II GSK 1187/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał skargę o wznowienie postępowania złożoną przez spółkę E. [...] Sp. k. w sprawie zakończonej wyrokiem NSA z dnia 23 stycznia 2024 r. sygn. akt II GSK 745/23. Skarżąca domagała się wznowienia postępowania, wskazując jako podstawę art. 273 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Jako przesłankę wznowieniową podniesiono nową okoliczność – ujawnioną po wydaniu wyroku stronniczość oraz brak niezawisłości sędziego Joanny Sieńczyło-Chlabicz, a także jej negatywny stosunek do pełnomocnika strony, adw. M. C. Skarżąca twierdziła, że dowiedziała się o tych okolicznościach dopiero w dniu [...] marca 2024 r., co uzasadniało złożenie skargi w terminie. Sąd uznał jednak, że podniesione zarzuty dotyczące stronniczości i braku niezawisłości sędziego nie mieszczą się w definicji okoliczności faktycznych, o których mowa w art. 273 § 2 p.p.s.a. Podkreślono, że kwestie wyłączenia sędziego są regulowane odrębnie, w szczególności przez art. 271 pkt 1 p.p.s.a. NSA zbadał również, czy zaszła przyczyna wznowienia z powodu nieważności przewidziana w art. 271 pkt 1 p.p.s.a., dotycząca sytuacji, gdy w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona lub orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy. Po analizie art. 18 p.p.s.a., określającego zamknięty katalog okoliczności uzasadniających wyłączenie sędziego, sąd stwierdził, że w stosunku do sędziego Joanny Sieńczyło-Chlabicz żadna z tych przesłanek nie zachodziła. Sąd oddalił również wniosek o odroczenie rozprawy, uznając, że planowane leczenie sanatoryjne pełnomocnika nie stanowi nadzwyczajnego wydarzenia ani przeszkody uniemożliwiającej udział w rozprawie, a pełnomocnik miał możliwość ustanowienia zastępcy procesowego. W konsekwencji, NSA oddalił skargę o wznowienie postępowania. Nie orzeczono o kosztach postępowania, zgodnie z uchwałą NSA z 17 stycznia 2023 r. sygn. akt II GPS 1/22.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek wznowienia postępowania w kontekście zarzutów dotyczących sędziów oraz zasad odraczania rozpraw.
Dotyczy specyficznej sytuacji wznowienia postępowania i zarzutów wobec sędziego; zasady odraczania rozpraw są ogólne.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zarzuty dotyczące stronniczości i braku niezawisłości sędziego, ujawnione po wydaniu prawomocnego orzeczenia, mogą stanowić podstawę do wznowienia postępowania na podstawie art. 273 § 2 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty te nie stanowią okoliczności faktycznych w rozumieniu art. 273 § 2 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że podniesione okoliczności nie mieszczą się w definicji okoliczności faktycznych, o których mowa w art. 273 § 2 p.p.s.a., a kwestie wyłączenia sędziego są regulowane odrębnie.
Czy zarzuty dotyczące stronniczości i braku niezawisłości sędziego mogą stanowić podstawę do wznowienia postępowania z powodu nieważności na podstawie art. 271 pkt 1 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ponieważ nie zachodzą przesłanki wyłączenia sędziego z mocy ustawy określone w art. 18 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Analiza art. 18 p.p.s.a. wykazała, że w stosunku do sędziego nie zachodziły przesłanki uzasadniające jego wyłączenie z mocy ustawy.
Czy planowane leczenie sanatoryjne pełnomocnika strony stanowi wystarczającą przeszkodę do odroczenia rozprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie jest to nadzwyczajne wydarzenie ani przeszkoda, o której mowa w art. 109 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Planowane leczenie sanatoryjne nie jest nadzwyczajnym wydarzeniem, a pełnomocnik miał możliwość ustanowienia zastępcy procesowego.
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 271 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 273 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 276
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 282 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 18
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 109
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.a. art. 25 § ust. 3
Ustawa z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze
p.a. art. 26
Ustawa z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze
p.a. art. 37a § ust. 1
Ustawa z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze
p.p.s.a. art. 7
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarzuty dotyczące stronniczości sędziego nie spełniają przesłanek do wznowienia postępowania na podstawie art. 273 § 2 p.p.s.a. • Nie zachodzą przesłanki wyłączenia sędziego z mocy ustawy (art. 271 pkt 1 p.p.s.a.). • Planowane leczenie sanatoryjne pełnomocnika nie jest podstawą do odroczenia rozprawy.
Odrzucone argumenty
Ujawnienie stronniczości i braku niezawisłości sędziego po wydaniu wyroku jako podstawa wznowienia postępowania (art. 273 § 2 p.p.s.a.). • Wniosek o odroczenie rozprawy z powodu leczenia sanatoryjnego pełnomocnika.
Godne uwagi sformułowania
Wznowienie postępowania, jako nadzwyczajny środek zaskarżenia prawomocnych orzeczeń, może mieć zastosowanie tylko w ściśle określonych w ustawie przypadkach. Nie jest w takim razie dopuszczalna wykładnia rozszerzająca. • Logiczna wykładnia przepisu art. 273 § 2 p.p.s.a. prowadzi do wniosku, że chodzi w nim o takie okoliczności faktyczne - względnie dowody, które dotyczą podstawy skargi i uzasadniają przytoczony w niej stan faktyczny. • Nieobecność pełnomocnika strony wywołana planowanym leczeniem sanatoryjnym nie jest ani nadzwyczajnym wydarzeniem, ani też przeszkodą, o jakich mowa w art. 109 p.p.s.a. • Adwokaci (...) poprzez wprowadzenia obowiązkowego zastępstwa we wnoszeniu kasacji stali się autentycznymi współuczestnikami wymiaru sprawiedliwości w szerszym znaczeniu tego słowa.
Skład orzekający
Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz
przewodniczący
Małgorzata Rysz
sprawozdawca
Andrzej Skoczylas
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wznowienia postępowania w kontekście zarzutów dotyczących sędziów oraz zasad odraczania rozpraw."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wznowienia postępowania i zarzutów wobec sędziego; zasady odraczania rozpraw są ogólne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych związanych z prawem do rzetelnego procesu i niezawisłością sędziowską, choć ostatecznie została oddalona z przyczyn formalnych.
“Czy zarzuty wobec sędziego mogą doprowadzić do wznowienia sprawy? NSA wyjaśnia granice prawa.”
Sektor
transportowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.