II GSK 1115/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej P Spółki z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę spółki na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym. Kontrolowany pojazd członowy z ładunkiem papy przekroczył dopuszczalny nacisk na pojedynczej osi napędowej o 2,25 tony. Spółka podnosiła zarzuty dotyczące nieuwzględnienia korekt wskazań wagi, niezgodności przepisów z prawem UE oraz błędów proceduralnych. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, uznając zarzuty naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego za nieuzasadnione. Sąd podkreślił, że przepisy wykonawcze określające dopuszczalną nośność dróg są zgodne z prawem polskim i unijnym, a zarzuty dotyczące błędów pomiarowych i braku uzupełniającego postępowania dowodowego również okazały się nietrafne. Sąd zwrócił uwagę na formalne wady skargi kasacyjnej, w tym stawianie zarzutów w niewłaściwej podstawie kasacyjnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących kar za przejazd pojazdem nienormatywnym, zgodność przepisów krajowych z prawem UE w zakresie dopuszczalnych nacisków osi, zakres kontroli sądów administracyjnych w postępowaniu kasacyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji przejazdu pojazdem nienormatywnym z ładunkiem podzielnym i zastosowanych wag.
Zagadnienia prawne (3)
Czy dopuszczalny nacisk na pojedynczej osi napędowej pojazdu, określony przepisami wykonawczymi, jest zgodny z prawem UE i polskim, w kontekście nałożenia kary za przejazd pojazdem nienormatywnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przepisy wykonawcze określające dopuszczalną wartość nacisków osi pojazdów na poszczególnych kategoriach dróg są zgodne z prawem polskim i unijnym.
Uzasadnienie
Sąd II instancji podzielił pogląd, że przepisy wykonawcze dotyczące dopuszczalnych nacisków osi są zgodne z prawem UE, a państwa członkowskie mają prawo wprowadzać ograniczenia w tym zakresie, co realizuje polskie prawo poprzez art. 41 ust. 1 u.d.p. i odpowiednie rozporządzenia.
Czy naruszenie przepisów postępowania, w tym brak przeprowadzenia uzupełniającego postępowania dowodowego w zakresie pomiaru nacisku osi, mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia przepisów postępowania w tym zakresie jest nietrafny.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że sądy administracyjne co do zasady nie prowadzą postępowania dowodowego, a zarzut naruszenia art. 106 § 3 p.p.s.a. w połączeniu z oceną materiału dowodowego (art. 80 k.p.a.) jest nieporozumieniem.
Czy przejazd pojazdem nienormatywnym z ładunkiem podzielnym, bez odpowiedniego zezwolenia kategorii I lub II, powinien być kwalifikowany jako przejazd bez zezwolenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z art. 140ab ust. 2 p.r.d., w przypadku naruszenia zakazu przewozu ładunków innych niż niepodzielne pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia, nakłada się karę jak za przejazd bez zezwolenia.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że art. 64 ust. 2 p.r.d. ustanawia zakaz przewozu ładunków podzielnych pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia kategorii I lub II, a art. 140ab ust. 2 p.r.d. przewiduje karę jak za przejazd bez zezwolenia w takiej sytuacji.
Przepisy (22)
Główne
p.r.d. art. 140ab § ust. 1 pkt 3 lit. c
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Pomocnicze
p.r.d. art. 2 § pkt 35a
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 64 § ust. 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 140aa § ust. 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 140aa § ust. 4
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 140ab § ust. 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 140ab § ust. 2
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
u.d.p. art. 41 § ust. 1
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 41 § ust. 2
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 106 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawidłowość zastosowania przepisów prawa materialnego dotyczących dopuszczalnego nacisku osi i kar za przejazd pojazdem nienormatywnym. • Nietrafność zarzutów naruszenia przepisów postępowania, w tym braku przeprowadzenia uzupełniającego postępowania dowodowego. • Zgodność przepisów krajowych z prawem UE w zakresie dopuszczalnych nacisków osi pojazdów.
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania, mające istotny wpływ na wynik sprawy (art. 134 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 7 i 87 ust. 1 Konstytucji RP oraz art. 3 ust. 1 dyrektywy 96/53/WE). • Naruszenie przepisów prawa materialnego (art. 2 pkt 35a w związku z art. 64 ust. 1, art. 140aa ust. 1, art. 140ab ust. 1 pkt 3 lit. c p.r.d.) przez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie. • Naruszenie przepisów postępowania (art. 106 § 3 p.p.s.a. oraz art. 134 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. art. 7, 77 § 1 oraz art. 80 k.p.a.) polegające na nieprzeprowadzeniu uzupełniającego postępowania dowodowego. • Naruszenie prawa materialnego (art. 6 k.p.a. w zw. z art. 7 Konstytucji RP) przez ich niezastosowanie.
Godne uwagi sformułowania
Sąd administracyjny, co do zasady, nie prowadzi postępowania dowodowego, bo jest sądem kontrolnym, a nie merytorycznym. • Postawienie zarzutów w niewłaściwej podstawie kasacyjnej jest nienaprawialną wadą tej skargi, która musi skutkować nieuwzględnieniem zarzutu. • Przepisy wykonawcze określające dopuszczalną wartość nacisków osi pojazdów na poszczególnych kategoriach dróg są zgodne z prawem polskim i unijnym.
Skład orzekający
Zbigniew Czarnik
przewodniczący sprawozdawca
Andrzej Skoczylas
sędzia
Elżbieta Kowalik-Grzanka
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kar za przejazd pojazdem nienormatywnym, zgodność przepisów krajowych z prawem UE w zakresie dopuszczalnych nacisków osi, zakres kontroli sądów administracyjnych w postępowaniu kasacyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przejazdu pojazdem nienormatywnym z ładunkiem podzielnym i zastosowanych wag.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu transportu drogowego – kar za przejazdy nienormatywne. Choć nie zawiera nietypowych faktów, stanowi przykład stosowania przepisów prawa i procedury sądowej w praktyce.
“Kara za przejazd nienormatywny: Czy polskie przepisy o nacisku osi są zgodne z prawem UE?”
Dane finansowe
WPS: 15 000 PLN
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.