II GSK 1014/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Ministra Sprawiedliwości od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił decyzję Ministra w przedmiocie odmowy wpisu na listę radców prawnych. Sprawa dotyczyła kandydata, który jako adwokat pracował jednocześnie w Prokuratorii Generalnej RP, co było sprzeczne z przepisami Prawa o adwokaturze. Organy samorządu radcowskiego uznały, że takie zachowanie świadczy o braku nieskazitelności charakteru i rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu radcy prawnego. Minister Sprawiedliwości uchylił uchwały organów samorządowych, kwestionując ich wykładnię art. 24 ust. 1 pkt 5 ustawy o radcach prawnych. WSA przychylił się do stanowiska organów samorządowych, uchylając decyzję Ministra. NSA oddalił skargę kasacyjną Ministra, uznając, że świadome naruszenie przez adwokata zakazu pracy w innej instytucji, w kontekście całokształtu jego postawy, uzasadnia odmowę wpisu na listę radców prawnych. Sąd podkreślił, że nieskazitelność charakteru i rękojmia prawidłowego wykonywania zawodu wymagają nie tylko braku negatywnych okoliczności, ale także pozytywnej oceny postawy kandydata.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja wymogów nieskazitelności charakteru i rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu radcy prawnego, zwłaszcza w kontekście wcześniejszych naruszeń przepisów przez kandydata.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji kandydata na radcę prawnego, który jako adwokat naruszył zakaz pracy w innej instytucji. Ocena całokształtu postawy kandydata jest kluczowa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy świadome naruszenie przez adwokata zakazu wykonywania zawodu w sytuacji pozostawania w stosunku pracy, może stanowić podstawę do odmowy wpisu na listę radców prawnych z uwagi na brak nieskazitelności charakteru i rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, świadome naruszenie zakazu wykonywania zawodu przez adwokata, w kontekście całokształtu dotychczasowego zachowania, może stanowić podstawę do odmowy wpisu na listę radców prawnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że świadome naruszenie przez adwokata zakazu pracy w innej instytucji, w połączeniu z innymi okolicznościami, negatywnie wpływa na ocenę nieskazitelności charakteru i rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu radcy prawnego. Ocena ta powinna uwzględniać całokształt postawy kandydata.
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji prawidłowo ocenił decyzję Ministra Sprawiedliwości uchylającą uchwały organów samorządu radcowskiego odmawiające wpisu na listę radców prawnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd pierwszej instancji prawidłowo uchylił decyzję Ministra Sprawiedliwości, uznając, że organy samorządu zawodowego dokonały właściwej oceny zachowania kandydata.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że zarzuty skargi kasacyjnej Ministra Sprawiedliwości dotyczące naruszenia prawa materialnego i przepisów postępowania nie są zasadne. Sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, że organy samorządowe właściwie zinterpretowały i zastosowały przepisy dotyczące wymogów wpisu na listę radców prawnych.
Przepisy (7)
Główne
u.r.p. art. 24 § 1 pkt 5
Ustawa o radcach prawnych
Przepis ten wymaga, aby kandydat na radcę prawnego dawał rękojmię prawidłowego wykonywania zawodu, co jest oceniane m.in. przez pryzmat dotychczasowego zachowania i nieskazitelności charakteru.
Pomocnicze
u.p.a. art. 4b § ust. 1 pkt 1
Ustawa - Prawo o adwokaturze
Zakazuje adwokatowi wykonywania zawodu w sytuacji pozostawania w stosunku pracy.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a i c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy określające kompetencje sądu administracyjnego w fazie orzekania.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1 i 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy kasacyjne: naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 176 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymogi dotyczące uzasadnienia skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez NSA.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania przez NSA.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Świadome naruszenie przez adwokata zakazu pracy w innej instytucji, w kontekście całokształtu postawy, dyskwalifikuje kandydata z zawodu radcy prawnego z uwagi na brak nieskazitelności charakteru i rękojmi. • Organy samorządu radcowskiego prawidłowo zinterpretowały i zastosowały przepisy dotyczące wymogów wpisu na listę radców prawnych.
Odrzucone argumenty
Minister Sprawiedliwości argumentował, że WSA błędnie zinterpretował art. 24 ust. 1 pkt 5 u.r.p., pomijając analizę całokształtu postawy kandydata, w tym jego niekaralność i opinię z miejsca pracy. • Minister Sprawiedliwości zarzucił WSA naruszenie przepisów postępowania, twierdząc, że Minister działał zgodnie z prawem uchylając uchwały organów samorządowych.
Godne uwagi sformułowania
organy samorządowe, prawidłowo oceniły powyższe zachowanie uczestnika postępowania, od którego, jako profesjonalnego pełnomocnika wymagać należało przestrzegania obowiązujących go norm prawnych dotyczących wykonywanego przez niego zawodu zaufania publicznego. • Świadome naruszenie tych norm przez adwokata, w tej perspektywie czasowej, determinuje zdaniem Sądu dotychczasowe zachowanie uczestnika postępowania i ocenę tego zachowania przez pryzmat wymogów jakie stawiane są osobom wykonującym prawnicze zawody zaufania publicznego, które muszą cechować się nieskazitelnością charakteru oraz gwarantować rękojmię prawidłowego wykonywania tego zawodu. • o nieskazitelności charakteru świadczą takie cechy - ze sfery etyczno-moralnej - jak uczciwość w życiu prywatnym i zawodowym, uczynność, pracowitość, poczucie odpowiedzialności za własne słowa i czyny, odwaga cywilna, samokrytycyzm, umiejętność zgodnego współżycia z otoczeniem, przy czym ocenie powinno podlegać postępowanie danej osoby zarówno na płaszczyźnie zawodowej jak i prywatnej. • Na pojęcie rękojmi należytego wykonywania zawodu radcy prawnego składają się dwa elementy, a mianowicie cechy charakteru oraz taki zespół zachowań (dotychczasowe zachowanie) osoby ubiegającej się o wpis, które świadczą o jej wiarygodności w sferze zawodowej.
Skład orzekający
Cezary Pryca
sprawozdawca
Krzysztof Sobieralski
członek
Mirosław Trzecki
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów nieskazitelności charakteru i rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu radcy prawnego, zwłaszcza w kontekście wcześniejszych naruszeń przepisów przez kandydata."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji kandydata na radcę prawnego, który jako adwokat naruszył zakaz pracy w innej instytucji. Ocena całokształtu postawy kandydata jest kluczowa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy etyki zawodowej prawników i rygorystycznych wymogów stawianych kandydatom na radców prawnych, co jest interesujące dla środowiska prawniczego i potencjalnych kandydatów.
“Adwokat z zakazem pracy w prokuraturze nie zostanie radcą prawnym – NSA potwierdza rygorystyczne wymogi etyczne.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.