Orzeczenie · 2024-05-28

II GSK 1713/23

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2024-05-28
NSAinneŚredniansa
oznakowanie żywnościetykietowanieprawo żywnościowerozporządzenie 1169/2011jakość handlowazalecenia pokontrolnekonsumentwprowadzanie w błądtermin przydatności do spożyciadata minimalnej trwałości

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez E. Sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który oddalił skargę spółki na zalecenia pokontrolne Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych. Przedmiotem sporu było oznakowanie produktów spożywczych, w szczególności stosowanie tzw. etykiety uniwersalnej, która zawierała dwie daty dotyczące terminu przydatności do spożycia oraz warunków przechowywania, w zależności od tego, czy produkt był schłodzony czy mrożony. Spółka argumentowała, że takie oznakowanie jest zgodne z prawem i nie wprowadza w błąd, zwłaszcza że produkty są przeznaczone dla podmiotów profesjonalnych. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że zarzuty naruszenia prawa materialnego i postępowania nie są uzasadnione. Sąd podkreślił, że etykieta uniwersalna może potencjalnie wprowadzać konsumenta w błąd co do właściwości produktu, a informacje na etykiecie muszą być rzetelne, jasne i łatwe do zrozumienia dla przeciętnego konsumenta. Sąd uznał, że WSA prawidłowo ocenił zgodność z prawem zaleceń pokontrolnych.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących oznakowania żywności, w szczególności stosowania etykiet uniwersalnych z podwójnymi datami i warunkami przechowywania, oraz ocena ryzyka wprowadzenia konsumenta w błąd.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji oznakowania produktów mięsnych, ale zasady oceny wprowadzania w błąd konsumenta mają szersze zastosowanie.

Zagadnienia prawne (2)

Czy etykieta uniwersalna zawierająca dwie daty (termin przydatności do spożycia dla produktów schłodzonych i datę minimalnej trwałości dla produktów mrożonych) oraz związane z nimi warunki przechowywania, może wprowadzać konsumenta w błąd co do właściwości produktu spożywczego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, taka etykieta może wprowadzać konsumenta w błąd, ponieważ informacje na etykiecie muszą być rzetelne, jasne i łatwe do zrozumienia dla przeciętnego konsumenta, a potencjalne wprowadzenie w błąd jest oceniane obiektywnie.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że etykieta uniwersalna z podwójnymi datami może budzić wątpliwości co do właściwości produktu, zwłaszcza w kontekście możliwości ponownego zamrożenia lub rozmrożenia. Brak jasnej informacji, że produkty z podwójnymi datami nie mogą trafić do handlu detalicznego, potęguje ryzyko wprowadzenia w błąd.

Czy zalecenia pokontrolne dotyczące oznakowania produktów spożywczych, wydane na podstawie błędnej wykładni przepisów prawa materialnego i naruszenia przepisów postępowania, powinny zostać uchylone?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli zarzuty dotyczące błędnej wykładni i naruszenia przepisów postępowania nie są uzasadnione, a sąd niższej instancji prawidłowo ocenił zgodność z prawem zaleceń pokontrolnych.

Uzasadnienie

NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając, że zarzuty naruszenia przepisów postępowania (art. 151, 134 § 1, 135, 3 § 1 PPSA, art. 7, 75, 77 § 1, 80 KPA) oraz prawa materialnego (przepisy Rozporządzenia 1169/2011, ustawy o jakości handlowej, ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym) nie zostały skutecznie uzasadnione i nie podważają prawidłowości wyroku WSA.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę kasacyjną E. Sp. z o.o.

Przepisy (28)

Główne

Rozporządzenie 1169/2011 art. 1 § ust. 1 i ust. 3

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) NR 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności

Rozporządzenie 1169/2011 art. 2 § ust. 2 lit. i

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) NR 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności

Rozporządzenie 1169/2011 art. 2 § ust. 2 lit. j

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) NR 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności

Rozporządzenie 1169/2011 art. 7 § ust. 1 lit. a

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) NR 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności

ustawa o jakości handlowej art. 3 § pkt 10 lit. c

Ustawa z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych

ustawa o jakości handlowej art. 3 § pkt 11

Ustawa z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych

Rozporządzenie 178/2002 art. 3 § pkt 18

Rozporządzenie (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiające ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego

ustawa o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym art. 5 § ust. 3 pkt 2

Ustawa z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym

ustawa o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym art. 2 § pkt 8

Ustawa z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym

Rozporządzenie 1169/2011 art. 24 § ust. 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) NR 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności

Rozporządzenie 1169/2011 art. 9 § ust. 1 lit. f) i g)

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) NR 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności

Rozporządzenie 1169/2011 art. 25

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) NR 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności

Rozporządzenie 1169/2011 art. Załącznik X § pkt 1 i 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) NR 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności

Rozporządzenie 1169/2011 art. 7 § ust. 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) NR 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności

ustawa o jakości handlowej art. 30b

Ustawa z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych

Rozporządzenie 1169/2011 art. 16

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) NR 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności

Pomocnicze

PPSA art. 3 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 134 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 174 § pkt 1 i pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 176

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

KPA art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

KPA art. 75

Kodeks postępowania administracyjnego

KPA art. 77 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

KPA art. 80

Kodeks postępowania administracyjnego

PPSA art. 183 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Odrzucone argumenty

Zarzuty naruszenia prawa materialnego dotyczące błędnej wykładni przepisów Rozporządzenia 1169/2011, ustawy o jakości handlowej i ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym. • Zarzuty naruszenia przepisów postępowania (PPSA, KPA) dotyczące oddalenia skargi i nierzetelnego rozpatrzenia materiału dowodowego.

Godne uwagi sformułowania

informacje na etykiecie muszą być rzetelne, jasne i łatwe do zrozumienia dla konsumenta • ryzyko wprowadzenia konsumenta w błąd jest oceniane przy uwzględnieniu kryterium przeciętnego konsumenta • nie ma sporu o fakty, lecz o prawną ich ocenę

Skład orzekający

Andrzej Skoczylas

przewodniczący

Wojciech Kręcisz

sprawozdawca

Wojciech Sawczuk

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących oznakowania żywności, w szczególności stosowania etykiet uniwersalnych z podwójnymi datami i warunkami przechowywania, oraz ocena ryzyka wprowadzenia konsumenta w błąd."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji oznakowania produktów mięsnych, ale zasady oceny wprowadzania w błąd konsumenta mają szersze zastosowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu oznakowania produktów spożywczych i potencjalnego wprowadzania konsumentów w błąd, co jest istotne dla szerokiego grona odbiorców.

Czy podwójna data na etykiecie żywności to pułapka dla konsumenta?

Sektor

żywność

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst