II GSK 1420/23

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną P.S. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. Skarżący zarzucił Sądowi I instancji naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 133 § 1, 134 § 1, 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) oraz art. 151 p.p.s.a., twierdząc, że stan faktyczny nie został w pełni wyjaśniony, co doprowadziło do błędnego oddalenia skargi. Zarzucił również naruszenie prawa materialnego, tj. art. 114 ust. 1 pkt 1 lit. b) Prawa o ruchu drogowym w zw. z art. 97 ust. 1 pkt 4 k.p.a., przez uznanie, że nie było potrzeby wcześniejszego wypowiedzenia się przez uprawniony organ. NSA, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej i z urzędu badając nieważność postępowania, stwierdził brak przesłanek nieważności. Sąd podkreślił, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną powinno zawierać ocenę zarzutów skargi, zgodnie z art. 193 p.p.s.a. NSA odniósł się do zarzutów naruszenia przepisów postępowania, wskazując, że wniosek skarżącego do Rzecznika Praw Obywatelskich o wywiedzenie kasacji od orzeczenia karnego nie stanowi zagadnienia wstępnego w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., uzasadniającego zawieszenie postępowania administracyjnego. Sąd podkreślił, że prawomocność wyroku karnego nie jest związana z prawem wniesienia kasacji. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 133 § 1 p.p.s.a., NSA stwierdził, że Sąd administracyjny orzeka na podstawie akt sprawy, a podstawą orzekania jest materiał dowodowy zgromadzony przez organy administracji. Sąd I instancji prawidłowo oparł się na stanie faktycznym ustalonym przez organy. Zarzuty dotyczące art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) i art. 151 p.p.s.a. uznano za wzajemnie wykluczające się i nieuzasadnione, gdyż Sąd I instancji oddalił skargę, stosując art. 151 p.p.s.a. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną jako pozbawioną usprawiedliwionych podstaw.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający