Orzeczenie · 2006-11-08

II GSK 182/06

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2006-11-08

NSAAdministracyjneWysokansa

aplikacja adwokackaegzamin konkursowywpis na listęprawo o adwokaturzeNSApostępowanie administracyjneMinister SprawiedliwościOkręgowa Rada Adwokacka

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa rozpatrywana przez Naczelny Sąd Administracyjny dotyczyła skargi kasacyjnej Okręgowej Rady Adwokackiej w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który utrzymał w mocy decyzję Ministra Sprawiedliwości o wpisie T.N.K. na listę aplikantów adwokackich. Kandydat nie uzyskał wymaganej liczby punktów z pisemnego etapu egzaminu konkursowego, co było podstawą odmowy wpisu przez organy samorządu adwokackiego. Minister Sprawiedliwości, uznając pewne pytania testowe za nieprecyzyjne, uchylił decyzję odmawiającą wpisu i zarządził wpis kandydata. WSA w Warszawie uznał, że Minister miał kompetencje do takiego rozstrzygnięcia. Naczelny Sąd Administracyjny zakwestionował jednak stanowisko WSA i Ministra. Sąd uznał, że wpis na listę aplikantów adwokackich jest możliwy tylko po pomyślnym ukończeniu całego postępowania konkursowego, zgodnie z art. 75a Prawa o adwokaturze. NSA podkreślił, że Minister Sprawiedliwości, działając jako organ odwoławczy, jest związany przepisami prawa materialnego i procedury administracyjnej, w tym obowiązkiem dochodzenia do prawdy obiektywnej. W związku z tym, nie mógł dokonać wpisu z pominięciem wymogów konkursowych, nawet jeśli część pytań była wadliwa. Sąd uchylił zaskarżony wyrok i decyzję Ministra.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Ugruntowanie zasady, że pozytywne przejście całego postępowania konkursowego jest warunkiem koniecznym wpisu na listę aplikantów adwokackich, nawet w przypadku wadliwości części pytań egzaminacyjnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej procedury wpisu na aplikację adwokacką, ale zasada dotycząca wymogów formalnych i kontroli organu odwoławczego ma szersze zastosowanie.

Zagadnienia prawne (2)

Czy Minister Sprawiedliwości, działając jako organ odwoławczy w sprawie wpisu na listę aplikantów adwokackich, może dokonać wpisu z pominięciem wymogów formalnych postępowania konkursowego, w tym uzyskania pozytywnego wyniku?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, Minister Sprawiedliwości nie może dokonać wpisu na listę aplikantów adwokackich z pominięciem wymogów formalnych postępowania konkursowego, w tym uzyskania pozytywnego wyniku.

Uzasadnienie

Wpis na listę aplikantów adwokackich jest dopuszczalny wyłącznie po pomyślnym przejściu całego postępowania konkursowego. Minister Sprawiedliwości, rozpatrując odwołanie, jest związany przepisami prawa materialnego i procedury administracyjnej, w tym obowiązkiem dochodzenia do prawdy obiektywnej, i nie może dokonać wpisu z naruszeniem ustawowych przesłanek.

Czy wadliwość części pytań egzaminacyjnych w postępowaniu konkursowym na aplikację adwokacką uzasadnia wpis kandydata, który nie uzyskał pozytywnego wyniku z całego konkursu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wadliwość części pytań egzaminacyjnych nie uzasadnia wpisu kandydata, który nie uzyskał pozytywnego wyniku z całego postępowania konkursowego.

Uzasadnienie

Nawet jeśli część pytań była wadliwa, kandydat musi przejść całe postępowanie konkursowe z wynikiem pozytywnym. Wadliwość pytań nie zwalnia z obowiązku spełnienia podstawowych wymogów formalnych, a organ odwoławczy nie może dokonać wpisu z pominięciem tych wymogów.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego oraz decyzję Ministra Sprawiedliwości.

Przepisy (16)

Główne

p.p.s.a. art. 188

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 203 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.o.a. art. 47 § 2

Ustawa z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze

p.o.a. art. 75a

Ustawa z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze

p.o.a. art. 65 § 1-3

Ustawa z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 7

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 138

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 54 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.o.a. art. 58 § 12 lit. j

Ustawa z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 138

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § 1 i 3

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 75

Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wpis na listę aplikantów adwokackich jest dopuszczalny tylko po przeprowadzeniu całego egzaminu i uzyskaniu pozytywnego wyniku. • Minister Sprawiedliwości, jako organ odwoławczy, jest związany przepisami prawa materialnego i procedury administracyjnej, w tym obowiązkiem dochodzenia do prawdy obiektywnej. • Organ odwoławczy nie może dokonać wpisu z pominięciem ustawowych przesłanek, nawet w przypadku wadliwości części pytań egzaminacyjnych.

Odrzucone argumenty

Minister Sprawiedliwości był uprawniony do uwzględniania skargi T.N.K. w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. i wydania decyzji o wpisie na listę aplikantów adwokackich na podstawie art. 47 ust. 2 p.o.a. • Minister Sprawiedliwości nie był zobowiązany do badania spełnienia przez kandydata przesłanek określonych w art. 65 pkt 1-3 p.o.a., ponieważ nie podnoszono ich na wcześniejszych etapach postępowania. • Postępowanie przed Ministrem Sprawiedliwości toczy się niezależnie od postępowania przed organami samorządu adwokackiego.

Godne uwagi sformułowania

Wpis na listę aplikantów jest dopuszczalny tylko po przeprowadzeniu całego egzaminu i uzyskaniu przez kandydata pozytywnego wyniku. • Minister Sprawiedliwości nie mógł podjąć decyzji o wpisie na listę aplikantów z pominięciem wymagań określonych w art. 65 pkt 1 – 3 i art. 75a p.o.a. • Istotą postępowania odwoławczego jest ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej przez organ pierwszej instancji.

Skład orzekający

Andrzej Kisielewicz

przewodniczący sprawozdawca zdanie odrebne

Edward Kierejczyk

członek

Jan Kacprzak

sprawozdawca autor uzasadnienia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady, że pozytywne przejście całego postępowania konkursowego jest warunkiem koniecznym wpisu na listę aplikantów adwokackich, nawet w przypadku wadliwości części pytań egzaminacyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury wpisu na aplikację adwokacką, ale zasada dotycząca wymogów formalnych i kontroli organu odwoławczego ma szersze zastosowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy dostępu do zawodu prawniczego i interpretacji zasad egzaminu wstępnego, co jest istotne dla środowiska prawniczego. Pokazuje konflikt między samorządem adwokackim a organem administracji państwowej.

“Aplikacja adwokacka: Czy wadliwy egzamin to furtka do zawodu?”

Dane finansowe

WPS: 828 PLN

Zdanie odrębne

Andrzej Kisielewicz

Sędzia Andrzej Kisielewicz zgłosił zdanie odrębne, jednak jego treść nie została przedstawiona w dostarczonym tekście.

Sektor

prawo

Asystent AI dla prawników