II GSK 1061/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki Q. Sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, który utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej o nałożeniu kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry. Spółka zarzuciła naruszenie art. 2 ust. 5 ustawy o grach hazardowych, kwestionując losowy charakter gier na automatach. NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając, że sporne automaty należy zakwalifikować jako automaty do gier losowych. Sąd podkreślił, że dla kwalifikacji gry jako "gry na automatach" nie jest konieczne, by była ona "grą losową", wystarczy, że zawiera "element losowości". Z ustaleń faktycznych wynikało, że automaty umożliwiały gry komercyjne i losowe, a układ znaków był losowy i niezależny od umiejętności gracza. NSA podzielił stanowisko WSA, że w sprawie nie były wymagane wiadomości specjalne, a ustalenia organów były wystarczające do nałożenia kary za urządzanie gier hazardowych bez koncesji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia "element losowości" w kontekście gier hazardowych na automatach oraz wymogów dowodowych w sprawach o kary pieniężne.
Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji przepisów ustawy o grach hazardowych i stanu faktycznego związanego z konkretnymi automatami.
Zagadnienia prawne (2)
Czy automaty, które umożliwiają gry komercyjne i zawierają element losowości, należy uznać za automaty do gier hazardowych w rozumieniu ustawy o grach hazardowych, nawet jeśli nie są stricte grami losowymi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, automaty zawierające element losowości, służące do gier komercyjnych, należy uznać za automaty do gier hazardowych w rozumieniu ustawy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że dla kwalifikacji gry jako "gry na automatach" nie jest konieczne, by była ona "grą losową", wystarczy, że zawiera "element losowości". Z ustaleń faktycznych wynikało, że sporne automaty umożliwiały gry komercyjne i losowe, a układ znaków był losowy i niezależny od umiejętności gracza.
Czy do zakwalifikowania automatu jako urządzenia do gier hazardowych wymagane są wiadomości specjalne (opinia biegłego)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w sytuacji, gdy zasady działania automatów zostały wyczerpująco zbadane i wyjaśnione w toku postępowania kontrolnego i administracyjnego, nie są wymagane wiadomości specjalne.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko WSA, że w sprawie nie były wymagane wiadomości specjalne, co uzasadniało odmowę uwzględnienia wniosków dowodowych strony skarżącej.
Przepisy (9)
Główne
u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 2
Ustawa o grach hazardowych
Podmiot urządzający gry hazardowe bez wymaganej koncesji podlega karze pieniężnej.
Pomocnicze
u.g.h. art. 2 § ust. 1
Ustawa o grach hazardowych
Pojęcie "losowości" wiązane jest z zależnością wyniku gry od przypadku, rozumianego jako zdarzenie lub zjawisko, których nie da się przewidzieć. Wystarczy wystąpienie elementu losowości, który wpływa na wynik gry.
u.g.h. art. 2 § ust. 3
Ustawa o grach hazardowych
Dla kwalifikacji gry jako "gry na automatach" nie jest konieczne, by gra była "grą losową", wystarczy, że gra "zawiera element losowości".
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi przez WSA.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do wniesienia skargi kasacyjnej z powodu naruszenia prawa materialnego.
p.p.s.a. art. 188
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość orzeczenia reformatoryjnego przez NSA.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o kosztach postępowania kasacyjnego.
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym
Podstawa do orzeczenia o kosztach postępowania kasacyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Automaty zawierały element losowości, co kwalifikowało je jako gry hazardowe w rozumieniu ustawy. • Wynik gry na automatach nie zależał od zręczności gracza, lecz od losowego algorytmu. • Nie było potrzeby przeprowadzania dowodu z opinii biegłego, gdyż stan faktyczny został wystarczająco wyjaśniony.
Odrzucone argumenty
Automaty nie miały charakteru losowego ani nie zawierały elementu losowego, co miało być podstawą do uchylenia decyzji o karze.
Godne uwagi sformułowania
pojęcie "losowości" wiązane jest z zależnością wyniku gry w szczególności od przypadku rozumianego jako zdarzenie lub zjawisko, których nie da się przewidzieć. • wystąpienie "przypadku" oznacza, że wynik gry jest nieprzewidywalny z punktu widzenia grającego i nie zależy wyłącznie od jego możliwości czy umiejętności. • dla kwalifikacji gry jako "gry na automatach" w rozumieniu art. 2 ust. 3 u.g.h. nie jest konieczne, by gra była "grą losową", czy miała "charakter losowy". Wystarczy bowiem, że gra "zawiera element losowości". • w sytuacji, gdy wynik jakiegokolwiek etapu przedsięwzięcia jest przypadkowy, a więc niezależny od woli (wiedzy, zręczności) uczestnika gry, to należy przyjąć, że etap ten ma wpływ na ostateczny wynik gry, co przesądza o jej losowym charakterze.
Skład orzekający
Andrzej Skoczylas
przewodniczący sprawozdawca
Grzegorz Dudar
członek
Joanna Kabat-Rembelska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia \"element losowości\" w kontekście gier hazardowych na automatach oraz wymogów dowodowych w sprawach o kary pieniężne."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji przepisów ustawy o grach hazardowych i stanu faktycznego związanego z konkretnymi automatami.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnie znanej branży gier hazardowych i kar administracyjnych, a interpretacja kluczowych pojęć prawnych jest istotna dla przedsiębiorców.
“Automaty bez koncesji: NSA wyjaśnia, co oznacza "element losowości" w grach hazardowych.”
Sektor
gry losowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.