Orzeczenie · 2025-07-09

II GSK 1270/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-07-09
NSAtransportoweŚredniansa
transport drogowykara pieniężnawstrzymanie wykonaniaochrona tymczasowadobra reputacjazarządzający transportemstraż granicznasąd administracyjny

Wniosek K. A. o wstrzymanie wykonania decyzji nakładającej karę pieniężną za naruszenie przepisów o transporcie drogowym został oddalony przez Naczelny Sąd Administracyjny. Skarżący argumentował, że wykonanie decyzji może wyrządzić znaczną szkodę i spowodować trudne do odwrócenia skutki, w tym utratę dobrej reputacji i certyfikatu kompetencji zawodowych, co jest kluczowe dla wykonywania funkcji osoby zarządzającej w transporcie. NSA, powołując się na art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że wniosek nie mógł zostać uwzględniony, ponieważ wykonanie zaskarżonej decyzji zostało już z urzędu wstrzymane przez Komendanta Straży Granicznej na podstawie art. 93 ust. 2 ustawy o transporcie drogowym. Wstrzymanie wykonania decyzji ostatecznej na mocy postanowienia organu nie utraciło mocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zgodnie z art. 61 § 6 p.p.s.a., mimo oddalenia skargi przez Sąd I instancji, ponieważ od wyroku została złożona skarga kasacyjna, a orzeczenie nie stało się prawomocne. W związku z tym skarżący nadal korzystał z ochrony tymczasowej.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Proceduralne aspekty wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych w sprawach transportowych, zwłaszcza gdy wstrzymanie następuje z urzędu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wstrzymanie wykonania nastąpiło z urzędu przez organ, a następnie wniesiono skargę kasacyjną.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej może zostać uwzględniony, jeśli wykonanie tej decyzji zostało już z urzędu wstrzymane przez organ administracji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek nie może zostać uwzględniony, gdyż skarżący nadal korzysta z ochrony tymczasowej udzielonej na mocy postanowienia organu.

Uzasadnienie

NSA wskazał, że zgodnie z art. 93 ust. 2 ustawy o transporcie drogowym, organ z urzędu wstrzymuje wykonanie decyzji o nałożeniu kary pieniężnej w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Wstrzymanie to nie traci mocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, dopóki orzeczenie oddalające skargę nie stanie się prawomocne.

Jaki jest status prawny wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej przez organ na podstawie art. 93 ust. 2 ustawy o transporcie drogowym w kontekście postępowania przed sądem administracyjnym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Wstrzymanie wykonania decyzji ostatecznej przez organ na podstawie art. 93 ust. 2 u.t.d. nie traci mocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym na mocy art. 61 § 6 p.p.s.a., dopóki orzeczenie oddalające skargę nie stanie się prawomocne.

Uzasadnienie

Przepis art. 61 § 6 p.p.s.a. ma zastosowanie zarówno do ochrony tymczasowej udzielonej przez organ, jak i przez sąd. Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę lub uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. W przypadku złożenia skargi kasacyjnej, orzeczenie oddalające skargę nie jest jeszcze prawomocne.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Inne
Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.t.d. art. 93 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 61 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 61 § 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.t.d. art. 92a § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 7a § 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 7d § 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wykonanie zaskarżonej decyzji zostało już z urzędu wstrzymane przez organ administracji na podstawie art. 93 ust. 2 u.t.d. • Wstrzymanie wykonania decyzji przez organ nie utraciło mocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym na mocy art. 61 § 6 p.p.s.a., ponieważ orzeczenie oddalające skargę nie stało się prawomocne z uwagi na wniesienie skargi kasacyjnej.

Odrzucone argumenty

Wykonanie decyzji organu administracji wyrządzić może znaczną szkodę i spowodować trudne do odwrócenia skutki, ponieważ pozbawi go możliwości wykonywania funkcji osoby zarządzającej w transporcie. • Brak badań technicznych w przypadku zarządzającego traktowany jest jako najpoważniejsze naruszenie, które skutkuje podjęciem procedury wszczęcia odebrania przymiotu dobrej reputacji i w dalszej konsekwencji uprawnień.

Godne uwagi sformułowania

skarżący nadal korzysta z ochrony tymczasowej udzielonej na mocy postanowienia organu

Skład orzekający

Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych w sprawach transportowych, zwłaszcza gdy wstrzymanie następuje z urzędu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wstrzymanie wykonania nastąpiło z urzędu przez organ, a następnie wniesiono skargę kasacyjną.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w prawie transportowym – automatycznego wstrzymania wykonania kary pieniężnej i jego konsekwencji w postępowaniu sądowym. Jest to istotne dla praktyków prawa transportowego i administracyjnego.

Kara transportowa wstrzymana z urzędu – czy wniosek do NSA jest potrzebny?

Sektor

transport

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst