II GPP 12/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi na przewlekłość postępowania, uznając je za niedopuszczalne.
Skarżący złożył zażalenie na postanowienie NSA odrzucające jego skargę na przewlekłość postępowania przed WSA. NSA uznał jednak, że zażalenie jest niedopuszczalne, ponieważ orzeczenia NSA stają się prawomocne z chwilą ich wydania i nie przysługują od nich środki odwoławcze. W konsekwencji, zażalenie zostało odrzucone.
Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez M.S. na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) z dnia 12 września 2023 r., sygn. akt II GPP 12/23, które odrzuciło skargę skarżącego na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie (sygn. akt VIII SA/Wa 328/22). Skarga ta była konsekwencją postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia 7 marca 2022 r. w przedmiocie uznania ponaglenia za nieuzasadnione. NSA pierwotnie odrzucił skargę na przewlekłość, wskazując na nieuiszczenie przez skarżącego należnego wpisu oraz brak przesłania odpisu skargi, zgodnie z art. 220 § 3 i art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) w związku z ustawą o skardze na przewlekłość postępowania. Skarżący wniósł zażalenie na to postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie na posiedzeniu niejawnym i uznał je za niedopuszczalne. Sąd powołał się na art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania, który nakazuje stosowanie odpowiednio przepisów o postępowaniu zażaleniowym. Jednakże, zgodnie z art. 168 § 1 p.p.s.a., orzeczenia sądów administracyjnych stają się prawomocne z chwilą wydania, jeśli nie przysługują od nich środki odwoławcze. Ustawodawca nie przewidział środków odwoławczych od orzeczeń NSA, co oznacza, że stają się one prawomocne z chwilą ich wydania. W związku z tym, zażalenie na postanowienie NSA zostało uznane za niedopuszczalne i odrzucone na podstawie art. 180 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, od orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego nie przysługują środki odwoławcze, co oznacza, że stają się one prawomocne z chwilą ich wydania.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od orzeczeń NSA nie przewidziano środków odwoławczych, w tym zażalenia. Orzeczenia te stają się prawomocne z chwilą ich wydania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 168 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie sądu administracyjnego staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje od niego środek odwoławczy. Od orzeczeń NSA nie przewidziano środków odwoławczych.
Pomocnicze
ustawa o skardze na przewlekłość postępowania art. 8 § ust. 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
p.p.s.a. art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie na postanowienie NSA jest niedopuszczalne, ponieważ od orzeczeń NSA nie przysługują środki odwoławcze.
Godne uwagi sformułowania
orzeczenie sądu administracyjnego staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje od niego środek odwoławczy Ustawodawca nie przewidział natomiast żadnych środków odwoławczych od orzeczeń (wyroków i postanowień) Naczelnego Sądu Administracyjnego Tym samym stają się one prawomocne z chwilą ich wydania
Skład orzekający
Mirosław Trzecki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności zażaleń od orzeczeń NSA, w tym w sprawach dotyczących skarg na przewlekłość postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku możliwości zaskarżenia orzeczeń NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i potwierdza utrwaloną praktykę sądową dotyczącą prawomocności orzeczeń NSA. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII GPP 12/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-11-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-06-29 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Mirosław Trzecki /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6030 Dopuszczenie pojazdu do ruchu Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2018 poz 75 art. 8 ust. 2 Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki - tekst jedn. Dz.U. 2023 poz 1634 art. 168 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M.S. na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 września 2023 r. sygn. akt II GPP 12/23 w zakresie odrzucenia skargi na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt VIII SA/Wa 328/22 w sprawie ze skargi M.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia 7 marca 2022 r., nr SKO DP 4114.51.749.2022 w przedmiocie uznania ponaglenia za nieuzasadnione postanawia: odrzucić zażalenie. Uzasadnienie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 12 września 2023 r., sygn. akt II GPP 12/23, odrzucił skargę M.S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, sygn. akt VIII SA/Wa 328/22, w sprawie ze skargi M.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z 7 marca 2022 r. w przedmiocie uznania ponaglenia za nieuzasadnione. NSA wskazał, że skarżący nie uiścił należnego wpisu od skargi na przewlekłość postępowania oraz nie przesłał odpisu skargi, co skutkowało podjęciem takiego rozstrzygnięcia, na podstawie art. 220 § 3 i art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej "p.p.s.a.") w związku z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2017 r. poz. 75; dalej "ustawa o skardze na przewlekłość postępowania"). Na postanowienie NSA o odrzuceniu skargi skarżący złożył zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, wnosząc o "uchylenie lub uzupełnienie postanowień i uwzględnienie próśb jakie wniósł". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniesione zażalenie jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania w sprawach w tej ustawie nieuregulowanych do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. Dlatego też w niniejszej sprawie zastosowanie mają przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie do treści art. 168 § 1 p.p.s.a. orzeczenie sądu administracyjnego staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje od niego środek odwoławczy. Zaskarżalne w drodze środków odwoławczych – takich jak skarga kasacyjna oraz zażalenie – są wyłącznie wyroki i postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych. Ustawodawca nie przewidział natomiast żadnych środków odwoławczych od orzeczeń (wyroków i postanowień) Naczelnego Sądu Administracyjnego. Tym samym stają się one prawomocne z chwilą ich wydania (por. m.in. postanowienia NSA z: 17 marca 2022 r., sygn. akt III OPP 60/21; 14 czerwca 2022 r., sygn. akt III OPP 60/21; orzeczenia dostępne w Internecie w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W konsekwencji zażalenie na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego uznać należy za niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o odrzuceniu zażalenia, na podstawie art. 180 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. i w związku z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI