Orzeczenie · 2023-09-05

II GSK 1653/22

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2023-09-05
NSAAdministracyjneWysokansa
transport drogowyprzewozykara pieniężnazgłoszenie SENTuchybienie terminuprzywrócenie terminuodwołanieOrdynacja podatkowaodpowiedzialność pracodawcystaranność

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez G. B. i B. K. od wyroku WSA w Gorzowie Wielkopolskim, który oddalił ich skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Postanowienie to stwierdzało uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu I instancji nakładającej karę pieniężną oraz odmawiało przywrócenia tego terminu. Skarżący, wspólnicy spółki cywilnej, doręczyli decyzję 24 września 2021 r., a termin do wniesienia odwołania upływał 8 października 2021 r. Odwołanie nadano pocztą 11 października 2021 r. Wniosek o przywrócenie terminu uzasadniono tragiczną śmiercią kuzynki i koniecznością pomocy jej dzieci, co spowodowało powierzenie nadania odwołania pracownikowi, który zapomniał o terminie. Organ i WSA uznały, że zaniedbanie pracownika obciąża skarżących, którzy jako przedsiębiorcy powinni wykazać się większą starannością. NSA oddalił skargę kasacyjną, podkreślając, że zasada braku winy w uchybieniu terminu nie obejmuje zaniedbań pracowników, a przedsiębiorcy ponoszą odpowiedzialność za działania swoich podwładnych. Sąd wskazał, że nawet wyjątkowe okoliczności rodzinne nie zwalniają z obowiązku zachowania należytej staranności w prowadzeniu spraw.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ugruntowana linia orzecznicza dotycząca odpowiedzialności pracodawcy za błędy pracowników w kontekście terminów procesowych, zwłaszcza w sprawach podatkowych i administracyjnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy głównie sytuacji, gdy pracodawca jest przedsiębiorcą i powierza czynności pracownikowi. Może być mniej relewantne dla osób fizycznych w sprawach niegospodarczych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy zaniedbanie pracownika w terminowym nadaniu odwołania przez pracodawcę stanowi podstawę do przywrócenia terminu do wniesienia odwołania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zaniedbanie pracownika w terminowym nadaniu odwołania obciąża pracodawcę i nie stanowi podstawy do przywrócenia terminu, zwłaszcza gdy pracodawca jest przedsiębiorcą wymagającym podwyższonej staranności.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że przedsiębiorcy są zobowiązani do wyższej staranności w prowadzeniu spraw. Zaniedbania pracownika działającego w imieniu pracodawcy obciążają pracodawcę, a uchybienie terminu spowodowane przez pracownika nie jest traktowane jako brak winy pracodawcy.

Jakie są przesłanki przywrócenia terminu do wniesienia odwołania zgodnie z art. 162 § 1 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Konieczne jest łączne spełnienie czterech przesłanek: uchybienie terminowi, złożenie wniosku o przywrócenie terminu, uprawdopodobnienie braku winy w uchybieniu terminowi oraz dokonanie czynności, dla której termin jest przewidziany.

Uzasadnienie

Sąd przypomniał, że brak winy oznacza, iż przyczyna uchybienia była niezależna od strony i nie mogła zostać przezwyciężona nawet przy dołożeniu najwyższej staranności. Niedbalstwo jest formą winy.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę kasacyjną.

Przepisy (13)

Główne

o.p. art. 162 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Dla przywrócenia terminu konieczne jest łączne spełnienie przesłanek: uchybienie terminowi, złożenie wniosku o przywrócenie terminu, uprawdopodobnienie braku winy wnioskującego oraz dokonanie czynności, dla której termin jest przewidziany. Brak winy oznacza, że przyczyna uchybienia była niezależna od strony i nie mogła zostać przezwyciężona nawet przy dołożeniu najwyższej staranności.

o.p. art. 162 § § 2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna oddalenia skargi kasacyjnej.

Pomocnicze

o.p. art. 223 § § 2 pkt 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Określa termin do wniesienia odwołania.

o.p. art. 142 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Definiuje winę jako każdą jej postać, w tym niedbalstwo.

o.p. art. 163 § § 2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Wskazuje organ właściwy do rozpatrzenia wniosku o przywrócenie terminu.

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze z urzędu pod uwagę nieważność postępowania.

p.p.s.a. art. 174

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawy skargi kasacyjnej: naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania.

p.p.s.a. art. 204 § pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa orzekania o kosztach postępowania kasacyjnego.

p.p.s.a. art. 205 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa orzekania o kosztach postępowania kasacyjnego.

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 września 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. c

Określa wysokość opłat za czynności radcy prawnego.

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 września 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. c

Określa wysokość opłat za czynności radcy prawnego.

Dz.U. 2005 nr 8 poz. 60 art. 162

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zaniedbanie pracownika w terminowym nadaniu odwołania obciąża pracodawcę. • Przedsiębiorcy są zobowiązani do podwyższonej staranności w prowadzeniu spraw. • Okoliczności rodzinne nie zwalniają z obowiązku zachowania należytej staranności.

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 162 o.p. przez błędną wykładnię. • Nieuwzględnienie szczególnych warunków i okoliczności uchybienia terminu (śmierć bliskiej osoby, powierzenie nadania pracownikowi).

Godne uwagi sformułowania

skarżący nie uprawdopodobnili braku swojej winy w niedochowaniu terminu • zaniedbanie pracownika jest zaniedbaniem samych skarżących • nie tylko wina strony, lecz również innych osób, w tym pracownika lub osoby wykonującej określone czynności na rzecz strony, wyłącza możliwość przywrócenia terminu • strona nawet przy dołożeniu najwyższej staranności nie była w stanie tej przeszkody przezwyciężyć • jakiekolwiek niedbalstwo strony dyskwalifikuje możliwość przywrócenia terminu • skarżący są przedsiębiorcami, wymagana zatem od nich jest podwyższona staranność w prowadzeniu swoich spraw, a skutki działającego w imieniu skarżących pracownika, w tym jego zaniedbania (niedbalstwo) obciążają skarżących.

Skład orzekający

Dorota Dąbek

przewodniczący sprawozdawca

Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz

członek

Marcin Kamiński

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ugruntowana linia orzecznicza dotycząca odpowiedzialności pracodawcy za błędy pracowników w kontekście terminów procesowych, zwłaszcza w sprawach podatkowych i administracyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy głównie sytuacji, gdy pracodawca jest przedsiębiorcą i powierza czynności pracownikowi. Może być mniej relewantne dla osób fizycznych w sprawach niegospodarczych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest dokładne pilnowanie terminów procesowych, nawet w trudnych sytuacjach życiowych, i jak odpowiedzialność za błędy pracowników może obciążać pracodawców. Jest to praktyczny przykład dla przedsiębiorców.

Tragedia rodzinna a terminy sądowe: czy błąd pracownika zrujnuje Twoją sprawę?

Dane finansowe

WPS: 20 000 PLN

Sektor

transport

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst