II GSK 1426/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła kary pieniężnej nałożonej na spółkę B. Sp. z o.o. za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym, polegające na przekazywaniu zleceń przewozu osób podmiotowi, który nie posiadał odpowiedniej licencji. Kontrola wykazała, że kierowca T. Sp. z o.o. przewoził pasażera za pomocą aplikacji, ale pojazd nie spełniał wymogów technicznych taksówki, a przewoźnik dysponował jedynie licencją taksówkarską. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę spółki, a Naczelny Sąd Administracyjny utrzymał ten wyrok w mocy. NSA podkreślił, że obowiązek pośrednika, wynikający z art. 27b ust. 1 pkt 1a ustawy o transporcie drogowym, nie ogranicza się do weryfikacji samego faktu posiadania licencji przez przewoźnika, ale obejmuje również sprawdzenie, czy licencja ta jest odpowiednia do charakteru wykonywanego przewozu i czy przewóz jest realizowany właściwym pojazdem. W tym przypadku, licencja taksówkarska nie uprawniała do przewozu pojazdem, który nie spełniał wymogów technicznych i oznakowania taksówki. NSA uznał, że spółka nie dopełniła obowiązku należytej weryfikacji, a jej argumenty dotyczące braku narzędzi do kontroli lub ograniczenia odpowiedzialności były bezzasadne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaZakres obowiązków pośrednika przy przewozie osób w zakresie weryfikacji licencji przewoźnika i adekwatności pojazdu do rodzaju przewozu.
Dotyczy specyficznej sytuacji pośrednictwa przy przewozie osób z wykorzystaniem aplikacji mobilnych i interpretacji przepisów ustawy o transporcie drogowym.
Zagadnienia prawne (3)
Czy obowiązek pośrednika przy przewozie osób, wynikający z art. 27b ust. 1 pkt 1a ustawy o transporcie drogowym, ogranicza się jedynie do weryfikacji posiadania przez przewoźnika licencji, czy obejmuje również sprawdzenie, czy licencja ta jest odpowiednia do charakteru wykonywanego przewozu i czy przewóz jest realizowany właściwym pojazdem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Obowiązek pośrednika obejmuje weryfikację, czy przewoźnik posiada licencję właściwą dla charakteru zlecenia oraz czy przewóz jest wykonywany odpowiednim pojazdem, spełniającym wymogi techniczne i oznakowania dla danego rodzaju transportu.
Uzasadnienie
NSA uznał, że przepisy art. 5d i 5e ustawy o transporcie drogowym, dotyczące obowiązku zlecania przewozów tylko podmiotom z odpowiednią licencją i zakazu pośrednictwa przy przewozach okazjonalnych pojazdami nieprzystosowanymi, są komplementarne do art. 27b ust. 1 pkt 1a. Oznacza to, że pośrednik musi sprawdzić nie tylko posiadanie licencji, ale także jej adekwatność do rodzaju przewozu i pojazdu.
Czy pojazd nieoznakowany jako taksówka i nieposiadający taksometru, mimo posiadania przez przewoźnika licencji taksówkarskiej, może być uznany za taksówkę w rozumieniu przepisów prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pojazd musi spełniać wymogi techniczne i oznakowania określone dla taksówki, aby mógł być uznany za taksówkę. Posiadanie licencji taksówkarskiej nie jest wystarczające, jeśli pojazd nie spełnia tych wymogów.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że definicja taksówki w Prawie o ruchu drogowym oraz przepisy ustawy o transporcie drogowym wymagają odpowiedniego wyposażenia i oznakowania pojazdu. Brak tych cech oznacza, że pojazd nie jest taksówką, a wykonywany nim przewóz nie jest przewozem taksówką, nawet przy posiadaniu licencji taksówkarskiej.
Czy pośrednik przy przewozie osób ponosi odpowiedzialność za naruszenia przepisów popełnione przez przewoźnika, jeśli sam nie posiada narzędzi do bieżącej kontroli jego działalności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Pośrednik ponosi odpowiedzialność za niedopełnienie obowiązku weryfikacji, czy przewoźnik posiada odpowiednią licencję i czy przewóz jest wykonywany zgodnie z przepisami. Obowiązek ten nie jest nadmiernie utrudniony i obejmuje analizę dokumentów oraz, w pewnym zakresie, weryfikację stanu faktycznego.
Uzasadnienie
NSA uznał, że obowiązek weryfikacji przez pośrednika jest realny i nie wymaga bieżącej kontroli, lecz analizy dokumentów przed rozpoczęciem współpracy. Spółka miała możliwość zweryfikowania adekwatności licencji i pojazdu, a jej argumenty o braku narzędzi zostały odrzucone.
Przepisy (13)
Główne
u.t.d. art. 27b § ust. 1 pkt 1a
Ustawa o transporcie drogowym
Obowiązek weryfikacji przez pośrednika posiadania przez przewoźnika odpowiedniej licencji, nie później niż przed rozpoczęciem współpracy oraz w terminie 7 dni od dnia upływu terminu ważności licencji.
u.t.d. art. 92a § ust. 1, 3, 7
Ustawa o transporcie drogowym
Podstawa nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy.
u.t.d. art. 4 § pkt 24
Ustawa o transporcie drogowym
Definicja pośrednictwa przy przewozie osób.
u.t.d. art. 5b § ust. 1, 2
Ustawa o transporcie drogowym
Wymóg uzyskania licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób.
u.t.d. art. 5d
Ustawa o transporcie drogowym
Obowiązek pośrednika zlecania przewozu wyłącznie przedsiębiorcom posiadającym odpowiednią licencję.
u.t.d. art. 5e
Ustawa o transporcie drogowym
Zakaz prowadzenia pośrednictwa przy przewozach okazjonalnych pojazdami nieprzystosowanymi.
p.r.d. art. 2 § pkt 43
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
Definicja taksówki.
Pomocnicze
u.t.d. art. 92c § ust. 1 pkt 1
Ustawa o transporcie drogowym
Okoliczności wyłączające wszczęcie lub powodujące umorzenie postępowania w sprawie nałożenia kary.
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury art. 24 § ust. 1 pkt 8
Warunki techniczne pojazdów i ich wyposażenie.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1 w zw. z art. 205 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o kosztach postępowania kasacyjnego.
u.t.d. art. 18 § ust. 4a, 4b
Ustawa o transporcie drogowym
Wymogi konstrukcyjne dla pojazdów wykonujących przewóz okazjonalny.
u.t.d. art. 4 § pkt 11
Ustawa o transporcie drogowym
Definicja przewozu okazjonalnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek pośrednika obejmuje weryfikację nie tylko posiadania licencji przez przewoźnika, ale także jej adekwatności do charakteru przewozu i pojazdu. • Pojazd musi spełniać wymogi techniczne i oznakowania taksówki, aby mógł być uznany za taksówkę, nawet przy posiadaniu licencji taksówkarskiej. • Pośrednik ponosi odpowiedzialność za niedopełnienie obowiązku weryfikacji, który nie jest nadmiernie utrudniony.
Odrzucone argumenty
Obowiązek pośrednika ogranicza się do weryfikacji posiadania licencji przez przewoźnika przed rozpoczęciem współpracy. • Spółka nie posiadała narzędzi prawnych ani faktycznych do bieżącej kontroli działalności przewoźników. • Kara była nieproporcjonalna i narzucała arbitralne obowiązki. • Naruszenie polegało na przekazaniu zlecenia podmiotowi, który nie posiadał odpowiedniej licencji lub z naruszeniem art. 5e, co wymagało stwierdzenia co najmniej dwóch przypadków.
Godne uwagi sformułowania
Obowiązek weryfikacji przez pośrednika zgodności z prawem działania przewoźnika. • Posiadanie odpowiedniej licencji wiąże się z wykonywaniem wynikających z niej uprawnień. • Pojazd musi być odpowiednio wyposażony oraz odpowiednio oznaczony, aby mógł być uznany za taksówkę. • Nie jest to nadmiernie utrudnione, albowiem w wymiarze praktycznym wymaga analizy i weryfikacji przedstawionych przez zleceniobiorcę stosownych dokumentów.
Skład orzekający
Małgorzata Rysz
przewodniczący sprawozdawca
Wojciech Kręcisz
członek
Wojciech Sawczuk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Zakres obowiązków pośrednika przy przewozie osób w zakresie weryfikacji licencji przewoźnika i adekwatności pojazdu do rodzaju przewozu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pośrednictwa przy przewozie osób z wykorzystaniem aplikacji mobilnych i interpretacji przepisów ustawy o transporcie drogowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy popularnych aplikacji do przewozu osób i wyjaśnia odpowiedzialność pośredników, co jest istotne dla wielu przedsiębiorców i konsumentów.
“Aplikacje przewozowe: Czy pośrednik odpowiada za błędy przewoźnika?”
Dane finansowe
WPS: 12 000 PLN
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.