II GSK 1376/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku o wygaśnięcie lub uchylenie decyzji zezwalającej na zajęcie pasa drogowego, wydanej w 2008 roku. Organy administracji i Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) odmawiały uwzględnienia wniosku, opierając się na interpretacji, że decyzja pierwotna nie zawierała warunków w rozumieniu art. 162 k.p.a., a postanowienia dotyczące zajęcia pasa drogowego miały charakter wytycznych, a nie warunków obligujących do uchylenia lub wygaśnięcia decyzji. WSA w swoim wyroku oddalającym skargę uznał, że jest związany oceną prawną wyrażoną w poprzednim wyroku z 2018 roku (sygn. akt VI SA/Wa 1442/18) na podstawie art. 153 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) uznał skargę kasacyjną za zasadną, uchylając wyrok WSA. NSA stwierdził, że WSA błędnie zastosował art. 153 p.p.s.a., ponieważ wyrok z 2018 roku, mimo podobieństwa stron i przedmiotu sprawy, dotyczył innej materialnie sprawy, zainicjowanej odrębnym wnioskiem. Związanie oceną prawną na podstawie art. 153 p.p.s.a. dotyczy tej samej sprawy w ujęciu materialnym. Ponieważ WSA błędnie uznał się za związany oceną z innej sprawy, jego wyrok został uchylony i sprawa przekazana do ponownego rozpoznania WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja zasady związania oceną prawną sądu administracyjnego na podstawie art. 153 p.p.s.a. w kontekście różnych spraw materialnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której sąd pierwszej instancji błędnie zastosował art. 153 p.p.s.a. w oparciu o wyrok dotyczący innej sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny jest związany oceną prawną wyrażoną w poprzednim wyroku, jeśli dotyczy on innej materialnie sprawy, mimo podobieństwa stron i przedmiotu postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest związany oceną prawną wyrażoną w poprzednim wyroku na podstawie art. 153 p.p.s.a., jeśli dotyczy on innej materialnie sprawy, nawet jeśli strony i przedmiot sprawy są podobne.
Uzasadnienie
Związanie oceną prawną na podstawie art. 153 p.p.s.a. dotyczy tej samej sprawy w ujęciu materialnym. Wyrok wydany w innej sprawie, nawet z tymi samymi stronami i podobnym przedmiotem, nie tworzy związania dla kolejnego postępowania.
Czy postanowienia dotyczące warunków zajęcia pasa drogowego w decyzji administracyjnej mają charakter warunku w rozumieniu art. 162 § 1 pkt 2 k.p.a. lub zlecenia w rozumieniu art. 162 § 2 k.p.a., którego niespełnienie może prowadzić do wygaśnięcia lub uchylenia decyzji?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli decyzja pierwotna nie zawierała wyraźnego zastrzeżenia warunku lub zlecenia, którego niespełnienie skutkowałoby wygaśnięciem lub uchyleniem decyzji, to takie postanowienia mają charakter wytycznych, a nie warunków prawnych.
Uzasadnienie
Decyzja zezwalająca na zajęcie pasa drogowego określa zasady zajęcia, ale jeśli nie zawiera wyraźnego warunku lub zlecenia w rozumieniu k.p.a., jego niespełnienie nie prowadzi do wygaśnięcia lub uchylenia decyzji. W analizowanej sprawie postanowienia te miały charakter wytycznych zarządcy drogi.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd pierwszej instancji błędnie zastosował przepis, uznając się za związany oceną prawną z innej sprawy.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 162 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Niespełnienie warunków zajęcia pasa drogowego nie stanowiło podstawy do wygaśnięcia lub uchylenia decyzji, gdyż nie były to warunki w rozumieniu art. 162 k.p.a.
k.p.a. art. 162 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Niespełnienie warunków zajęcia pasa drogowego nie stanowiło podstawy do wygaśnięcia lub uchylenia decyzji, gdyż nie były to warunki w rozumieniu art. 162 k.p.a.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie art. 153 p.p.s.a. przez błędne zastosowanie i uznanie, że WSA był związany oceną prawną z innej sprawy.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 141 § 2 i 4 p.p.s.a. (nieodniesienie się do wszystkich zarzutów, brak własnej interpretacji, powielenie argumentacji organu).
Godne uwagi sformułowania
Sąd pierwszej instancji błędnie zastosował art. 153 p.p.s.a., uznając się za związany oceną prawną wyrażoną w wyroku WSA z 17 października 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 1442/18, mimo że dotyczył on innej materialnie sprawy. • Związanie sądu administracyjnego oznacza, że nie może on w przyszłości, orzekając w tej samej sprawie, formułować nowych ocen prawnych, które są sprzeczne z wyrażonym wcześniej poglądem, lecz jest zobowiązany do podporządkowania się mu w pełnym zakresie.
Skład orzekający
Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz
przewodniczący
Małgorzata Rysz
sprawozdawca
Andrzej Skoczylas
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja zasady związania oceną prawną sądu administracyjnego na podstawie art. 153 p.p.s.a. w kontekście różnych spraw materialnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której sąd pierwszej instancji błędnie zastosował art. 153 p.p.s.a. w oparciu o wyrok dotyczący innej sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej zasady procesowej związania sądu wcześniejszym orzeczeniem, co ma kluczowe znaczenie dla przewidywalności prawa i efektywności postępowań sądowych.
“Czy wyrok w innej sprawie zawsze wiąże sąd? NSA wyjaśnia granice art. 153 p.p.s.a.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.