II GSK 1089/24

Naczelny Sąd Administracyjny2024-10-17
NSAinnensa
gry hazardoweautomatykara pieniężnaodpowiedzialność administracyjnaodpowiedzialność karna skarbowazbieg odpowiedzialnościkodeks postępowania administracyjnegoustawa o grach hazardowychNSApostępowanie kasacyjne

NSA uchylił wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, uznając, że WSA błędnie ocenił, iż organ odwoławczy pominął przesłankę odstąpienia od nałożenia kary pieniężnej z uwagi na zbieg odpowiedzialności karnej skarbowej.

Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, który uchylił decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej nakładającą karę pieniężną za urządzanie gier hazardowych. NSA uznał, że WSA błędnie stwierdził, iż organ odwoławczy pominął analizę przesłanki odstąpienia od nałożenia kary pieniężnej z uwagi na zbieg odpowiedzialności karnej skarbowej. Sąd kasacyjny wskazał, że organ odwoławczy analizował tę kwestię, a WSA nie ocenił prawidłowo decyzji organu I instancji, który również odniósł się do braku podstaw do zastosowania przepisów k.p.a. Sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania WSA.

Sprawa dotyczyła kary pieniężnej nałożonej przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) na T. C. za urządzanie gier na automatach bez wymaganej koncesji, w wysokości 300 000 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uchylił decyzję DIAS, uznając, że organ nie rozważył prawidłowo przesłanki odstąpienia od nałożenia kary pieniężnej z art. 189f § 1 pkt 2 k.p.a. w związku ze zbiegiem odpowiedzialności karnej skarbowej, co stanowiło naruszenie art. 2 i 7 Konstytucji RP. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną DIAS, uznał ją za zasadną. NSA stwierdził, że WSA błędnie ocenił, iż organ odwoławczy pominął analizę art. 189f § 1 pkt 2 k.p.a. Sąd kasacyjny wskazał, że DIAS odniósł się do tej kwestii w swojej decyzji, a także że WSA nie ocenił prawidłowo decyzji organu I instancji, który również analizował brak podstaw do zastosowania przepisów k.p.a. NSA uznał, że WSA pominął istotną część akt sprawy, w tym decyzję organu I instancji, która zawierała uzasadnienie braku podstaw do zastosowania art. 189f § 1 pkt 1 i 2 k.p.a. W związku z tym, NSA uchylił wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, nakazując ponowną analizę zaskarżonej decyzji wraz z decyzją organu I instancji i ustalenie, czy prawidłowo ustalono, że nie wystąpiła przesłanka odstąpienia od nałożenia kary z art. 189f § 1 pkt 2 k.p.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Organ odwoławczy analizował kwestię zbiegu odpowiedzialności i braku podstaw do zastosowania art. 189f § 1 pkt 2 k.p.a., a WSA błędnie uznał, że organ pominął tę przesłankę.

Uzasadnienie

WSA błędnie ocenił, że organ odwoławczy pominął analizę art. 189f § 1 pkt 2 k.p.a., podczas gdy organ ten odniósł się do tej kwestii w swojej decyzji. Dodatkowo, WSA nie ocenił prawidłowo decyzji organu I instancji, który również analizował brak podstaw do zastosowania przepisów k.p.a.

Przepisy (944)

Główne

u.g.h. art. 89 § 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o grach hazardowych

Pomocnicze

u.g.h. art. 89 § 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

k.p.a. art. 189 § a § 2 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 189 § d

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 189 § e

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 189 § f § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 189 § f § 1 pkt 2

Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 11

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 174 § pkt 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 185 § § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 188

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 189 § § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 207 § § 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 233 § § 1 pkt 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 133 § § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 135

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

O.p. art. 120

Ustawa - Ordynacja podatkowa

O.p. art. 121 § § 1

Ustawa - Ordynacja podatkowa

O.p. art. 122

Ustawa - Ordynacja podatkowa

O.p. art. 181

Ustawa - Ordynacja podatkowa

O.p. art. 210 § § 1

Ustawa - Ordynacja podatkowa

O.p. art. 233 § § 1 pkt 1

Ustawa - Ordynacja podatkowa

O.p. art. 235

Ustawa - Ordynacja podatkowa

O.p. art. 233 § § 1 pkt 1

Ustawa - Ordynacja podatkowa

Utrzymanie w mocy decyzji organu I instancji oznacza, że treść rozstrzygnięcia organu II instancji jest tożsama z rozstrzygnięciem organu I instancji, a organ odwoławczy doszedł do wniosku, że rozstrzygnięcie to jest prawidłowe zarówno z punktu widzenia przepisów postępowania, jak i prawa materialnego.

k.k.s. art. 107 § § 1

Ustawa - Kodeks karny skarbowy

k.k.s. art. 107 § § 3

Ustawa - Kodeks karny skarbowy

k.k.s. art. 107

Ustawa - Kodeks karny skarbowy

u.g.h. art. 2 § ust. 1, ust. 3 - ust. 5

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 6 § ust. 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 14 § ust. 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 90 § ust. 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 91

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 1 § ust. 2

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 2 § ust. 3, ust. 4

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a)

Ustawa o grach hazardowych

u.g.

Ustawa o grach hazardowych

Skład orzekający

Joanna Kabat-Rembelska

przewodniczący

Andrzej Skoczylas

sędzia

Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz

sprawozdawca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II GSK 1089/24 - Wyrok NSA
Data orzeczenia
2024-10-17
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-05-29
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Andrzej Skoczylas
Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz /sprawozdawca/
Joanna Kabat-Rembelska /przewodniczący/
Symbol z opisem
6042 Gry losowe i zakłady wzajemne
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
I SA/Sz 314/23 - Wyrok WSA w Szczecinie z 2024-02-08
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Uchylono zaskarżony wyrok i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 2000
art. 189 par 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 8 lutego 2024 r. sygn. akt I SA/Sz 314/23 w sprawie ze skargi T. C. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie z dnia 5 kwietnia 2023 r. nr 3201-IOA.4246.1.2023.3 w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach bez koncesji, bez zezwolenia lub bez dokonania wymaganego zgłoszenia 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie; 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z 8 lutego 2024 r., sygn. akt I SA/Sz 314/23, po rozpoznaniu skargi T. C. (dalej: strona) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie (dalej: Dyrektor IAS, DIAS) z 5 kwietnia 2023 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach bez koncesji, bez zezwolenia lub bez dokonania wymaganego zgłoszenia: uchylił zaskarżoną decyzję i orzekł o zwrocie na rzecz strony kosztów postępowania sądowego.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
Wspomnianą decyzją Dyrektor IAS utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Zachodniopomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Szczecinie z 11 stycznia 2023 r. nakładającą na stronę karę pieniężną 300.000 zł, za urządzanie gier na automatach bez koncesji na kasyno gry w lokalu przy ul. [...] w P.
Na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego, także w postępowaniu karnym skarbowym i podczas kontroli w dniu 1 kwietnia 2019 r., ustalono, że w ww. lokalu urządzane były na trzech urządzeniach komputerowych gry w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. z 2018r. poz. 165 z późn. zm.; dalej: u.g.h.) definiowane jako gry na automatach. Lokal nie posiadał statusu kasyna gry ani salonu gier na automatach. Organ odwołał się do art. 1 ust. 2, art. 2 ust. 3, ust. 4 u.g.h.
Dyrektor IAS podkreślił, że wyrokiem Sądu Okręgowego w Szczecinie, sygn. IV Ka 1718/21 z 8 czerwca 2022 r. utrzymano w mocy wyrok Sądu Rejonowego w Goleniowie z 8 lipca 2021 r. sygn. II K 15/21, na mocy którego strona została uznana za winną urządzania, organizowania gier na automatach w postaci trzech urządzeń komputerowych, na gruncie tych samych okoliczności faktycznych i na podstawie art. 107 § 1 k.k.s. została jej wymierzona kara grzywny i orzeczony przepadek na rzecz Skarbu Państwa zatrzymanych jednostek komputerowych.
W tym stanie rzeczy zdaniem organu należało zastosować art. 89 ust. 1 pkt 1 oraz art. 89 ust. 4 pkt 1 lit. a) u.g.h. i nałożyć na stronę karę pieniężną z tytułu urządzania gier na trzech automatach poza kasynem gry w wysokości 300.000 zł.
W ocenie DIAS, w sprawie kar pieniężnych nie miał zastosowania art. 189d ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023r. poz.775 z późn. zm.; dalej: k.p.a.) ze względu na art. 189a § 2 pkt 1 tej ustawy. Wysokość kary pieniężnej uregulowana została w art. 89 ust. 4 pkt 1 lit. a) u.g.h., a ustawodawca nie przewidział możliwości miarkowania tej kary.
W opinii organu, stwierdzone naruszenie nie było rezultatem siły wyższej w rozumieniu art. 189e k.p.a., ale świadomego działania strony. Dlatego charakter tego naruszenia prawa nie mógł być uznany za znikomy. Organ nie miał więc podstaw do odstąpienia od nałożenia kary w myśl art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a. Ponadto żadne inne organy nie nałożyły na stronę administracyjnej kary pieniężnej za ustalone naruszenie. Tym samym nie było możliwe odstąpienie od ukarania w trybie art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a. w związku z art. 90 ust. 1 u.g.h.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, po rozpoznaniu skargi strony, uznał, że zasługuje na uwzględnienie, gdyż kontrolowana decyzja nie jest zgodna z prawem, przy czym zaznaczył, że nie wszystkie argumenty skargi były trafne.
Spór sprowadzał się do kwestii czy strona urządzała gry na automatach i czy zasadnie nałożono na nią karę na mocy art. 89 ust. 1 pkt 1 u.g.h., której wysokość – 100.000 zł od każdego automatu określa art. 89 ust. 4 pkt 1 lit. a) u.g.h.
Sąd I instancji przede wszystkim zauważył, że art. 11 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023r., poz. 1634 z późn. zm.; dalej: p.p.s.a.) stanowi, że ustalenia wydanego w postępowaniu karnym prawomocnego wyroku skazującego co do popełnienia przestępstwa wiążą sąd. Strona została prawomocnym wyrokiem sądu karnego skazana na mocy art. 107 § 1 ustawy z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2018 r., poz. 1958; dalej: k.k.s.) za to, że w okresie nie wcześniej niż przed 22 lutego 2019 r. do 1 kwietnia 2019 r. prowadziła grę na automatach w postaci trzech urządzeń komputerowych w ww. lokalu, wbrew art. 6 ust. 1 i art. 14 ust. 1 u.g.h. Strona została więc prawomocnie skazana za ten sam czyn, który był podstawą wymierzenia kary przez organ w zaskarżonej decyzji, a opisany w art. 89 ust. 1 pkt 1 u.g.h.
Za niezasadne WSA uznał twierdzenie strony, że prawomocny wyrok skazujący dotyczył innego czynu niż ten ustalony przez organ w zaskarżonej decyzji. Organ też prawidłowo wykorzystał materiał dowodowy zebrany w postępowaniu karnym skarbowym, zgodnie z art. 181 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r., poz. 1540 z późn. zm.; dalej: O.p.). Strona, kwestionując zupełność materiału dowodowego, zarzucając naruszenie jej praw jako strony postępowania, nie wykazała, jakie konkretne okoliczności wymagałyby jeszcze wyjaśnienia, a tym samym obiektywnej, uzasadnionej potrzeby ponownego prowadzenia dowodów, które zostały przeprowadzone w postępowaniu karnym skarbowym.
W ocenie WSA, organ wykazał wszystkie istotne znamiona stanowiące o urządzaniu przez stronę gry na automatach: urządzenia spełniały cechy automatów do gier, o których stanowi art. 2 ust. 1, ust. 3 - ust. 5 u.g.h., strona udostępniła lokal na funkcjonowanie automatów do gier, nadzorowała ich funkcjonowanie, zapewniała środki na wygrane, czyli działała jako urządzający gry; bez tej aktywności strony automaty do gier nie byłyby udostępnione w celu czerpania z nich zysków.
W rezultacie organ wyprowadził trafne ustalenia faktyczne z zupełnego materiału dowodowego, zgodnie z art. 121 § 1, art. 122, art. 180 § 1, art. 181, art. 191 O.p., przy czym wiążąca moc prawomocnego wyroku skazującego miała pierwszorzędne znaczenie dla wyniku sprawy.
Odnosząc się do zagadnienia dotyczącego stosowania k.p.a. w odniesieniu do kar przewidzianych w art. 89 ust. 1 pkt 1 u.g.h., Sąd I instancji, mając na uwadze treść art. 8, art. 91 u.g.h, art. 3 § 1 pkt 2 k.p.a., orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, wyjaśnił, że odesłanie do odpowiedniego stosowania Ordynacji podatkowej (Dz. U. z 2022 r., poz. 2561) dotyczy zagadnień procesowych (art. 8 u.g.h.) czy też kar pieniężnych, ale już nie ich nakładania, więc nie ma zastosowania art. 68 § 1 O.p. O nakładaniu lub wymierzaniu administracyjnej kary pieniężnej lub udzielaniu ulg w jej wykonaniu stanowią zaś przepisy Działu IVa k.p.a. Przepisy te, z uwagi na cel zmian wprowadzonych ustawą z 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 935), funkcję przepisów Działu IVa k.p.a. oraz konwencję językową, którą na gruncie art. 189a k.p.a. operuje ustawodawca, mają również zastosowanie w sprawach nakładania administracyjnych kar pieniężnych na podstawie u.g.h., co w zestawieniu z art. 89 ust. 4 tej ustawy oraz jej art. 90 ust. 1 odnosi się zwłaszcza do art. 189f k.p.a. Kierując się treścią art. 189f § 1 k.p.a., WSA stwierdził, że z motywów kontrolowanej decyzji wynikało, że organ ograniczył swoje stanowisko tylko do pkt 1 art. 189f § 1 k.p.a. i pominął pkt 2 tej regulacji.
Z perspektywy art. 189f § 1 pkt 2 k.p.a. kluczowe znaczenie miał wyrok Sądu Okręgowego w Szczecinie w sprawie IV Ka 1718/21 i utrzymana w mocy tym wyrokiem kara, wymierzona stronie według reguł odpowiedzialności karnej skarbowej, za to samo bezprawne działanie. Trafnie organ zwrócił uwagę na podmiotową i przedmiotową zbieżność tych spraw. Dlatego, według WSA, powinien był również organ konsekwentnie zauważyć zbieg odpowiedzialności karnej skarbowej z odpowiedzialnością administracyjną. Organ zaś nie wyjaśnił, dlaczego nie dopatrzył się przesłanki z art. 189f 1 pkt 2 k.p.a., jakie względy faktyczne i prawne miałyby przemawiać za niestosowaniem tego przepisu i nałożeniem kary z art. 89 ust. 1 pkt 1 u.g.h., niezależnie od kary wymierzonej w postępowaniu karnym skarbowym.
Stanowczy charakter art. 189f § 1 pkt 2 k.p.a. wymaga zaś od organu rzetelnego, wszechstronnego rozważenia i omówienia w podejmowanej decyzji, dlaczego kara spełniająca swe cele na gruncie prawa karnego skarbowego miałaby nie spełniać celów przypisanych karze przewidzianej w art. 89 ust. 1 pkt 1 u.g.h.
WSA stwierdził, że organ, całkowicie pomijając rozważenie art. 189f § 1 pkt 2 k.p.a, istotnie naruszył przede wszystkim standardy ustanowione w art. 2 i art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, w myśl których w demokratycznym państwie prawnym organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa, a w dalszej kolejności zasady postępowania określone w art. 120, art. 121 § 1, art. 122 O.p. w związku z art. 91 u.g.h. Ta dowolność postępowania organu, wybiórcze uwzględnianie obowiązujących przepisów prawa, mogło znacząco przełożyć się na zasadność wymierzenia stronie kary przewidzianej w art. 89 ust. 1 pkt 1 u.g.h. niezależnie od kary orzeczonej w ramach odpowiedzialności karnej skarbowej.
Wobec ww. uchybień WSA uchylił decyzję DIAS na mocy art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a.
Z wyrokiem WSA nie zgodził się Dyrektor IAS i zaskarżył orzeczenie w całości. Na podstawie art 174 pkt 2 p.p.s.a. wyrokowi zarzucił naruszenie następujących przepisów postępowania, mające istotny wpływ na wynika sprawy:
1. art 145 § 1 pkt 1 lit c) w związku z art. 135 p.p.s.a w związku z art. 189f § 1 pkt 2 k.p.a. (Dz. U. 2023 poz. 775) oraz art. 89 ust 1 pkt 1 w związku z art. 91 u.g.h. (Dz.U. z 2023r. poz. 227) w związku z art. 2 i art. 7 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej w związku z art. 120, art. 121 § 1, art. 122 O.p. (Dz.U. z 2023r. poz. 2383) poprzez błędną ocenę przez WSA, iż organ II instancji, przy wymierzaniu kary pieniężnej w trybie przepisów ustawy o grach hazardowych całkowicie pominął art 189f § 1 pkt 2 k.p.a., czym naruszył przede wszystkim standardy ustanowione w art. 2 i art. 7 Konstytucji RP oraz zasady postępowania określone w art. 120, art. 121 § 1, art. 122 w związku z art. 91 u.g.h,, podczas gdy w zaskarżonej decyzji organ II instancji uwzględnił przepis art. 189f § 1 pkt 2 k.p.a. wskazując na brak przesłanek do jego zastosowania w spornej sprawie, co miało istotny wpływ na wynik sprawy, gdyż doprowadziło do uwzględnienia skargi i uchylenia decyzji Dyrektora IAS w Szczecinie z 5 kwietnia 2023r.;
2. art 145 § 1 pkt 1 lit c) w związku z art. 133 § 1 i art. 135 p.p.s.a, w związku z art. 189f § 1 pkt 2 k.p.a. oraz art. 89 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 91 u.g.h. w związku z art. 120, art. 121 § 1, art. 122 w związku z art. 233 § 1 pkt 1 O.p. poprzez niedokonanie przez WSA oceny rozstrzygnięcia organu I instancji w zakresie braku przesłanek do zastosowania w sprawie przepisu art. 189f § 1 pkt 2 k.p.a., podczas gdy rozstrzygnięcie organu I instancji, utrzymane w mocy przez organ odwoławczy, który podzielił prawidłowość rozstrzygnięcia Naczelnika ZUCS, pozwalało WSA na ocenę prawidłowości zastosowania ww. przepisu przez organy obu instancji, co miało istotny wpływ no wynik sprawy, gdyż doprowadziło do uwzględnienia skargi i uchylenia, ww. decyzji DIAS w Szczecinie.
3. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) w związku z art. 133 § 1 i art 135 w związku z art. 141 § 4 p.p.s.a. w związku z art. 189f § 1 pkt 2 k.p.a. oraz art. 89 ust 1 pkt 1 w związku z art. 91 u.g.h. w związku z art. 120, art. 121 § 1, art. 122 O.p. poprzez nie odniesienie przez WSA do argumentacji organu odwoławczego w zakresie braku przesłanek do zastosowania art 189f § 1 pkt 1 i 2 k.p.a., a w konsekwencji niedokonanie przez Sąd oceny rozstrzygnięcia organu w tym zakresie, co miało istotny wpływ na wynik sprawy, gdyż doprowadziło do uwzględnienia skargi i uchylenia ww. decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie.
W oparciu o powyższe zarzuty skarżący kasacyjnie DIAS wnosił o: uchylenie zaskarżonego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie i rozpoznanie skargi no podstawie art 188 p.p.s.a. oraz jej oddalenie, ewentualnie o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie na podstawie art. 185 § 1 p.p.s.a.; zasądzenie na rzecz organu kosztów postępowania kasacyjnego, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm prawem przepisanych oraz oświadczył, iż zrzeka się rozprawy.
W uzasadnieniu skargi kasacyjnej organ przedstawił argumenty na poparcie podniesionych zarzutów.
W odpowiedzi na skargę kasacyjną strona wnosiła o oddalenie środka odwoławczego organu i orzeczenie na jej rzecz kosztów postępowania kasacyjnego, w tym kosztów zastępstwa procesowego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna organu jest zasadna i zasługuje na uwzględnienie, jakkolwiek nie wszystkie jej zarzuty należało uznać za usprawiedliwione.
Zgodnie z art. 182 § 2 p.p.s.a. (Dz. U. z 2024 r. poz. 935) Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje skargę kasacyjną na posiedzeniu niejawnym, gdy strona, która ją wniosła, zrzekła się rozprawy, a pozostałe strony, w terminie czternastu dni od doręczenia skargi kasacyjnej, nie zażądały przeprowadzenia rozprawy. Wobec tego, że Skarżący kasacyjnie organ – Dyrektor IAS nie żądał przeprowadzenia rozprawy, a strona nie zajęła stanowiska w tej kwestii w ww. terminie, Naczelny Sąd Administracyjny, na mocy art. 182 § 3 p.p.s.a. rozpoznał skargę kasacyjną na posiedzeniu niejawnym w składzie trzyosobowym.
Na wstępie wymaga wyjaśnienia, że zgodnie z art. 183 § 1 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, biorąc jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania, a mianowicie sytuacje enumeratywnie wymienione w § 2 tego przepisu, które w niniejszej sprawie nie wystąpiły. Skargę kasacyjną, w granicach której operuje Naczelny Sąd Administracyjny, zgodnie z art. 174 p.p.s.a., można oprzeć na podstawie naruszenia prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie (pkt 1) oraz na podstawie naruszenia przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy (pkt 2). Zmiana lub rozszerzenie podstaw kasacyjnych ograniczone jest natomiast, określonym w art. 177 § 1 p.p.s.a. terminem do wniesienia skargi kasacyjnej. Istotą postępowania kasacyjnego jest bowiem weryfikacja zgodności z prawem orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego oraz postępowania, które doprowadziło do jego wydania.
Spór prawny w rozpatrywanej sprawie dotyczy oceny prawidłowości stanowiska Sądu I instancji, który kontrolując zgodność z prawem decyzji Dyrektora IAS w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach bez wymaganej koncesji stwierdził, że decyzja ta jest niezgodna z prawem, co uzasadniało jej uchylenie na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że o braku zgodności prawem ww. decyzji należało wnioskować na tej podstawie, że chociaż zaktualizowały się – co znajduje potwierdzenie w przeprowadzonych ustaleniach faktycznych – materialnoprawne przesłanki nałożenia na stronę kary pieniężnej za przypisany jej delikt, to Dyrektor IAS podjął decyzję o nałożeniu kary pieniężnej bez rozważenia i wskazania okoliczności, które spowodowały niezastosowanie przesłanki z art. 189 § 1 pkt 2 k.p.a., pozwalającej na odstąpienie od nałożenia kary pieniężnej, mimo że nie budził wątpliwości zbieg odpowiedzialności karnej skarbowej z odpowiedzialnością administracyjną strony. Opisane zaniechanie Dyrektora IAS miało skutkować naruszeniem art. 2 i art. 7 Konstytucji RP w zw. z art. 120, art. 121 § 1 i art. 122 O.p. w zw. z art. 91 u.g.h.
Skarga kasacyjna, której zarzuty wyznaczają – zgodnie z zasadą dyspozycyjności – granice kontroli zgodności z prawem zaskarżonego wyroku uzasadnia twierdzenie, że rezultat tej kontroli powinien wyrazić się w krytycznej ocenie tego wyroku i w rezultacie jego uchyleniem, chociaż – jak podniesiono na wstępie – nie wszystkiej jej zarzuty zostały oparte na usprawiedliwionych podstawach.
Z uwagi na to, że postawione w skardze kasacyjnej zarzuty skierowane zostały przeciwko argumentacji WSA, że organ odwoławczy pominął rozważenie przesłanki z art. 189f § 1 pkt 2 k.p.a., co skutkowało istotnym naruszeniem przepisów postępowania w rozumieniu art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. i wszystkie zarzuty, kwestionujące to stanowisko WSA oparte są także na podstawie naruszenia art.145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a., zdaniem NSA należało rozpoznać je łącznie.
Za usprawiedliwione należało uznać zarzuty naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. art. 120, art. 121 § 1, art. 122 O.p. w zw. z art. 91 u.g.h. w zw. z art. 189f § 1 pkt 2 k.p.a. (zgłoszone w pkt 1-3 petitum skargi kasacyjnej) oraz w zw. z art. 2 i art. 7 Konstytucji RP (dodatkowo podniesiony w pkt 1 petitum skargi kasacyjnej), którym uchybienie zarzucił organowi odwoławczemu Sąd I instancji oraz zarzut naruszenia art. 133 § 1 p.p.s.a. (ujęty w pkt 2 i 3 petitum skargi kasacyjnej) i art. 233 § 1 pkt 1 O.p., postawiony z kolei w pkt 2 petitum skargi kasacyjnej.
Sąd I instancji, zarzucając DIAS brak rozważenia możliwości zastosowania art. 189f § 1 pkt 2 k.p.a. i w konsekwencji naruszenie zasady, że organy działają na podstawie i w granicach prawa, wyrażonych w art. 2 i art. 7 Konstytucji RP oraz art. 120 O.p., a także reguły, że w toku postępowania organy podatkowe podejmują wszelkie niezbędne działania w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz załatwienia sprawy w postępowaniu podatkowym (art.122 O.p.), co w rezultacie stanowiło także naruszenie zasady z art. 121 § 1 O.p., że postępowanie podatkowe powinno być prowadzone w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych (s. 14 uzasadnienia wyroku) nie zauważył, że Dyrektor IAS analizował zbieg obu rodzajów odpowiedzialności w sytuacji zgłaszania przez stronę, że z powodu skazania za prowadzenie gier na automatach na mocy art. 107 § 3 k.k.s., nie powinna ponosić odpowiedzialności administracyjnej z art. 89 ust.1 pkt 1 u.g.h. za urządzenie gier na automatach (s. 15 decyzji DIAS).
Co istotniejsze WSA uważał, że DIAS w ogóle nie rozważał zastosowania przesłanki z art. 189f § 1 pkt 2 k.p.a. Natomiast organ odwoławczy na s. 16 decyzji przedstawił swoje stanowisko o braku podstaw do zastosowania poszczególnych uregulowań Działu IVa k.p.a., w tym i art. 189 k.p.a.
Argumentację DIAS o braku podstaw do zastosowania w sprawie art. 189 § 1 pkt 1 k.p.a. Sąd I instancji podzielił (s. 13-14 uzasadnienia wyroku).
Natomiast umknęło uwadze WSA, że DIAS w tym samym akapicie, po opinii o braku możliwości zastosowania art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a., stwierdził: "Żaden także inny organ nie nałożył ponadto na Pana administracyjnej kary pieniężnej za proceder urządzania gier na automatach ujawnionych 1.04.2019 r. w lokalu przy ul. [...] w P. Tym samym nie jest możliwe odstąpienie od ukarania w trybie art. 189 § 1 pkt 1 k.p.a." (s. 16 decyzji DIAS).
Sąd I instancji przy analizie art. 189f § 1 k.p.a. podawał, że okoliczność uprzedniego nałożenia administracyjnej kary pieniężnej za to samo zachowanie wiąże się z przesłanką z pkt 2 § 1 art. 189f k.p.a., a nie z pkt 1 tego samego artykułu i paragrafu (s. 13-14 uzasadnienia wyroku).
Dlatego powinien był WSA rozważyć, do której z przesłanek ujętych w art. 189 § 1 k.p.a. przytoczone wyżej stwierdzenie DIAS odnosiło się i dopiero wtedy wypowiedzieć się, czy organ odwoławczy rzeczywiście pominął przesłankę z art. 189f § 1 pkt 2 k.p.a., co uczynił przedwcześnie, bez wyczerpującej kontroli zaskarżonej decyzji.
Jak słusznie podnosił DIAS w uzasadnieniu skargi kasacyjnej (s. 5), WSA przy uchybieniu, jak przypisywany, powinien zarzucić organowi odwoławczemu także naruszenie art. 210 § 1 O.p. (określającego elementy decyzji) w zw. z art. 235 O.p., stanowiącego o odpowiednim zastosowaniu przepisów o postępowaniu przed organami I instancji w sprawach nieuregulowanych w postępowaniu odwoławczym.
Opisane stanowisko w zaskarżonym wyroku zostało wyrażone przez WSA także z naruszeniem art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w zw. z art. 233 § 1 pkt 1 O.p., jak wywodził prawidłowo Dyrektor IAS.
Przepis art.233 § 1 pkt 1 O.p. stanowi, że organ odwoławczy wydaje decyzję, w której utrzymuje w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
Przyjmuje się, że postępowanie odwoławcze polega na ponownym rozstrzygnięciu sprawy administracyjnej (podatkowej), która była przedmiotem rozstrzygnięcia organu I instancji. Istotą administracyjnego toku instancji jest więc dwukrotne rozpoznanie i rozstrzygnięcie sprawy, nie zaś kontrola zasadności zarzutów podniesionych w stosunku do rozstrzygnięcia organu I instancji (por. wyroki NSA z: 8 sierpnia 2023 r., sygn. akt III FSK 516/23; 27 kwietnia 2022 r. sygn. akt I FSK 2255/21 i przytoczone w nim tezy z doktryny; opubl. podobnie jak niżej powołane: orzeczenia.nsa.gov.pl). Organ odwoławczy nie może więc ograniczyć się do kontroli decyzji organu I instancji, obejmującej np. jedynie niektóre elementy stanu faktycznego lub prawidłowość przyjętej podstawy prawnej. Organ ten jest bowiem obowiązany ponownie rozpatrzyć sprawę i wydać decyzję, dążąc do tego, aby zawarte w niej rozstrzygnięcie załatwiało merytorycznie sprawę.
Rozstrzygnięcie organu odwoławczego w postaci utrzymania w mocy decyzji organu I instancji (art. 233 § 1 pkt 1 O.p.) wskazuje nie tylko na formalne utrzymanie w mocy bytu decyzji organu I instancji, ale również na to, że treść rozstrzygnięcia organu II instancji jest tożsama z rozstrzygnięciem organu I instancji, (por. wyrok NSA z 9 lutego 2023 r., sygn. akt III FSK 1636/21). Innymi słowy, organ odwoławczy utrzymuje w mocy decyzję organu I instancji, gdy dojdzie do wniosku, że rozstrzygnięcie to jest prawidłowe zarówno z punktu widzenia przepisów postępowania, jak i prawa materialnego, które miały zastosowanie w sprawie załatwionej decyzją organu I instancji (por. A. Kabat w: S.Babiarz i in., Ordynacja podatkowa. Komentarz, WKP 2024, komentarz do art. 233, teza 4).
Przenosząc powyższe na grunt kontrolowanej sprawy, należy stwierdzić, że Sąd I instancji nie dostrzegł skutków wynikających z art. 233 § 1 pkt 1 O.p., że sprawy w obu instancjach były tożsame, gdyż oceniano ten sam podmiot, przedmiot, podstawę prawną i stan faktyczny, w którym wystąpiły te same fakty mające znaczenie prawotwórcze. W utrzymanej zaś w mocy przez DIAS decyzji z 11 stycznia 2023 r. organ I instancji - NZUC-S, mimo stanowiska, że problematyka kar związana z urządzaniem gier hazardowych została szczegółowo uregulowana w u.g.h., uzasadnił i do tego obszernie, dlaczego nie znalazł podstaw do zastosowania przesłanek z Działu VIa k.p.a. w kontrolowanej sprawie, w tym także przesłanek z art.189f § 1 pkt 1 i 2 k.p.a. (s. 18-21 decyzji NZUC-S), powołując się przy tym na orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego (por. wyrok w sprawie P 32/12). W tym miejscu wypada dodać, że stanowisko takie, jak Trybunał Konstytucyjny, zajął Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale składu 7 sędziów z 16 maja 2016 r., sygn. akt II GPS 1/16 w pkt. 5.6-5.8. jej uzasadnienia.
Wobec powyższego Sąd I instancji rozpatrując problem możliwości zastosowania lub wykluczenia zastosowania przesłanki z art. 189 § 1 pkt 2 k.p.a. powinien był ocenić stanowiska prezentowane w obu decyzjach, skoro drugoinstancyjna została wydana na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 O.p.
Zasadny okazał się także zarzut naruszenia art. 133 § 1 p.p.s.a. postawiony w pkt 2 i 3 petitum skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 133 § 1 p.p.s.a. sąd wydaje wyrok po zamknięciu rozprawy na podstawie akt sprawy, chyba że organ nie wykonał obowiązku, o którym mowa w art. 54.
Orzekanie "na podstawie akt sprawy" oznacza, że sąd bierze pod uwagę okoliczności, które z akt tych wynikają. Do naruszenia art. 133 § 1 p.p.s.a. może dojść, gdy sąd wyszedł poza ten materiał znajdujący się w aktach sprawy, wydał wyrok mimo niekompletnych akt sprawy, pominął istotną część tych akt lub też oparł orzeczenie na własnych ustaleniach, nieznajdujących odzwierciedlenia w aktach sprawy (por. wyroki NSA: z 26 maja 2010 r. sygn. akt I FSK 497/09; 19 października 2010 r. sygn. akt II OSK 1645/09; 5 czerwca 2012 r. sygn. akt II OSK 763/12). W kontrolowanej sprawie WSA pominął istotną część akt, w sytuacji gdy zapadła decyzja utrzymująca w mocy rozstrzygnięcie pierwszoinstancyjne.
Nie jest natomiast usprawiedliwiony zarzut z pkt 3 petitum skargi kasacyjnej - naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a.
W odpowiedzi na te zarzuty trzeba przede wszystkim podnieść, że wadliwość uzasadnienia wyroku może stanowić przedmiot skutecznego zarzutu naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. zasadniczo wówczas, gdy uzasadnienie orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego nie zawiera stanowiska co do stanu faktycznego przyjętego za podstawę zaskarżonego rozstrzygnięcia (por. uchwała składu 7 sędziów NSA z 15 lutego 2010 r., sygn., akt II FPS 8/09) lub sporządzone jest w taki sposób, że nie jest możliwa kontrola instancyjna zaskarżonego wyroku, albowiem funkcja uzasadnienia wyroku wyraża się i w tym, że jego adresatem, oprócz stron, jest także Naczelny Sąd Administracyjny, co tworzy po stronie wojewódzkiego sądu administracyjnego obowiązek wyjaśnienia motywów podjętego rozstrzygnięcia w taki sposób, który umożliwi przeprowadzenie kontroli instancyjnej zaskarżonego orzeczenia w sytuacji, gdy strona postępowania zażąda jego kontroli, poprzez wniesienie skargi kasacyjnej.
Przypomnienia również wymaga, że zupełnie inną kwestią jest siła przekonywania argumentów zawartych w uzasadnieniu orzeczenia. Brak przekonania strony, czy też skarżącego kasacyjnie organu o trafności rozstrzygnięcia sprawy, w tym do przyjętego kierunku wykładni i zastosowania prawa – którego prawidłowość, aby mogła być oceniona wymaga postawienia innych zarzutów kasacyjnych – czy też odnośnie do oceny zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, której rezultat nie koresponduje z oczekiwaniami wnoszącego skargę kasacyjną, nie oznacza wadliwości uzasadnienia wyroku, i to w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Polemika z merytorycznym stanowiskiem sądu administracyjnego I instancji nie może sprowadzać się do zarzutu naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. Poprzez zarzut jego naruszenia nie można bowiem skutecznie zwalczać, ani prawidłowości przyjętego za podstawę orzekania stanu faktycznego, ani stanowiska sądu co do wykładni bądź zastosowania prawa (por. wyroki NSA z: 26 listopada 2014 r., sygn. akt II OSK 1131/13; 20 stycznia 2015 r., sygn. akt I FSK 2081/13; 12 marca 2015r., sygn. akt I OSK 2338/13; 18 marca 2015 r., sygn. akt I GSK 1779/13).
Co do zarzutu naruszenia art. 135 p.p.s.a., przepis ten ma zastosowanie, gdy Sąd stosując przewidziane ustawą środki w stosunku do zaskarżonego aktu, dostrzeże możliwość końcowego załatwienia sprawy przez wzruszenie także innych aktów wydanych w granicach sprawy (por. wyrok NSA z 5 maja 2023 r., sygn. akt I OSK 1026/22). Natomiast w niniejszej sprawie Sąd I instancji uchylił jedynie decyzję DIAS. Dlatego zarzut naruszenia tego przepisu również nie był trafny.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że zaskarżony wyrok nie odpowiada prawu i podlega uchyleniu, i przekazaniu do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji na mocy art. 185 § 1 p.p.s.a., o czym orzeczono w pkt 1 sentencji wyroku.
Sąd I instancji, ponownie rozpoznając sprawę, dokona analizy zaskarżonej decyzji wraz z decyzją organu I instancji i na podstawie obu rozstrzygnięć organów administracji ustali, czy prawidłowo ustalono, że nie wystąpiła przesłanka odstąpienia od nałożenia kary, ujęta w art. 189f § 1 pkt 2 k.p.a.
Od zasądzenia kosztów postępowania na rzecz organu odstąpiono na mocy art. 207 § 2 p.p.s.a., uznając, że w okolicznościach sprawy skarga kasacyjna była skutkiem braku rzetelnej oceny przez WSA decyzji organów i strona nie powinna ponosić kosztów wynikłych z błędu Sądu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI