II GSK 1121/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez J. G. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę skarżącego na pismo Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki z dnia [...] października 2021 r. Pismo to dotyczyło rozstrzygnięcia o naborze na wolne stanowisko koordynatora do spraw negocjacji przy Prezesie URE. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone pismo nie stanowi decyzji ani innego aktu podlegającego zaskarżeniu do sądu administracyjnego, traktując je jako element stosunku z zakresu prawa pracy. Skarżący w skardze kasacyjnej zarzucił naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 184 zd. 1 Konstytucji RP, twierdząc, że czynność Prezesa URE w postaci rozstrzygnięcia o naborze na stanowisko koordynatora podlega kognicji sądu administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, oddalił ją jako niezasadną. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 31b ust. 1 pkt 2 Prawa energetycznego, w zakresie nieuregulowanym w rozdziale dotyczącym Koordynatora, nie stosuje się przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. W związku z tym, pismo o powołaniu na stanowisko Koordynatora nie ma charakteru decyzji administracyjnej, a sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa energetycznego dotyczących naboru na stanowisko Koordynatora i wyłączenia stosowania KPA.
Dotyczy specyficznej procedury naboru na stanowisko Koordynatora w URE.
Zagadnienia prawne (1)
Czy pismo Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki o powołaniu na stanowisko koordynatora do spraw negocjacji, wyłonione w drodze naboru, stanowi decyzję administracyjną podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo to nie stanowi decyzji administracyjnej, lecz jest aktem z zakresu prawa pracy, co wyłącza kognicję sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa energetycznego dotyczące naboru na stanowisko Koordynatora wyłączają stosowanie Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 31b ust. 1 pkt 2 u.p.e.), co oznacza, że procedura ta nie jest procedurą administracyjną, a samo powołanie nie jest decyzją administracyjną.
Przepisy (6)
Główne
u.p.e. art. 31b § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne
Wyłącza stosowanie Kodeksu postępowania administracyjnego do procedury naboru na stanowisko Koordynatora.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy sprawa nie nadaje się do rozpoznania przez sąd administracyjny.
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 184 § zd. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy zakresu rozpoznania sprawy przez NSA.
p.u.s.a. art. 1 § §1 i §2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 1 pkt 1 i pkt 4 oraz § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Nie stosuje się do naboru na stanowisko Koordynatora.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo Prezesa URE o powołaniu na stanowisko koordynatora nie jest decyzją administracyjną, lecz aktem z zakresu prawa pracy. • Przepisy Prawa energetycznego wyłączają stosowanie Kodeksu postępowania administracyjnego do procedury naboru na stanowisko Koordynatora.
Odrzucone argumenty
Czynność Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w postaci rozstrzygnięcia o naborze na wolne stanowisko Koordynatora podlega kognicji sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
pismo [...] nie ma charakteru decyzji administracyjnej • brak jest kognicji sądu administracyjnego • nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Skład orzekający
Cezary Pryca
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa energetycznego dotyczących naboru na stanowisko Koordynatora i wyłączenia stosowania KPA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury naboru na stanowisko Koordynatora w URE.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej, jaką jest określenie charakteru prawnego pisma organu i zakresu kognicji sądów administracyjnych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy powołanie na stanowisko w URE to decyzja administracyjna? NSA wyjaśnia.”
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.