NSA z pominięciem WSA powinna zostać przez NSA przekazana do WSA, a dla oceny zachowania terminu decydująca jest data przekazania przez NSA do WSA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 177 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 173 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna wniesiona bezpośrednio do NSA z pominięciem WSA jest wniesiona z naruszeniem przepisów proceduralnych. Data wniesienia skargi kasacyjnej wniesionej bezpośrednio do NSA jest datą jej przekazania przez NSA do WSA.
Godne uwagi sformułowania
Wadliwie wniesioną skargę kasacyjną [...] Naczelny Sąd Administracyjny przekazał do Sądu I instancji Warunkiem dopuszczalności skargi kasacyjnej jest jej wniesienie w terminie, a skuteczność tej czynności jest uzależniona od trybu jej wniesienia W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego utrwalony jest pogląd, który w pełni należy podzielić, że w sytuacji wniesienia skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego z pominięciem właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego datą wniesienia skargi kasacyjnej jest data jej przekazania przez NSA do sądu właściwego.
Skład orzekający
Wojciech Kręcisz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Właściwe wnoszenie skargi kasacyjnej do NSA, terminowość czynności procesowych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi bezpośrednio do NSA, a nie do WSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy kluczowej kwestii proceduralnej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – prawidłowego wnoszenia skargi kasacyjnej i zachowania terminu. Jest to istotne dla praktyków prawa.
“Błąd formalny przy wnoszeniu skargi kasacyjnej. Kiedy liczy się data nadania, a kiedy data przekazania?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII GSK 199/19 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2019-03-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2019-02-20 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Wojciech Kręcisz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6041 Profilaktyka i rozwiązywanie problemów alkoholowych, ustalanie liczby punktów sprzedaży, zasad usytuowania miejsc Hasła tematyczne Odrzucenie skargi kasacyjnej Sygn. powiązane I SA/Bk 593/18 - Wyrok WSA w Białymstoku z 2018-11-14 II GZ 115/19 - Postanowienie NSA z 2019-06-27 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę kasacyjną Powołane przepisy Dz.U. 2018 poz 1302 art. 178 w zw. z art. 180 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. S.A. w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 14 listopada 2018 r., sygn. akt I SA/Bk 593/18 w sprawie ze skargi A. S.A. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 14 listopada 2018 r., sygn. akt I SA/Bk 593/18 na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., zwanej dalej: p.p.s.a.) oddalił skargę A. S.A. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Odpis tego wyroku został doręczony pełnomocnikowi strony wnoszącej skargę kasacyjną w dniu 14 grudnia 2018 r. (vide zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 72 akt sądowych). Skarżąca wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 14 stycznia 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 173 § 1 p.p.s.a. od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, z wyłączeniem przypadków o których mowa we wskazanych przepisach. Stosownie zaś do treści art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 14 listopada 2018 r., sygn. akt I SA/Bk 593/18 został doręczony pełnomocnikowi skarżącej wraz z uzasadnieniem w dniu 14 grudnia 2018 r. (k. 72 akt sądowych), termin do wniesienia środka zaskarżenia upłynął zatem w dniu 14 stycznia 2019 r. (w poniedziałek). Skarga kasacyjna została nadana listem poleconym bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, z pominięciem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku. Wadliwie wniesioną skargę kasacyjną, która wpłynęła w dniu 14 stycznia 2019 r. (vide prezentata biura podawczego Naczelnego Sądu Administracyjnego, k. 75 akt sądowych), Naczelny Sąd Administracyjny przekazał do Sądu I instancji w dniu 17 stycznia 2019 r. (k. 74 akt sądowych). Warunkiem dopuszczalności skargi kasacyjnej jest jej wniesienie w terminie, a skuteczność tej czynności jest uzależniona od trybu jej wniesienia, o czym stanowi treść przywołanego art. 177 § 1 p.p.s.a. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego utrwalony jest pogląd, który w pełni należy podzielić, że w sytuacji wniesienia skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego z pominięciem właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego datą wniesienia skargi kasacyjnej jest data jej przekazania przez NSA do sądu właściwego. Zatem skargę kasacyjną wniesioną bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd ten powinien przekazać do wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżone orzeczenie, a dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej decydująca jest data nadania (przekazania) tej skargi przez Naczelny Sąd Administracyjny wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu (zob. postanowienia NSA: z dnia 13 lipca 2017 r., sygn. akt II GSK 3234/15, z dnia 9 lutego 2016 r., sygn. akt II OZ 119/16; z dnia 9 grudnia 2015 r., sygn. akt I OZ 1613/15; z dnia 28 lipca 2015 r., sygn. akt II OZ 707/15; z dnia 29 stycznia 2015 r., sygn. akt II OZ 59/15; z dnia 22 sierpnia 2014 r., sygn. akt II OZ 810/14, dostępne na: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W świetle przedstawionych okoliczności sprawy, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że skargę kasacyjną A. S.A. w B. należało uznać za spóźnioną, a tym samym podlegającą odrzuceniu. Należy przy tym podkreślić, że wpłynęła ona do Naczelnego Sądu Administracyjnego w ostatnim dniu terminu do jej wniesienia. Z akt sprawy nie wynika też, aby wnosząca skargę kasacyjną wnioskowała o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 w zw. z art. 178 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI