II GSK 1143/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła kary pieniężnej nałożonej na przewoźnika R. L. za naruszenie przepisów ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów (ustawa SENT). Kontrola wykazała, że przewoźnik nie uzupełnił zgłoszenia SENT o wymagane dane (m.in. numer lokalizatora) oraz nie zapewnił przekazywania aktualnych danych geolokalizacyjnych środka transportu. Organy administracji nałożyły łącznie karę 20.000 zł, po 10.000 zł za każde z naruszeń. Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił decyzje organów, uznając, że nałożenie dwóch kar za te same zaniechania stanowi podwójne ukaranie. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, uznał, że Sąd I instancji błędnie zinterpretował przepisy. NSA podkreślił, że obowiązek uzupełnienia zgłoszenia SENT i obowiązek przekazywania danych geolokalizacyjnych są odrębnymi deliktami administracyjnymi, za które ustawa przewiduje odrębne kary. W związku z tym NSA uchylił wyrok WSA i oddalił skargę strony, zasądzając koszty postępowania kasacyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów ustawy SENT dotyczących odrębności deliktów administracyjnych i możliwości nakładania odrębnych kar za nieuzupełnienie zgłoszenia SENT oraz nieprzekazywanie danych geolokalizacyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z przewozem towarów objętych systemem SENT i naruszeniem konkretnych obowiązków.
Zagadnienia prawne (1)
Czy nałożenie kary pieniężnej zarówno za nieuzupełnienie zgłoszenia SENT o wymagane dane, jak i za nieprzekazywanie aktualnych danych geolokalizacyjnych środka transportu stanowi podwójne ukaranie za ten sam czyn?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, są to dwa odrębne delikty administracyjne, podlegające odrębnym karom pieniężnym przewidzianym w ustawie SENT.
Uzasadnienie
Ustawa SENT w odrębnych przepisach (art. 22 ust. 2 w zw. z art. 6 ust. 3 oraz art. 22 ust. 2a w zw. z art. 10a ust. 1) definiuje dwa odrębne delikty administracyjne: nieuzupełnienie zgłoszenia o dane i niezapewnienie przekazywania danych geolokalizacyjnych, przewidując za każdy z nich odrębną karę pieniężną.
Przepisy (9)
Główne
ustawa SENT art. 22 § ust. 2
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi
ustawa SENT art. 22 § ust. 2a
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi
Pomocnicze
ustawa SENT art. 6 § ust. 3 pkt 1 lit. h
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi
ustawa SENT art. 10a § ust. 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. b
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez Sąd I instancji przepisów prawa materialnego poprzez błędne zastosowanie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. w zw. z art. 10a ust. 1 i art. 6 ust. 3 pkt 1 lit. h w zw. z art. 22 ust. 2 i 2a ustawy SENT, polegające na przyjęciu, że nałożenie kar za nieuzupełnienie zgłoszenia SENT i nieprzekazywanie danych geolokalizacyjnych stanowi podwójne ukaranie.
Godne uwagi sformułowania
delikty określone w art. 22 ust. 2 w zw. z art. 6 ust. 3 ustawy SENT (...) i w art. 22 ust. 2a w zw. z art. 10a ust. 1 ustawy SENT (...) to dwa odrębne delikty administracyjne podlegające odrębnym karom przewidzianym w tych przepisach.
Skład orzekający
Joanna Sieńczyło - Chlabicz
sprawozdawca
Wojciech Sawczuk
członek
Zbigniew Czarnik
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów ustawy SENT dotyczących odrębności deliktów administracyjnych i możliwości nakładania odrębnych kar za nieuzupełnienie zgłoszenia SENT oraz nieprzekazywanie danych geolokalizacyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z przewozem towarów objętych systemem SENT i naruszeniem konkretnych obowiązków.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa transportowego i kar administracyjnych, wyjaśniając kwestię potencjalnego podwójnego karania, co jest istotne dla przewoźników i firm z branży.
“Czy można dostać dwie kary za jedno przewinienie? NSA wyjaśnia przepisy ustawy SENT.”
Sektor
transportowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.