II GSK 135/24

Naczelny Sąd Administracyjny2024-03-12
NSAAdministracyjneŚredniansa
wstrzymanie wykonaniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiuprawnienia do kierowania pojazdamidecyzja administracyjnaskarga kasacyjnaNSAWSA

NSA oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji uchylającej uprawnienia do kierowania pojazdami, uznając, że wcześniejsze postanowienie o wstrzymaniu pozostaje w mocy do czasu uprawomocnienia się wyroku oddalającego skargę.

Skarżący J.K. wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji uchylającej mu uprawnienia do kierowania pojazdami, po tym jak Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił jego skargę. Naczelny Sąd Administracyjny, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, wydane przez WSA wcześniej, pozostaje w mocy, ponieważ wyrok oddalający skargę nie uprawomocnił się. W związku z tym NSA oddalił wniosek o ponowne wstrzymanie wykonania decyzji.

Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji uchylającej uprawnienia do kierowania pojazdami został złożony przez J.K. w ramach skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który oddalił jego pierwotną skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Naczelny Sąd Administracyjny rozpatrzył wniosek, odwołując się do art. 61 § 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z tym przepisem, wstrzymanie wykonania aktu traci moc z dniem wydania orzeczenia uwzględniającego skargę lub uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Ponieważ wyrok WSA oddalający skargę nie uprawomocnił się w momencie wniesienia skargi kasacyjnej, NSA uznał, że wcześniejsze postanowienie WSA o wstrzymaniu wykonania decyzji (wydane 7 listopada 2022 r.) nadal obowiązuje. W konsekwencji, NSA postanowił oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu traci moc z dniem uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Jeśli wyrok oddalający skargę nie uprawomocnił się, wcześniejsze postanowienie o wstrzymaniu wykonania pozostaje w mocy.

Uzasadnienie

Sąd odwołał się do art. 61 § 6 p.p.s.a., który jasno określa moment utraty mocy przez postanowienie o wstrzymaniu wykonania. Ponieważ wyrok oddalający skargę nie był prawomocny, postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji nadal obowiązywało.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę lub uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 61 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: 1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę; 2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę.

Skład orzekający

Cezary Pryca

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji w kontekście wnoszenia skargi kasacyjnej i prawomocności orzeczeń."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie postanowienie o wstrzymaniu wykonania zostało wydane przez sąd pierwszej instancji, a następnie wniesiono skargę kasacyjną.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z wstrzymaniem wykonania decyzji, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II GSK 135/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-03-12
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-01-18
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Cezary Pryca /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Hasła tematyczne
Wstrzymanie wykonania aktu
Sygn. powiązane
II SA/Gl 1280/22 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2023-08-30
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono wniosek
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 61 par. 3, art. 61 par. 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku J.K.(K.) o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skarg kasacyjnych 1) J. K. (K.) 2) Rzecznika Praw Obywatelskich od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 30 sierpnia 2023 r. sygn. akt II SA/Gl 1280/22 w sprawie ze skargi J.K.(K.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia uprawnień do kierowania pojazdami po wznowieniu postępowania postanawia: oddalić wniosek.
Uzasadnienie
I
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 30 sierpnia 2023 r. o sygn. akt II SA/Gl 1280/22 oddalił skargę J.K. (dalej jako: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] lipca 2022 r. w przedmiocie uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, uprawnień do kierowania pojazdami.
W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku skarżący zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
II
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W pierwszej kolejności należy zauważyć, że w rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 14 września 2022 r., po rozpoznaniu wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, zaś następnie postanowieniem z dnia 7 listopada 2022 r. uchylił postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 września 2022 r. i wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji. Kolejno, wyrokiem z dnia 30 sierpnia 2023 r. Sąd pierwszej instancji oddalił skargę.
Jak wynika z treści art. 61 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 20 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658), obowiązującym w dniu wydania wyroku Sądu pierwszej instancji, wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: 1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę; 2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę.
W rozpoznawanej sprawie od wyroku Sądu pierwszej instancji oddalającego skargę została wniesiona skarga kasacyjna, co oznacza, że orzeczenie to nie uprawomocniło się. Zatem postanowienie WSA w Gliwicachy z dnia 7 listopada 2022 r. wydane w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji pozostaje w mocy.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI