II GPP 3/23

II GPP 3/23 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-03-21
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-01-09
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Gabriela Jyż /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6359 Inne o symbolu podstawowym 635
Hasła tematyczne
Przewlekłość postępowania
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 73 par. 4, art. 220 par. 3.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Dz.U. 2018 poz 75
art. 17 ust. 1, art 8 ust. 2.
Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym  prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki - tekst jedn.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi O. Dz. na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt II GSK 2107/21 oraz na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie w sprawie o sygn. akt II SA/Lu 525/20 w sprawie ze skargi M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 22 lipca 2020 r., znak:[...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium sportowego postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem z dnia 20 grudnia 2022 r. O. Dz. wniósł skargę na przewlekłości i bezczynność Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie o sygnaturze II GSK 2107/21 oraz skargę na przewlekłość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w sprawie o sygnaturze II SA/Lu 525/20.
W związku z powołaną skargą strona, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II Izby Gospodarczej NSA z dnia 16 stycznia 2023 r., wezwana została do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych w terminie siedmiu dni od daty odbioru wezwania pod rygorem odrzucenia skargi na przewlekłość postępowania.
Wezwanie to nie zostało wykonane.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wywiedziona przez O. Dz. skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu.
Wskazać należy, że stosownie do art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2017 r. poz. 75; dalej: ustawa o skardze na przewlekłość postępowania), skarga na przewlekłość postępowania podlega stałej opłacie w wysokości 200 zł.
Skarżący wnosząc powołaną skargę opłaty tej nie uiścił w związku z czym został wezwany do dokonania tej czynności w terminie siedmiu dni od dnia odbioru wezwania.
Jak wynika z analizy akt przedmiotowej sprawy przesyłka zawierająca rzeczone wezwanie do wniesienia należnej od skargi opłaty było dwukrotnie awizowane – w dniach 25 stycznia i 2 lutego 2023 r. – po czym w dniu 16 lutego 2023 r. powróciło niepodjęte przez stronę do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
W związku z powyższym, stosownie do art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 Prawo o postępowaniu przed sadami admiracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 259, dalej: p.p.s.a.), uznane zostało za doręczone stronie skarżącej.
Mając na uwadze, uwidocznione na kopercie zawierającej wezwanie do wniesienia opłaty od skargi informacje o podejmowanych próbach doręczenia (awizowania przesyłki) uznać należy, stosownie do art. 73 § 4 i § 1 p.p.s.a., doręczenie przedmiotowego wezwania skarżącemu miało miejsce w dniu 8 lutego 2023 r. i od tej daty rozpoczął bieg siedmiodniowy termin do uiszczenia należnego w sprawie wpisu. Termin ten upływał skutecznie z dniem 15 lutego 2023 r.
Strona do tej daty nie uzupełniała braku fiskalnego skargi. Ponadto jak wynika z informacji z Wydziału Finansowo-Budżetowego Naczelnego Sądu Administracyjnego w okresie od dnia 24 stycznia do dnia 27 lutego 2023 r., nie odnotowano wniesienia opłaty w niniejszej sprawie (sygn. akt II GPP 3/23).
W takim stanie sprawy Naczelny Sąd Administracyjny zobligowany jest do odrzucenia skargi na przewlekłości postępowania albowiem stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a., mającego zastosowanie w sprawie z uwagi na treść art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Zauważyć ponadto należy, że sprawa, w której skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania, nie należy do kategorii spraw, wymienionych w art. 239 p.p.s.a., w których skarżący z mocy ustawy nie miałby obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, jak również nie został zwolniony od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania, postanowił jak w sentencji.