II GSK 1563/13

Naczelny Sąd Administracyjny2015-10-21
NSAinneNiskansa
gry hazardowezakłady wzajemnezezwoleniecofnięcie zezwoleniapostępowanie administracyjnesądownictwo administracyjneTrybunał Konstytucyjnyzawieszenie postępowaniapodjęcie postępowania

Podsumowanie

NSA podjął zawieszone postępowanie po tym, jak Trybunał Konstytucyjny rozstrzygnął kwestię zgodności przepisów ustawy hazardowej z Konstytucją.

Naczelny Sąd Administracyjny postanowił podjąć zawieszone postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej dotyczącej cofnięcia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zakładów wzajemnych. Postępowanie zostało zawieszone w oczekiwaniu na rozstrzygnięcie Trybunału Konstytucyjnego w sprawie zgodności przepisów ustawy o grach hazardowych z Konstytucją. Po wydaniu przez TK wyroku, który uznał przepisy za zgodne z Konstytucją, NSA uznał, że przyczyna zawieszenia ustała.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał skargę kasacyjną spółki "T." S.A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który dotyczył cofnięcia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zakładów wzajemnych. Postępowanie przed NSA zostało wcześniej zawieszone postanowieniem z dnia 9 września 2014 r. z uwagi na fakt, że NSA przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne dotyczące zgodności art. 14 ust. 1 i art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych z Konstytucją RP. Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 11 marca 2015 r. (sygn. akt P 4/14) orzekł, że wskazane przepisy są zgodne z odpowiednimi przepisami Konstytucji, a w pozostałym zakresie postępowanie umorzono. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że przyczyna zawieszenia postępowania ustała. Na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił podjąć zawieszone postępowanie.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, postępowanie należy podjąć z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a., sąd podejmuje postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie. Wydanie przez Trybunał Konstytucyjny orzeczenia w sprawie zgodności przepisów ustawy o grach hazardowych z Konstytucją oznaczało ustanie przyczyny zawieszenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 128 § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd podejmuje postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.g.h. art. 14 § 1

Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych

u.T.K. art. 39 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

sąd podejmuje postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia

Skład orzekający

Andrzej Kisielewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty zawieszania i podejmowania postępowań w sądach administracyjnych, zwłaszcza w kontekście rozstrzygnięć Trybunału Konstytucyjnego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy postępowanie zostało zawieszone w oczekiwaniu na orzeczenie TK dotyczące konkretnych przepisów ustawy hazardowej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny, skupiając się na podjęciu zawieszonego postępowania po rozstrzygnięciu przez Trybunał Konstytucyjny. Brak w niej nietypowych faktów czy zaskakujących rozstrzygnięć.

Sektor

nieruchomości

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

II GSK 1563/13 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2015-10-21
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2013-08-07
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Andrzej Kisielewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6042 Gry losowe i zakłady wzajemne
Hasła tematyczne
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Sygn. powiązane
VI SA/Wa 1509/12 - Wyrok WSA w Warszawie z 2013-02-15
II GSK 3039/15 - Wyrok NSA z 2015-12-08
II GZ 445/12 - Postanowienie NSA z 2012-11-29
Skarżony organ
Minister Finansów
Treść wyniku
Podjęto zawieszone postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 128 par. 1 pkt 4, art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz po rozpoznaniu w dniu 21 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "T." S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 15 lutego 2013 r., sygn. akt VI SA/Wa 1509/12 w sprawie ze skargi "T." S.A. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zakładów wzajemnych postanawia: podjąć zawieszone postępowanie.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 9 września 2014 r. w sprawie ze skargi kasacyjnej "T." S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 15 lutego 2013 r., sygn. akt VI SA/Wa 1509/12 w sprawie ze skargi "T." S.A. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zakładów wzajemnych, zawiesił postępowanie.
W uzasadnieniu postanowienia Naczelny Sąd Administracyjny podniósł, że w sprawie o sygn. akt II GSK 686/13 Sąd ten postanowieniem z dnia 15 stycznia 2014 r., przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne: "Czy art. 14 ust. 1 i art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm.) są zgodne: a) z art. 2 i 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, b) z art. 20 i 22 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej?" oraz zawiesił postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 11 marca 2015 r. (sygn. akt P 4/14) orzekł, że art. 14 ust. 1 i art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy o grach hazardowych są zgodne z: a) art. 2 i art. 7 w związku z art. 9 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, b) art. 20 i art. 22 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji. Ponadto Trybunał postanowił na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643 ze zm.) umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – powoływanej dalej jako p.p.s.a.), sąd podejmuje postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie.
Mając na uwadze powyższe, należało uznać, że w związku z wydaniem przez Trybunał Konstytucyjny orzeczenia z dnia 11 marca 2015 r. przestała istnieć przesłanka dla zawieszenia postępowania.
Z tej przyczyny Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę