II GSK 1805/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek W. H. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 17 grudnia 2021 r. nr SKO.RD-52/5829/454/2021, dotyczącej skierowania na badania lekarskie. Wniosek został złożony w ramach skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Kielcach z dnia 26 maja 2022 r., który oddalił skargę skarżącego na decyzję SKO. Pełnomocnik skarżącego argumentował, że udział w badaniach jest odpłatny, a skarżący znajduje się w bardzo ciężkiej sytuacji materialnej, korzysta z prawa pomocy prawnej i został zwolniony z kosztów sądowych. Podkreślono, że brak wstrzymania wykonania decyzji doprowadzi do cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami, a skarżącemu nie stać na badania. NSA oddalił wniosek, wskazując, że skarżący nie uprawdopodobnił wystąpienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., tj. niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd podkreślił, że skarżący nie wykazał, iż poczynił starania o uzyskanie wsparcia finansowego, np. zasiłku celowego z pomocy społecznej, na pokrycie kosztów badań. Zaznaczono, że samo wykonanie decyzji o skierowaniu na badania nie rodzi automatycznie szkody, a brak zgłoszenia się na badanie skutkuje jedynie czasowym uniemożliwieniem uczestnictwa w ruchu drogowym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie odmowy wstrzymania wykonania decyzji w przypadku trudnej sytuacji materialnej strony, gdy nie wykazano podjęcia starań o uzyskanie pomocy finansowej.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o skierowaniu na badania lekarskie, ale zasady dotyczące ciężaru dowodu i przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. są ogólne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy ciężka sytuacja materialna skarżącego i odpłatność badań lekarskich uzasadniają wstrzymanie wykonania decyzji o skierowaniu na te badania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ciężka sytuacja materialna i odpłatność badań nie uzasadniają wstrzymania wykonania decyzji, jeśli skarżący nie wykazał, że poczynił starania o uzyskanie pomocy finansowej na pokrycie kosztów badań.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżący nie uprawdopodobnił wystąpienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. Brak środków finansowych na badania nie może automatycznie prowadzić do wstrzymania wykonania decyzji, zwłaszcza gdy istnieją możliwości uzyskania wsparcia finansowego (np. zasiłek celowy z pomocy społecznej), a skarżący nie wykazał, że z tych możliwości skorzystał lub próbował skorzystać.
Czy w postępowaniu kasacyjnym dopuszczalne jest wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 193 p.p.s.a.?
Odpowiedź sądu
Tak, dopuszczalne jest wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu kasacyjnym.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na uchwałę składu siedmiu sędziów NSA z dnia 16 kwietnia 2007 r. o sygn. akt I GPS 1/07, która potwierdza dopuszczalność wstrzymania wykonania decyzji w postępowaniu kasacyjnym.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uprawdopodobnienie tych okoliczności spoczywa na stronie wnioskującej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.s. art. 39
Ustawa o pomocy społecznej
Zawiera otwarty katalog przykładowych potrzeb bytowych, na które można uzyskać zasiłek celowy.
u.p.s. art. 43
Ustawa o pomocy społecznej
Określa okoliczności, w których gmina może przyznać pomoc na ekonomiczne usamodzielnienie się.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Ciężka sytuacja materialna skarżącego i odpłatność badań jako podstawa do wstrzymania wykonania decyzji.
Godne uwagi sformułowania
niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • Uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonego aktu spoczywa na stronie wnioskującej • brak środków finansowych skarżącego na badania nie może prowadzić do podzielenia jego stanowiska o wystąpieniu tym samym przesłanek warunkujących zastosowanie w niniejszej sprawie instytucji wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Skład orzekający
Andrzej Skoczylas
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy wstrzymania wykonania decyzji w przypadku trudnej sytuacji materialnej strony, gdy nie wykazano podjęcia starań o uzyskanie pomocy finansowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o skierowaniu na badania lekarskie, ale zasady dotyczące ciężaru dowodu i przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. są ogólne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów o wstrzymaniu wykonania decyzji w kontekście trudnej sytuacji materialnej strony, co jest częstym problemem w postępowaniach administracyjnych i sądowoadministracyjnych.
“Czy brak pieniędzy na badania lekarskie automatycznie wstrzymuje decyzję sądu? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.