II FZ 89/23

II FZ 89/23 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-09-19
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-08-18
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Anna Dumas /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
I SA/Wr 942/22 - Postanowienie WSA we Wrocławiu z 2024-01-30
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 184, art. 197 par. 2, art. 220 par. 1, art. 230 par. 1,
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Dumas po rozpoznaniu w dniu 19 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. A. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 lipca 2023 r. sygn. akt I SA/Wr 942/22 w przedmiocie wpisu sądowego w sprawie ze skargi M. A. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 17 października 2022 r. nr 0201-IOD2.4102.46.2022 w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012 r. i odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych z tytułu niezapłaconych zaliczek na podatek za poszczególne miesiące 2012 r. postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zaskarżonym zarządzeniem z 20 lipca 2023 r., sygn. akt I SA/Wr 942/22, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na podstawie art. 200 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 poz. 1302 ze zm.– dalej jako: "P.p.s.a.") wezwał stronę skarżącą – M. A. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi z dnia 14 listopada 2022 r. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z 17 października 2022 r. w kwocie 2.000,00 złotych, stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535; dalej jako: "rozporządzenie") w związku z prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 22 maja 2023 r. (I SPP/Wr 198/22).
W zażaleniu na powyższe zarządzenie Skarżąca zarzuciła niewłaściwe rozpoznanie jej sytuacji materialnej i wniosła "o uchylenie i odrzucenie w całości wydanego zarządzenia".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie.
Stosownie do art. 230 § 1 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, zaś w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 P.p.s.a). Natomiast w myśl art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Wysokość wpisów sądowych w sprawach rozpatrywanych przed sądami administracyjnymi została uregulowana rozporządzeniem Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. Zgodnie z § 1 pkt 4 ww. rozporządzenia, wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi ponad 100000 zł - 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2000 zł i nie więcej niż 100.000 zł. W niniejszej sprawie w zarządzeniu z 11 stycznia 2023 r. wyznaczono wpis sądowy od wniesionej skargi w kwocie 59.482,00 złotych, stosownie do § 1 pkt 4 ww. rozporządzenia.
Postanowieniem referendarza sadowego w Wojewódzkim Sadzie Administracyjnym we Wrocławiu z 24 marca 2023 r., I SPP/Wr 198/22, zostało przyznane Skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie z wpisu sądowego od skargi w kwocie przewyższającej 2000 zł. Następnie postanowieniem WSA we Wrocławiu z 22 maja 2023 r. powyższe postanowienie referendarza sądowego zostało utrzymane w mocy.
Rozpatrując wniesione zażalenie Naczelny Sąd Administracyjny ocenia, że zaskarżone zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostało wydane zgodnie z prawem. Wskazana w nim kwota wpisu uwzględnia przyznane prawo pomocy, tj. Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 2000 zł (w przypadku braku udzielenia prawa pomocy kwota ta wynosiłaby 59.482 zł, co wynika z zarządzenia o wyznaczeniu wpisu z 11 stycznia 2023 r., k. 58).
W rozpatrywanym zażaleniu Skarżąca podniosła szereg okoliczności dotyczących jej sytuacji życiowej oraz przebiegu całego postępowania sądowoadministracyjnego, zarzucając Sądowi "niewłaściwe rozpoznanie [...] sytuacji majątkowej". Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnia, że na obecnym etapie postępowania w wyniku wniesionego zażalenia kontrolowane może być tylko zaskarżone zarządzenie w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu. W ocenie natomiast Sądu, wbrew zarzutom zażalenia, zaskarżone zarządzenie nie narusza prawa, a wymieniona w nim kwota należnego wpisu od skargi jest prawidłowa.
Należy także zaznaczyć, że w toku postępowania w przedmiocie prawa pomocy sytuacja majątkowa Skarżącej była oceniana w kontekście spełnienia przesłanek przyznania prawa pomocy. Zostało ono przyznane Skarżącej zakresie częściowym. W wyniku skorzystania z przysługującego Skarżącej środka zaskarżenia prawidłowość powyższego rozstrzygnięcia została skontrolowana przez WSA we Wrocławiu, który utrzymał rozstrzygniecie referendarza sądowego w mocy. Doręczając postanowienie z 22 maja 2023 r., Sąd pouczył Skarżącą, że od powyższego orzeczenia nie przysługuje środek zaskarżenia. Rozpoznawane obecnie przez NSA zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu w istocie stanowi kolejną próbę podważenia rozstrzygnięć w przedmiocie prawa pomocy i z przyczyn wyżej wskazanych nie mogło okazać się skuteczne a Skarżącej przekazano wiedzę na ten temat już na etapie zakończenia postępowania w przedmiocie prawa pomocy.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a orzekł, jak w sentencji.