II GSK 10/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił decyzje organów administracji, które umorzyły postępowanie w sprawie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Sąd uznał, że sprzedaż alkoholu osobie nieletniej stanowi podstawę do cofnięcia wszystkich zezwoleń posiadanych przez przedsiębiorcę, nawet jeśli naruszenie dotyczyło tylko jednego rodzaju alkoholu lub jednego zezwolenia. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpatrując skargę kasacyjną Samorządowego Kolegium Odwoławczego, podzielił stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że celem ustawy jest eliminowanie z obrotu podmiotów, które nie dają rękojmi należytego wykonywania działalności, a sprzedaż alkoholu nieletnim narusza ogólne zasady sprzedaży, niezależnie od rodzaju alkoholu. NSA powołał się na uchwałę siedmiu sędziów NSA, która potwierdziła, że naruszenie warunków jednego zezwolenia uzasadnia cofnięcie wszystkich posiadanych zezwoleń.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących cofania zezwoleń na sprzedaż alkoholu w przypadku naruszenia warunków sprzedaży, zwłaszcza sprzedaży nieletnim.
Dotyczy specyficznej ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Interpretacja opiera się na uchwale NSA, co nadaje jej dużą wagę.
Zagadnienia prawne (1)
Czy naruszenie warunków jednego zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych (np. sprzedaż osobie nieletniej) stanowi podstawę do cofnięcia wszystkich zezwoleń posiadanych przez przedsiębiorcę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sprzedaż napojów alkoholowych osobie nieletniej stanowi podstawę do cofnięcia wszystkich zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych posiadanych przez przedsiębiorcę, niezależnie od rodzaju sprzedanego alkoholu i rodzaju posiadanego zezwolenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że celem ustawy jest eliminowanie z obrotu podmiotów nie dających rękojmi należytego wykonywania działalności. Sprzedaż alkoholu nieletnim narusza ogólne zasady sprzedaży, a cofnięcie wszystkich zezwoleń jest sankcją mającą na celu ochronę wartości i dóbr, w które godzi naruszanie tych zasad.
Przepisy (4)
Główne
u.w.t.p.a. art. 18 § ust. 10 pkt 1 lit. a
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
Sprzedaż napojów alkoholowych osobie nieletniej jest podstawą do cofnięcia wszystkich zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, niezależnie od rodzaju sprzedanego alkoholu i posiadanego zezwolenia.
Pomocnicze
u.w.t.p.a. art. 18 § ust. 3 pkt 2 i 3
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
Określa rodzaje zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
u.w.t.p.a. art. 18 § ust. 7 pkt 1
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
Dotyczy sprzedaży alkoholu bez zezwolenia.
k.p.a. art. 105 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy umorzenia postępowania administracyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprzedaż alkoholu osobie nieletniej stanowi naruszenie ogólnych zasad sprzedaży napojów alkoholowych, co uzasadnia cofnięcie wszystkich posiadanych zezwoleń. • Celem ustawy jest eliminowanie z obrotu podmiotów nie dających rękojmi należytego wykonywania działalności.
Odrzucone argumenty
Naruszenie warunków jednego zezwolenia powinno skutkować cofnięciem tylko tego konkretnego zezwolenia, a nie wszystkich posiadanych. • Użycie przez ustawodawcę liczby pojedynczej 'zezwolenie' w art. 18 ust. 10 pkt 1 lit. a) u.w.t.p.a. wskazuje na zamiar cofnięcia tylko jednego zezwolenia.
Godne uwagi sformułowania
nie jest uzasadnione ograniczenie sankcji cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych tylko do zezwolenia, z którym wiążą się bezpośrednio okoliczności stanowiące przesłankę cofnięcia. • nie można wobec tego interpretować w sposób sprzeczny z założeniami przyjętymi przez ustawodawcę.
Skład orzekający
Jan Bała
sprawozdawca
Rafał Batorowicz
członek
Tadeusz Cysek
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących cofania zezwoleń na sprzedaż alkoholu w przypadku naruszenia warunków sprzedaży, zwłaszcza sprzedaży nieletnim."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Interpretacja opiera się na uchwale NSA, co nadaje jej dużą wagę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu kontroli obrotu alkoholem i konsekwencji dla przedsiębiorców, co jest istotne dla wielu podmiotów gospodarczych i może budzić zainteresowanie.
“Sprzedałeś alkohol nieletniemu? Możesz stracić wszystkie zezwolenia na sprzedaż!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.