II GSK 1512/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA zawiesił postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej dotyczącej zezwolenia na gry losowe, oczekując na rozstrzygnięcie Trybunału Sprawiedliwości UE w analogicznej sprawie.
Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej dotyczącej odmowy przedłużenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych. Decyzja ta wynika z faktu, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od pytania prawnego przedstawionego przez WSA w Gdansku Trybunałowi Sprawiedliwości Unii Europejskiej, które dotyczy interpretacji przepisów dyrektywy o normach technicznych w kontekście zezwoleń na gry.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowieniem z dnia 31 stycznia 2012 r. zawiesił postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej wniesionej przez "G. G." Spółka z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. Sprawa dotyczyła odmowy przedłużenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych, wydanej przez Dyrektora Izby Celnej w B. P. NSA uzasadnił zawieszenie tym, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od odpowiedzi na pytanie prawne przedstawione przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Trybunałowi Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE). Pytanie to dotyczyło interpretacji art. 1 pkt 11 Dyrektywy nr 98/34/WE w kontekście przepisów zakazujących przedłużania zezwoleń na gry, co jest analogiczne do problemu prawnego w rozpatrywanej sprawie. NSA powołał się na art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który pozwala na zawieszenie postępowania, gdy jego wynik zależy od innego postępowania, w tym sądowego. Sąd uznał, że postępowanie przed TSUE jest postępowaniem sądowym, które mieści się w dyspozycji tego przepisu, mimo braku bezpośredniego wymienienia TSUE w ustawie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie przed TSUE jest postępowaniem sądowym, które mieści się w pojęciu "postępowania sądowego" użytym w art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., co uzasadnia zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że mimo braku bezpośredniego wymienienia TSUE w art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postępowanie przed TSUE jest postępowaniem sądowym w znaczeniu ustrojowym, a zatem jego wynik może stanowić podstawę do zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dyrektywa 98/34/WE art. 1 § 11
Dyrektywa nr 98/34/WE z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiająca procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego
Przepis ten dotyczy "przepisów technicznych", których projekty powinny zostać przekazane Komisji.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej jest sądem wspólnotowym w znaczeniu ustrojowym
Skład orzekający
Cezary Pryca
przewodniczący
Małgorzata Rysz
sprawozdawca
Czesława Socha
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Podstawy i sposób zawieszania postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku zależności od orzeczenia TSUE."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zależności od postępowania przed TSUE w kontekście dyrektyw UE.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje złożoność polskiego prawa administracyjnego w kontekście prawa unijnego i procedur sądowych, co jest interesujące dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.
“Jak TSUE wpływa na polskie postępowania administracyjne? NSA zawiesza sprawę o gry losowe.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII GSK 1512/10 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2012-01-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2010-12-22 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Cezary Pryca /przewodniczący/ Małgorzata Rysz /sprawozdawca/ Czesława Socha Symbol z opisem 6042 Gry losowe i zakłady wzajemne Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Sygn. powiązane III SA/Lu 181/10 - Wyrok WSA w Lublinie z 2010-07-08 Skarżony organ Dyrektor Izby Celnej Treść wyniku Zawieszono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 125 par. 1, art. 193 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia NSA Czesława Socha Protokolant Magdalena Sagan po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "G. G." Spółka z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. z dnia 8 lipca 2010 r. sygn. akt III SA/Lu 181/10 w sprawie ze skargi "G. G." Spółka z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. P. z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przedłużenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych postanawia: zawiesić postępowanie w sprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Uzasadnienie Wojewódzki Sad Administracyjny w G.. postanowieniem z dnia 16 listopada 2010 r., (sygn. akt III SA/Gd 352/10) przedstawił Trybunałowi Sprawiedliwości Unii Europejskiej następujące pytanie prawne: "Czy przepis art. 1 pkt 11 Dyrektywy nr 98/34/WE z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (Dz.U.UE.L.98.204.37 ze zm.) powinien być interpretowany w ten sposób, że do "przepisów technicznych", których projekty powinny zostać przekazane Komisji zgodnie z art. 8 ust. 1 wymienionej dyrektywy należy taki przepis ustawowy, który zakazuje przedłużania zezwoleń na działalność w zakresie gier na automatach o niskich wygranych" (sprawa ta ma przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej sygnaturę C-214/11 Grand). Odpowiedź na powyższe pytanie prawne będzie miała wpływ na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy. Problem prawny objęty zarzutami skargi kasacyjnej w niniejszym postępowaniu jest bowiem analogiczny do tego w sprawie, w której Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. wystąpił o rozstrzygnięcie wskazanego wyżej pytania prawnego. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), dalej jako: p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Wobec powyższego należy wyjaśnić, że wprawdzie w art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. nie wymieniono wprost Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, jednakże - zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego - nie przesądza to o braku podstawy zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego, gdyż Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej jest sądem wspólnotowym w znaczeniu ustrojowym (A. Wróbel, [w:] Wprowadzenie do prawa Wspólnot Europejskich (Unii Europejskiej), Zakamycze 2002, s. 154). Postępowanie prowadzone przed nim jest zatem postępowaniem sądowym, które bez wątpienia mieści się w pojęciu "postępowania sądowego", użytym w art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. W związku z tym na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI