II GSK 1102/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną U., Inc. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę na postanowienie Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej. Sprawa dotyczyła wniosku o stwierdzenie niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, który został złożony przez U., Inc. w reakcji na postanowienie Urzędu Patentowego oddalające wniosek o nieudostępnianie części akt postępowania ze względu na tajemnicę przedsiębiorstwa. Urząd Patentowy uznał wniosek o ponowne rozpatrzenie za niedopuszczalny, powołując się na art. 74 § 2 KPA, który przewiduje możliwość zaskarżenia postanowienia jedynie w przypadku odmowy umożliwienia przeglądania akt, a nie w przypadku nieuwzględnienia wniosku o ich utajnienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny podzielił to stanowisko, oddalając skargę. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, potwierdził prawidłowość rozstrzygnięcia Sądu I instancji. Sąd podkreślił, że przepisy Prawa własności przemysłowej nie regulują kwestii dostępu do akt, dlatego stosuje się odpowiednio przepisy KPA. NSA stwierdził, że art. 74 § 2 KPA dopuszcza zaskarżenie postanowienia tylko w przypadku odmowy dostępu do akt, a nie w przypadku oddalenia wniosku o ich utajnienie. W związku z tym, postanowienie Urzędu Patentowego o niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy było zgodne z prawem. Sąd zaznaczył również, że postępowanie w przedmiocie udostępniania akt ma charakter incydentalny i zależny od postępowania głównego. Zarzut naruszenia prawa materialnego dotyczący ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji został uznany za niezasadny z powodu braku wskazania konkretnych jednostek redakcyjnych przepisu przez stronę skarżącą.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie charakteru postępowania w przedmiocie ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa w aktach sprawy oraz dopuszczalności środków odwoławczych od postanowień w tym zakresie.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w postępowaniu administracyjnym, w szczególności w sprawach dotyczących własności przemysłowej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy od postanowienia Urzędu Patentowego oddalającego wniosek o nieudostępnianie materiałów z akt sprawy ze względu na tajemnicę przedsiębiorstwa przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, od postanowienia oddalającego wniosek o utajnienie akt sprawy nie służy stronom środek odwoławczy, a w konsekwencji organ stwierdza niedopuszczalność złożonego wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Uzasadnienie
Przepis art. 74 § 2 KPA przewiduje dopuszczalność zaskarżenia postanowienia tylko w przypadku odmowy umożliwienia stronie przeglądania akt sprawy, sporządzania z nich notatek, kopii i odpisów, uwierzytelnienia takich kopii i odpisów lub wydania uwierzytelnionych odpisów. W przypadku oddalenia wniosku o utajnienie akt, nie przysługuje środek odwoławczy, a zatem wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy jest niedopuszczalny.
Jaki jest charakter postępowania w przedmiocie wniosku o nieudostępnianie dostępu do akt sprawy z uwagi na tajemnicę przedsiębiorstwa w kontekście postępowania głównego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Postępowanie w sprawie udostępnienia akt ma charakter incydentalny i zależny od postępowania głównego.
Uzasadnienie
Postępowanie w przedmiocie wniosku o nieudostępnianie dostępu do akt ma charakter wpadkowy (incydentalny) i jest zależne od postępowania głównego, w którym organ administracji rozstrzyga sprawę administracyjną.
Czy wniosek o objęcie poufnością materiału dowodowego znajdującego się w aktach postępowania z uwagi na tajemnicę przedsiębiorstwa powinien być rozpatrywany jako autonomiczna sprawa administracyjna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, kwestia objęcia poufnością materiału dowodowego nie jest sprawą autonomiczną, lecz ma znaczenie procesowe i akcesoryjne względem postępowania w sprawie głównej.
Uzasadnienie
Żądanie ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa nie może mieć charakteru autonomicznego w postępowaniu administracyjnym, lecz wyłącznie znaczenie procesowe i akcesoryjne względem postępowania w sprawie głównej. Dopóki postępowanie główne nie zostanie wszczęte, nie można realizować ochrony tajemnicy w tym postępowaniu.
Przepisy (7)
Główne
k.p.a. art. 74 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Odmowa umożliwienia stronie przeglądania akt sprawy, sporządzania z nich notatek, kopii i odpisów, uwierzytelnienia takich kopii i odpisów lub wydania uwierzytelnionych odpisów następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie. Tylko w przypadku odmowy dostępu do akt służy środek odwoławczy.
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ stwierdza niedopuszczalność wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, gdy nie przysługuje środek odwoławczy.
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ stwierdza niedopuszczalność wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
p.w.p. art. 256 § 1
Prawo własności przemysłowej
W sprawach nieuregulowanych w p.w.p. stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
Pomocnicze
u.z.n.k. art. 11
Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
Niezastosowany z powodu braku wskazania konkretnej jednostki redakcyjnej przepisu.
k.p.a. art. 73
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 141 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie w przedmiocie wniosku o nieudostępnianie akt ma charakter incydentalny. • Od postanowienia oddalającego wniosek o utajnienie akt nie przysługuje środek odwoławczy. • Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy był niedopuszczalny.
Odrzucone argumenty
Postępowanie w przedmiocie wniosku o nieudostępnianie dostępu do akt powinno być rozpatrywane jako autonomiczna sprawa administracyjna. • Przepis art. 11 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji stanowił podstawę do objęcia ochroną informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa.
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie w przedmiocie wniosku o nieudostępnianie dostępu do akt ma charakter incydentalny i zależny od postępowania 'głównego'. • Żądanie ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa nie może mieć zatem w postępowaniu administracyjnym charakteru autonomicznego, lecz wyłącznie znaczenie procesowe i zarazem akcesoryjne względem postępowania w sprawie głównej.
Skład orzekający
Joanna Kabat-Rembelska
przewodniczący
Joanna Sieńczyło - Chlabicz
sprawozdawca
Izabella Janson
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie charakteru postępowania w przedmiocie ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa w aktach sprawy oraz dopuszczalności środków odwoławczych od postanowień w tym zakresie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w postępowaniu administracyjnym, w szczególności w sprawach dotyczących własności przemysłowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa w postępowaniu administracyjnym i dostępu do akt, co jest istotne dla wielu podmiotów gospodarczych.
“Czy tajemnica Twojego przedsiębiorstwa jest bezpieczna w aktach sprawy? NSA wyjaśnia.”
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.