II GSK 1794/22

Naczelny Sąd Administracyjny2025-12-09
NSAAdministracyjneŚredniansa
prawo administracyjnepostępowanie administracyjneprawo telekomunikacyjnerachunkowość regulacyjnakosztyudział w postępowaniuPrezes UKENSAskarga kasacyjna

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Prezesa UKE, potwierdzając prawo spółki O. do udziału w postępowaniu dotyczącym zatwierdzenia instrukcji rachunkowości regulacyjnej.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej od wyroku WSA w Warszawie, który uwzględnił skargę spółki O. w K. na postanowienie Prezesa UKE odmawiające dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym. Postępowanie to miało na celu zatwierdzenie projektów instrukcji rachunkowości regulacyjnej i opisu kalkulacji kosztów. Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu sprawy, oddalił skargę kasacyjną organu.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej skierowaną przeciwko wyrokowi Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wyrok WSA uchylił postanowienie Prezesa UKE, które odmawiało spółce O. w K. dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym. Postępowanie to dotyczyło zatwierdzenia kluczowych dokumentów dla operatora telekomunikacyjnego: projektów instrukcji rachunkowości regulacyjnej oraz opisu kalkulacji kosztów. Sąd pierwszej instancji uznał, że spółka O. powinna mieć możliwość uczestniczenia w tym postępowaniu. Naczelny Sąd Administracyjny, po przeprowadzeniu rozprawy, podzielił stanowisko WSA i oddalił skargę kasacyjną organu, tym samym potwierdzając prawo spółki do udziału w postępowaniu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli podmiot ten wykaże swój interes prawny lub faktyczny w udziale w postępowaniu.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że spółka O. miała interes prawny w udziale w postępowaniu dotyczącym zatwierdzenia instrukcji rachunkowości regulacyjnej i opisu kalkulacji kosztów, co uzasadniało jej dopuszczenie do postępowania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (1)

Główne

k.p.a. art. 31 § ust. 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Przepis ten określa krąg podmiotów, które mogą brać udział w postępowaniu administracyjnym, w tym tych posiadających interes prawny lub faktyczny.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Spółka O. w K. wykazała interes prawny w udziale w postępowaniu administracyjnym dotyczącym zatwierdzenia instrukcji rachunkowości regulacyjnej i opisu kalkulacji kosztów.

Odrzucone argumenty

Argumenty Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej podnoszone w skardze kasacyjnej, które skutkowały jej oddaleniem.

Godne uwagi sformułowania

w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym zatwierdzenia projektów instrukcji rachunkowości regulacyjnej i opisu kalkulacji kosztów oddala skargę kasacyjną

Skład orzekający

Joanna Kabat-Rembelska

przewodniczący

Krzysztof Dziedzic

członek

Marcin Kamiński

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawa podmiotów do udziału w postępowaniach administracyjnych dotyczących regulacji rachunkowości i kosztów w sektorze telekomunikacyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z regulacjami Prezesa UKE i rachunkowością regulacyjną.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania administracyjnego – prawa do udziału w nim. Choć nie jest to przypadek medialny, ma znaczenie praktyczne dla firm działających w regulowanych sektorach.

Czy organ może zamknąć drzwi do postępowania? NSA wyjaśnia prawo do udziału w sprawach regulacyjnych.

Dane finansowe

WPS: 240 PLN

Sektor

telekomunikacja

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II GSK 1794/22 - Wyrok NSA
Data orzeczenia
2025-12-09
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-10-05
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Joanna Kabat-Rembelska /przewodniczący/
Krzysztof Dziedzic
Marcin Kamiński /sprawozdawca/
Symbol z opisem
6257 Powszechne usługi pocztowe
Sygn. powiązane
VI SA/Wa 684/22 - Wyrok WSA w Warszawie z 2022-05-19
Skarżony organ
Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej
Treść wyniku
Oddalono skargę kasacyjną
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia NSA Marcin Kamiński (spr.) Sędzia del. WSA Krzysztof Dziedzic Protokolant asystent sędziego Justyna Mordwiłko-Osajda po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2025 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 maja 2022 r. sygn. akt VI SA/Wa 684/22 w sprawie ze skargi O. w K. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 10 stycznia 2022 r. nr DRP.WOR.7113.3.2021.13 w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym w sprawie zatwierdzenia projektów instrukcji rachunkowości regulacyjnej i opisu kalkulacji kosztów 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na rzecz O. w K. 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI