Orzeczenie · 2023-02-08

II GSK 1336/19

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2023-02-08
NSAAdministracyjneWysokansa
egzamin radcowskiprawo gospodarczeocena pracykwalifikacje prawniczesamodzielne wykonywanie zawoduNSAskarga kasacyjnauchwała komisjiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiustawa o radcach prawnych

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej R.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił jego skargę na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II Stopnia. Komisja ta utrzymała w mocy negatywny wynik egzaminu radcowskiego, stwierdzając, że skarżący uzyskał ocenę niedostateczną z zadania z zakresu prawa gospodarczego. Główne uchybienia w pracy skarżącego obejmowały nieprawidłowe określenie właściwości miejscowej sądu, błędne zastosowanie przepisów Kodeksu cywilnego w kontekście odsetek, a także nieprawidłowe pozwanie Cezarego Czapli, który skutecznie zrezygnował z funkcji członka zarządu przed powstaniem niewypłacalności spółki. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, podkreślił znaczenie wysokich kwalifikacji wymaganych od kandydatów na radców prawnych oraz cel egzaminu, jakim jest sprawdzenie przygotowania do samodzielnego i należytego wykonywania zawodu. Sąd uznał, że błędy popełnione przez skarżącego w zadaniu z prawa gospodarczego były na tyle istotne, że uzasadniały negatywną ocenę. NSA odrzucił zarzuty dotyczące naruszenia przepisów prawa materialnego i procesowego, w tym zarzut dotyczący braku bezstronności członka komisji, uznając je za niezasadne i nieprecyzyjnie sformułowane. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, potwierdzając prawidłowość rozstrzygnięć sądów niższych instancji.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja wymagań stawianych kandydatom na radców prawnych oraz kryteriów oceny prac egzaminacyjnych, a także znaczenie prawidłowego sporządzenia dokumentów procesowych w kontekście egzaminu zawodowego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji oceny egzaminu radcowskiego i błędów w zadaniu z prawa gospodarczego.

Zagadnienia prawne (3)

Czy błędy popełnione przez kandydata w zadaniu egzaminacyjnym z prawa gospodarczego, dotyczące sporządzenia pozwu, uzasadniają negatywną ocenę z egzaminu radcowskiego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, błędy w sporządzeniu pozwu, w tym nieprawidłowe określenie właściwości sądu, błędne zastosowanie przepisów prawa materialnego oraz nieprawidłowe ustalenie kręgu podmiotowego pozwanych, uzasadniają negatywną ocenę z egzaminu radcowskiego.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że błędy w pracy egzaminacyjnej, takie jak nieprawidłowe określenie właściwości miejscowej sądu, błędne zastosowanie art. 455 kc w zw. z art. 366 kc, oraz błędne pozwanie osoby, która skutecznie zrezygnowała z funkcji członka zarządu, świadczą o braku przygotowania kandydata do samodzielnego i należytego wykonywania zawodu radcy prawnego.

Czy naruszenie przepisów postępowania administracyjnego (art. 7, 7a § 1, 77 § 1 kpa) miało istotny wpływ na wynik sprawy w kontekście oceny pracy egzaminacyjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, że postępowanie zostało przeprowadzone zgodnie z prawem, a zgromadzony materiał dowodowy dawał podstawę do wydania uchwały ustalającej negatywny wynik z egzaminu.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zarzuty dotyczące naruszenia przepisów kpa nie zostały skutecznie wykazane, a ocena materiału dowodowego przez organy i sąd pierwszej instancji była prawidłowa.

Czy brak bezstronności członka komisji egzaminacyjnej, wynikający z jego funkcji pełnomocnika ds. aplikacji, mógł wpłynąć na wynik egzaminu radcowskiego?

Odpowiedź sądu

Nie, zarzut ten nie został wystarczająco sprecyzowany i uzasadniony, co uniemożliwiło jego rozpoznanie.

Uzasadnienie

Sąd kasacyjny wskazał, że uzasadnienie zarzutu dotyczącego braku bezstronności członka komisji było nieczytelne i nieprecyzyjne, nie wskazując, o którego członka chodzi ani na czym polegał stosunek osobisty, co uniemożliwiło ocenę, czy doszło do wadliwej weryfikacji przez WSA kwestii niewyłączenia członka komisji.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę kasacyjną.

Przepisy (32)

Główne

ppsa art. 145 § §1 pkt. 1 lit. a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 145 § §1 pkt. 1 lit. c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

urp art. 36 § ust. 6

Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych

urp art. 36 § ust. 5 ust. 2

Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych

urp art. 36 § ust. 1 ust. 7

Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych

urp art. 33 § ust. 7 ust. 3 i 1 pkt. 4

Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych

urp art. 36 § ust. 8 ust. 1, 9 i 12

Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych

urp art. 36⁴ § ust. 1

Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych

urp art. 36⁵ § ust. 2

Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych

urp art. 36⁸ § ust. 12

Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych

ppsa art. 174 § pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

urp art. 32 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych

urp art. 36⁴ § ust. 1

Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych

urp art. 36⁵ § ust. 2

Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych

urp art. 36¹ § ust. 7

Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych

urp art. 33⁷ § ust. 3 i 1 pkt. 4

Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych

k.s.h. art. 299 § § 1

Kodeks spółek handlowych

Pomocnicze

ppsa art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

kpa art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

kpa art. 7a § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

kpa art. 77 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

kpa art. 138 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

kpa art. 107 § § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

kpa art. 80

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

ppsa art. 183 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 183 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 3 § §1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ustawa COVID-19 art. 15zzs4 § ust. 2

Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych

k.c. art. 455

Kodeks cywilny

k.c. art. 366

Kodeks cywilny

k.p.c. art. 43

Kodeks postępowania cywilnego

Argumenty

Odrzucone argumenty

Naruszenie przepisów prawa materialnego: błędna wykładnia art. 36⁵ ust. 2 urp, niezastosowanie art. 36¹ ust. 7 – 8 w zw. z art. 33⁷ ust. 3 i 1 pkt. 4 urp. • Naruszenie przepisów postępowania przed sądami administracyjnymi: naruszenie art. 3 §1 ppsa oraz art. 145 §1 pkt. 1 lit. c) ppsa, art. 7, 7a § 1, 77 § 1 kpa. • Brak bezstronności członka komisji egzaminacyjnej.

Godne uwagi sformułowania

celem aplikacji radcowskiej jest przygotowanie aplikanta do należytego i samodzielnego wykonywania zawodu radcy prawnego • jakość świadczonej pomocy prawnej [...] stanowi wartość, która ma kluczowe znaczenie dla każdego, kto korzysta z tej pomocy • od kandydata do zawodu radcy prawnego należy wymagać takich kwalifikacji, aby mógł on sprostać wymaganiom świadczenia pomocy prawnej, o jak najwyższej jakości • praca, która nie spełnia jednego z wymogów ustawowych w zasadzie musi być oceniona negatywnie, bowiem świadczy o tym, że zdający nie jest przygotowany do samodzielnego i należytego wykonywania zawodu radcy prawnego.

Skład orzekający

Małgorzata Rysz

przewodniczący sprawozdawca

Dorota Dąbek

sędzia

Izabella Janson

sędzia del. WSA

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja wymagań stawianych kandydatom na radców prawnych oraz kryteriów oceny prac egzaminacyjnych, a także znaczenie prawidłowego sporządzenia dokumentów procesowych w kontekście egzaminu zawodowego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji oceny egzaminu radcowskiego i błędów w zadaniu z prawa gospodarczego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa jest interesująca dla prawników zajmujących się prawem samorządu zawodowego i procesem egzaminowania, a także dla aplikantów radcowskich, ponieważ szczegółowo omawia kryteria oceny pracy egzaminacyjnej i konsekwencje błędów.

Błędy w pozwie kosztowały aplikanta uprawnienia do wykonywania zawodu radcy prawnego.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst