II GSK 1272/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez przewoźnika od wyroku WSA w Rzeszowie, który oddalił jego skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej nakładającą karę pieniężną. Kara została nałożona za naruszenie obowiązków wynikających z ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów, a konkretnie za brak przekazywania danych geolokalizacyjnych pojazdu. Skarżący zarzucił sądowi pierwszej instancji wadliwą wykładnię art. 10a ust. 1 ustawy SENT, twierdząc, że odpowiedzialność za włączenie lokalizatora spoczywa na kierującym (art. 10b pkt 1 lit. b), a nie na przewoźniku. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za niezasadną. Sąd podkreślił, że przepisy ustawy SENT odrębnie regulują odpowiedzialność przewoźnika (art. 22 ust. 2a) i kierującego (art. 32 ust. 1). Obowiązek przewoźnika polega na wyposażeniu pojazdu w lokalizator i zapewnieniu przekazywania danych geolokalizacyjnych przez całą trasę. Nawet jeśli kierujący dopełnił swoich obowiązków, nie zwalnia to przewoźnika z jego odpowiedzialności. W tej konkretnej sprawie, mimo zgłoszenia lokalizatora, dane geolokalizacyjne nie były przekazywane. Dlatego NSA, na podstawie art. 184 P.p.s.a., oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie odrębnej odpowiedzialności przewoźnika i kierującego w kontekście ustawy SENT oraz kar pieniężnych za brak przekazywania danych geolokalizacyjnych.
Dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego związanego z ustawą SENT.
Zagadnienia prawne (1)
Czy odpowiedzialność przewoźnika za zapewnienie przekazywania danych geolokalizacyjnych (art. 10a ust. 1 ustawy SENT) obejmuje także obowiązek włączenia lokalizatora przez kierującego, czy też jest to odrębny obowiązek kierującego (art. 10b pkt 1 lit. b ustawy SENT)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Obowiązki przewoźnika i kierującego są odrębne. Przewoźnik jest odpowiedzialny za zapewnienie przekazywania danych geolokalizacyjnych, niezależnie od tego, czy kierujący włączył lokalizator.
Uzasadnienie
Ustawa SENT przewiduje odrębną odpowiedzialność przewoźnika (kara pieniężna) i kierującego (grzywna) za naruszenie przepisów. Obowiązek przewoźnika polega na zapewnieniu ciągłości przekazywania danych geolokalizacyjnych, a jego niewykonanie skutkuje nałożeniem kary pieniężnej, nawet jeśli kierujący dopełnił swoich obowiązków.
Przepisy (12)
Główne
ustawa SENT art. 10a § 1
Ustawa o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi
Przewoźnik jest obowiązany wyposażyć środek transportu w lokalizator GPS oraz zapewnić przekazywanie aktualnych danych geolokalizacyjnych w trakcie całej trasy przewozu.
ustawa SENT art. 22 § 2a
Ustawa o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi
Nakłada na przewoźnika administracyjną karę pieniężną w wysokości 10.000 zł za niewywiązywanie się z obowiązku określonego w art. 10a ust. 1.
Pomocnicze
ustawa SENT art. 10b § 1
Ustawa o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi
Dotyczy obowiązku kierującego związanego z lokalizatorem.
ustawa SENT art. 32 § 1
Ustawa o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi
Przewiduje karę grzywny dla kierującego w wysokości od 5.000 do 7.500 zł za niedopełnienie obowiązków.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 182 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 183 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 174
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 184
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 2 § pkt 4
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd I instancji prawidłowo zinterpretował art. 10a ust. 1 ustawy SENT, uznając odrębną odpowiedzialność przewoźnika za zapewnienie przekazywania danych geolokalizacyjnych.
Odrzucone argumenty
Wadliwa wykładnia art. 10a ust. 1 ustawy SENT przez Sąd I instancji, polegająca na przypisaniu przewoźnikowi odpowiedzialności za włączenie lokalizatora przez kierującego, z naruszeniem zasady lex specialis derogat legi generali.
Godne uwagi sformułowania
odrębnie została uregulowana odpowiedzialność przewoźnika i kierującego środkiem transportu za naruszenie przepisów ustawy SENT • Są to więc dwa różne środki prawne sankcjonujące naruszenie obowiązków wynikających z ustawy SENT, tj. administracyjne (art. 22 ust. 2a ustawy SENT) oraz penalne (art. 32 ust. 1 ustawy SENT), których adresatami są różne podmioty tj. przewoźnik i kierujący. • Obowiązki przewoźnika wynikające z art. 10a ustawy SENT, nie budzą wątpliwości. Zgodnie z tym przepisem, przewoźnik jest obowiązany wyposażyć środek transportu objęty zgłoszeniem w lokalizator GPS oraz zapewnić przekazywanie aktualnych danych geolokalizacyjnych środka transportu w trakcie całej trasy przewozu towaru objętego zgłoszeniem.
Skład orzekający
Krzysztof Sobieralski
przewodniczący sprawozdawca
Joanna Kabat-Rembelska
sędzia
Wojciech Kręcisz
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie odrębnej odpowiedzialności przewoźnika i kierującego w kontekście ustawy SENT oraz kar pieniężnych za brak przekazywania danych geolokalizacyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego związanego z ustawą SENT.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu logistyki i transportu drogowego, jakim jest monitorowanie przewozu towarów i odpowiedzialność za naruszenia przepisów. Jest to istotne dla firm z branży transportowej.
“Przewoźniku, czy wiesz, że brak danych GPS to 10 000 zł kary? NSA wyjaśnia odpowiedzialność.”
Dane finansowe
WPS: 10 000 PLN
Sektor
transportowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.